Jak funguje postup sjednávání některých sazebníků?
Stručná odpověď: Kolektivní správce musí návrh sazebníku zveřejnit na svých internetových stránkách a předložit jej zástupcům uživatelů do 31. srpna kalendářního roku.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 98f zákona č. 121/2000 Sb. (Autorský zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 98f odkazuje 7 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 26. 3. 2025
- Týká se: ministerstvo, soud
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…v uvedené lhůtě proti tomuto návrhu námitky, je kolektivní správce povinen s ní do 2 měsíců důvody těchto námitek projednat“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Pokud tato osoba do 1 měsíce po projednání připomínek nepodá žádost o zprostředkování podle § 57 odst“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 98f Autorského zákona stanovuje podrobný postup, jakým kolektivní správci musí sjednávat a případně zvyšovat sazebníky odměn za užití autorských děl, včetně povinnosti zveřejnění, projednání s uživateli a v určitých případech i získání souhlasu Ministerstva kultury.
V praxi
- Uživatelé mají možnost se k návrhu sazebníku vyjádřit a uplatnit námitky, které je kolektivní správce povinen projednat.
- Pokud chce kolektivní správce zvýšit sazbu odměny o více než míru inflace, potřebuje k tomu předchozí souhlas Ministerstva kultury, které posuzuje objektivitu a přiměřenost navrhovaného zvýšení.
- Pokud uživatelé včas neuplatní námitky nebo po projednání nepodají žádost o zprostředkování, nemohou se dovolávat omezení odpovědnosti podle § 98d odst. 1.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 98f
Žalobkyně se v řízení domáhá určení sazby odměny za užití předmětů ochrany podle § 98f zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon).
… jen "OSA") jako kolektivní správce v roce 2018 zveřejnil sazebník autorských odměn za vysílání a přenos vysílání pro rok 2019. Ostatní vedlejší účastníci spolu se stěžovatelkou a dalšími subjekty podali k Ministerstvu kultury (dále jen "ministerstvo") žádost o vydání předchozího souhlasu se zvýšením sazeb odměn podle § 98f odst. 2 zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění účinném do 4. 1.
Žalovanému byla dne 28. 8. 2020 doručena žádost žalobkyně o schválení navrhovaného sazebníku pro veřejné produkce při divadelních a tanečních představeních pro rok 2021 ve smyslu § 98f odst. 2 zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění účinném do 26. 2. 2021, včetně zdůvodnění tohoto sazebníku, neboť pro rok 2021 žalobkyně navrhla změnu metody výpočtu mající za následek možné navýšení sazeb odměn nad míru inflace.
Co říká § 98f – Autorský zákon
§ 98f Postup sjednávání některých sazebníků
(1) Kolektivní správce je povinen do 31. srpna kalendářního roku návrh sazebníku spolu se zdůvodněním uveřejnit na svých internetových stránkách. V této lhůtě předloží kolektivní správce návrh sazebníku právnickým osobám sdružujícím příslušné uživatele předmětů ochrany, pokud se takové osoby u kolektivního správce za tímto účelem přihlásily a prokázaly, že sdružují vyšší než zanedbatelný počet uživatelů, a osobám zastupujícím uživatele podle knihovního zákona19) a uživatelům podle zvláštních právních předpisů19b) nebo osobám je zastupujícím, a vyzve je k vyjádření k tomuto návrhu ve lhůtě do konce měsíce následujícího po měsíci, v němž jim byl návrh sazebníku předložen. Ve stejné lhůtě je kolektivní správce povinen zaslat elektronickými prostředky návrh sazebníku spolu se zdůvodněním ministerstvu. Pokud některá z osob vyzvaných k vyjádření nebo uživatel, který má s příslušným kolektivním správcem uzavřenu smlouvu podle § 98 odst. 1 písm. a) nebo b) pro daný způsob užití předmětu ochrany nebo který takovou smlouvu hodlá uzavřít, uplatní písemně v uvedené lhůtě proti tomuto návrhu námitky, je kolektivní správce povinen s ní do 2 měsíců důvody těchto námitek projednat. Tím není dotčena možnost využít ke sjednávání sazebníků prostředníka podle § 53 a násl. a § 101. Pokud tato osoba do 1 měsíce po projednání připomínek nepodá žádost o zprostředkování podle § 57 odst. 1, nemohou se tato osoba ani uživatelé v ní sdružení dovolávat právních účinků omezení odpovědnosti podle § 98d odst. 1.
(2) Hodlá-li kolektivní správce zvýšit sazbu odměny oproti její předchozí výši o více než míru inflace v roce předcházejícím roku, pro nějž má platit nová výše sazby odměny, je kolektivní správce povinen k postupu podle odstavce 1 získat předchozí souhlas Ministerstva kultury (dále jen „ministerstvo“). Účastníky řízení o vydání souhlasu jsou kolektivní správce a osoby podle odstavce 1, které proti zvýšení sazby odměny uplatnily včas námitky. Ministerstvo souhlas nevydá, pokud zvýšení sazby odměny nevychází z objektivních a nediskriminačních kritérií nebo pokud není ve vztahu k těmto kritériím přiměřené. Při posuzování splnění kritérií podle předchozí věty ministerstvo přihlédne zejména ke kritériím uvedeným v § 98e odst. 3. Nezíská-li kolektivní správce požadovaný souhlas ministerstva, může navýšit sazbu odměny při dodržení podmínek …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Uživatelé by měli sledovat internetové stránky kolektivních správců a včas uplatňovat námitky proti návrhům sazebníků, aby si zachovali možnost využít omezení odpovědnosti.
- Kolektivní správci musí pečlivě zdůvodňovat navrhované sazebníky a zejména zvýšení sazeb, aby získali souhlas Ministerstva kultury a vyhověli zákonným požadavkům na objektivitu a přiměřenost.
Navazující ustanovení
Autorský zákon – přehled paragrafůDuševní vlastnictvíVšechny právní otázky