Co znamená „Podíl činnosti“ podle zákona?
Stručná odpověď: Pokud je činnost plně hrazena příjemci, podíl se určuje podle průměrného obratu.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 13 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 13 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 12. 1. 2022
- Týká se: zadavatel
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 13 zákona o zadávání veřejných zakázek stanovuje, jakým způsobem se vypočítává podíl činností právnické osoby pro účely posouzení, zda se jedná o vertikální nebo horizontální spolupráci, která není považována za zadání veřejné zakázky.
V praxi
- Pokud nelze postupovat podle obratu, u vertikální spolupráce se použijí celkové náklady právnické osoby a u horizontální spolupráce náklady zadavatele související s danou spoluprací.
- Výpočet se provádí za poslední tři účetní období před uzavřením smlouvy.
- Pokud právnická osoba vznikla později nebo došlo k reorganizaci, postačí věrohodné doložení splnění podmínek, například pomocí plánů činnosti.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 13
… nebyly splněny zákonné podmínky pro použití tzv. in-house výjimky ve smyslu § 18 odst. 1 písm. e) zákona o veřejných zakázkách ve vztahu k veřejné zakázce II, neboť tyto musí být (s odkazem na judikaturu Soudního dvora Evropské unie, dále jen „SDEU“) vykládány restriktivně, což potvrzuje i nová právní úprava v § 11 a § 13 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“).
Co říká § 13 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 13 Podíl činnosti
(1) Pro určení podílu činností podle § 11 odst. 1 písm. c) nebo § 12 písm. c) se bere v úvahu průměrný obrat, pokud je činnost, která je předmětem smlouvy, hrazena jejími příjemci v plné výši. Není-li možné takto postupovat, použijí se jako základ pro výpočet v případě vertikální spolupráce celkové náklady právnické osoby a v případě horizontální spolupráce náklady zadavatele vzniklé v souvislosti s činnostmi, kterých se tato spolupráce týká.
(2) Podíl činností se vypočítá v souhrnu za 3 účetní období předcházející účetnímu období, ve kterém došlo k uzavření smlouvy. Vznikla-li nebo zahájila-li právnická osoba příslušnou činnost později nebo došlo k reorganizaci jejích činností, postačí, že dosažení podmínek podle odstavce 1 je věrohodné, zejména na základě plánů činnosti.
Výklad paragrafu
Související otázky
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky