Co znamená „Učebnice, učební texty, školní potřeby“ podle zákona?
Stručná odpověď: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT) schvaluje učebnice a učební texty pro základní a střední školy, přičemž u zdravotnických oborů spolupracuje s Ministerstvem zdravotnictví. Seznam schválených učebnic je veřejně dostupný.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 27 zákona č. 561/2004 Sb. (Školský zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 27 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 22. 3. 2023
- Týká se: ministerstvo, dítě, účastník řízení
- Částka nebo sazba (odst. 5): „Ředitel střední školy zřizuje fond učebnic a učebních textů, a to nejméně pro 10 % žáků střední školy“
- Účinnost: zobrazené znění nabude účinnosti ; do té doby platí znění účinné od 1. 9. 2027
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 27 školského zákona upravuje schvalování, používání a bezplatné poskytování učebnic a učebních textů ve školách, přičemž rozlišuje mezi učebnicemi schválenými ministerstvem a dalšími materiály.
V praxi
- Školy mohou kromě schválených učebnic používat i jiné materiály, pokud jsou v souladu s cíli vzdělávání, rámcovými vzdělávacími programy a právními předpisy a vyhovují pedagogickým zásadám; o jejich použití rozhoduje ředitel školy.
- Žáci základních škol a někteří žáci středních škol (ti, kteří plní povinnou školní docházku, a žáci se speciálními vzdělávacími potřebami dle § 16 odst. 9) dostávají schválené učebnice a učební texty bezplatně, přičemž žáci prvního ročníku základní školy je nevracejí a ostatní je musí vrátit do konce školního roku.
- Ředitel střední školy musí zřídit fond učebnic pro nejméně 10 % žáků, ze kterého jsou bezplatně zapůjčovány učebnice žákům v určitých specifických situacích (např. s ústavní výchovou, azylantům, příjemcům dávek státní sociální pomoci).
Judikatura
Jak soudy aplikují § 27
Ve shodě se soudem prvního stupně odvolací soud věc právně posoudil podle § 27 zákona č. 561/2004 Sb., školského zákona, a § 81, § 2910, § 2894 a § 2951 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, (dále jen „o. z.“). Dovodil, že žalovaná porušila své povinnosti, pokud neposkytla synovi žalobkyně bezplatně požadované učebnice, avšak toto porušení povinnosti nebylo způsobilé zasáhnout do osobnostních práv žalobkyně.
Podle § 27 odst. 1 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), uděluje MŠMT schvalovací doložku učebnicím a učebním textům, které zveřejňuje ve věstníku; podle § 27 odst. 2 školského zákona mohou školy používat i další učebnice a učební texty, o čemž rozhoduje ředitel školy.
K nákladům na pořízení učebnic žalovaný odkázal na § 27 odst. 5 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů, dle kterého ředitel střední školy zřizuje fond učebnic a učebních textů, a to nejméně pro 10 % žáků střední školy, když tyto učebnice a učební texty jsou bezplatně zapůjčovány žákům s nařízenou ústavní výchovou nebo uloženou ochrannou …
Co říká § 27 – Školský zákon
§ 27 Učebnice, učební texty, školní potřeby
(1) Ministerstvo uděluje a odnímá učebnicím a učebním textům pro základní a střední vzdělávání schvalovací doložku na základě posouzení, zda jsou v souladu s cíli vzdělávání stanovenými tímto zákonem, rámcovými vzdělávacími programy a právními předpisy. Učebnicím a učebním textům pro zdravotnické obory středních škol ministerstvo uděluje a odnímá schvalovací doložku v dohodě s Ministerstvem zdravotnictví. Seznam učebnic a učebních textů, kterým byla udělena schvalovací doložka, zveřejňuje ministerstvo ve Věstníku Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen „Věstník“) a způsobem umožňujícím dálkový přístup.
(2) Školy mohou při výuce kromě učebnic a učebních textů uvedených v seznamu podle odstavce 1 používat i další učebnice a učební texty, pokud nejsou v rozporu s cíli vzdělávání stanovenými tímto zákonem, rámcovými vzdělávacími programy nebo právními předpisy a pokud svou strukturou a obsahem vyhovují pedagogickým a didaktickým zásadám vzdělávání. O použití učebnic a učebních textů podle věty první rozhoduje ředitel školy, který zodpovídá za splnění uvedených podmínek.
(3) Žákům základních škol jsou bezplatně poskytovány učebnice a učební texty uvedené v seznamu podle odstavce 1. Žáci prvního ročníku základního vzdělávání tyto učebnice a učební texty nevracejí, žáci ostatních ročníků základního vzdělávání jsou povinni učebnice a učební texty vrátit nejpozději do konce příslušného školního roku.
(4) Žákům středních škol, kteří plní povinnou školní docházku, a žákům uvedeným v § 16 odst. 9 větě první, kteří se vzdělávají ve středních školách, jsou bezplatně poskytovány učebnice a učební texty uvedené v seznamu podle odstavce 1. Tyto učebnice a učební texty jsou žáci povinni vrátit nejpozději do konce příslušného školního roku.
(5) Ředitel střední školy zřizuje fond učebnic a učebních textů, a to nejméně pro 10 % žáků střední školy; tyto učebnice a učební texty jsou bezplatně zapůjčovány žákům s nařízenou ústavní výchovou nebo uloženou ochrannou výchovou, žákům s postavením azylanta, osoby požívající doplňkové ochrany nebo účastníka řízení o udělení mezinárodní ochrany na území České republiky, žákům, kteří jsou příjemci dávky státní sociální pomoci, jejíž součástí je složka na živobytí, nebo členy domácností těchto příjemců, jakož i v dalších případech hodných zvláštního zřetele.
(6) Dětem zařazeným do …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Ředitel školy nese odpovědnost za to, že neschválené učebnice a texty používané ve výuce splňují zákonné podmínky a pedagogické zásady.
- Povinnost vracet bezplatně poskytnuté učebnice se nevztahuje na žáky prvního ročníku základního vzdělávání.
- Bezplatné poskytování učebnic se týká pouze těch, které byly schváleny Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Školský zákon – přehled paragrafůŠkolství a vzděláváníVšechny právní otázky