Co znamená „Bezpečnost a ochrana zdraví ve školách a školských zařízeních“ podle zákona?
Stručná odpověď: Školy musí vytvářet prostředí, které podporuje zdravý vývoj dětí, žáků a studentů a předchází sociálně patologickým jevům, přičemž zohledňují jejich základní fyziologické potřeby.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 29 zákona č. 561/2004 Sb. (Školský zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 29 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 22. 4. 2021
- Týká se: dítě, ministerstvo
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 9. 2029 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 29 školského zákona stanovuje školám a školským zařízením povinnost zajišťovat bezpečnost a ochranu zdraví dětí, žáků a studentů při vzdělávání a souvisejících činnostech, včetně evidence úrazů a specifických pravidel pro nakládání s nebezpečnými látkami.
V praxi
- Školy jsou povinny zajistit bezpečnost a ochranu zdraví dětí, žáků a studentů a informovat je o tom, jak se bezpečně chovat.
- V případě úrazu musí škola vést evidenci, vyhotovit záznam o úrazu a zaslat jej příslušným orgánům a institucím.
- Žáci mohou nakládat s nebezpečnými chemickými látkami nebo směsmi a vykonávat činnosti spojené s nebezpečnou expozicí prachu nebo biologickým činitelům pouze pod dohledem kvalifikované osoby.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 29
Podle v § 29 odst. 3 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, školy a školská zařízení zajišťují bezpečnost a ochranu zdraví dětí, žáků a studentů při vzdělávání a s ním přímo souvisejících činnostech a při poskytování školských služeb a poskytují žákům a studentům nezbytné informace k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví.
… přirozeným právem." V napadených rozhodnutích spatřuje porušení základního práva jejího syna na vzdělání dle čl. 33 Listiny základních práv a svobod (dále jen "Listina"), dle přesvědčení stěžovatelky zahrnující též zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí při vzdělávání a s ním přímo souvisejících činnostech dle § 29 odst. 2 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon).
Dle navrhovatelky nelze jednoduše přenést povinnost preventivního testování dětí, vč. odpovědnosti, na školy a školská zařízení – a to ani odkazem na § 29 odst. 2 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů. [4] Vedle zákonné opory pro vydání napadeného opatření navrhovatelka zpochybnila též jeho odůvodnění – a to zejména ve vztahu k účelnosti preventivního testování formou tzv. samoodběru u zdravé asymptomatické dětské populace a dále ve vztahu k frekvenci …
Co říká § 29 – Školský zákon
§ 29 Bezpečnost a ochrana zdraví ve školách a školských zařízeních
(1) Školy a školská zařízení jsou při vzdělávání a s ním přímo souvisejících činnostech a při poskytování školských služeb povinny přihlížet k základním fyziologickým potřebám dětí, žáků a studentů a vytvářet podmínky pro jejich zdravý vývoj a pro předcházení vzniku sociálně patologických jevů.
(2) Školy a školská zařízení zajišťují bezpečnost a ochranu zdraví dětí, žáků a studentů při vzdělávání a s ním přímo souvisejících činnostech a při poskytování školských služeb a poskytují žákům a studentům nezbytné informace k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví. Ministerstvo stanoví vyhláškou opatření k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí, žáků a studentů při vzdělávání ve školách a školských zařízeních a při činnostech s ním souvisejících.
(3) Školy a školská zařízení jsou povinny vést evidenci úrazů dětí, žáků a studentů, k nimž došlo při činnostech uvedených v odstavci 2, vyhotovit a zaslat záznam o úrazu stanoveným orgánům a institucím. Ministerstvo stanoví vyhláškou způsob evidence úrazů, hlášení a zasílání záznamu o úrazu, vzor záznamu o úrazu a okruh orgánů a institucí, jimž se záznam o úrazu zasílá.
(4) Žáci mohou při vzdělávání a poskytování školských služeb ve školách a školských zařízeních a s ním přímo souvisejících činnostech
a) nakládat s nebezpečnými chemickými látkami nebo směsmi klasifikovanými jako vysoce toxické, které jsou stanoveny prováděcím právním předpisem, pouze pod dohledem osoby s odbornou způsobilostí podle zákona upravujícího ochranu veřejného zdraví65) vykonávaným způsobem stanoveným prováděcím právním předpisem,
b) nakládat s nebezpečnými chemickými látkami nebo směsmi neuvedenými v písmenu a) nebo vykonávat činnosti spojené s nebezpečnou expozicí prachu nebo biologickým činitelům, které jsou stanoveny prováděcím právním předpisem, pouze pod dohledem odpovědné osoby, která vykonává pedagogickou činnost a splňuje požadavky stanovené prováděcím právním předpisem, nebo instruktora na pracovišti právnických nebo fyzických osob, kde žáci vykonávají praktické vyučování, vykonávaným způsobem stanoveným prováděcím právním předpisem.
(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou
a) látky, směsi, prachy a biologické činitele uvedené v odstavci 4, se kterými mohou žáci nakládat při základním, středním a zájmovém vzdělávání, při poskytování školských služeb a s ním přímo …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy stanoví prováděcí vyhláškou konkrétní opatření pro zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví, způsob evidence úrazů a podmínky pro nakládání s nebezpečnými látkami.
- Dohled nad žáky při nakládání s nebezpečnými látkami musí být vykonáván osobou s odbornou způsobilostí (u vysoce toxických látek) nebo odpovědnou osobou s pedagogickou činností (u ostatních nebezpečných látek a činností).
Navazující ustanovení
Školský zákon – přehled paragrafůŠkolství a vzděláváníVšechny právní otázky