Co znamená „Dokumentace škol a školských zařízení“ podle zákona?
Stručná odpověď: Školy a školská zařízení jsou povinny vést přesně vymezený soubor dokumentů, od rozhodnutí o zápisu do rejstříku až po personální a mzdovou dokumentaci.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 28 zákona č. 561/2004 Sb. (Školský zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 28 odkazuje 11 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 8. 3. 2024
- Týká se: dítě, ministerstvo, obec, cizinec
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „Záznam nebo změna údaje ve školní matrice se provede neprodleně po rozhodné události“
- Částka nebo sazba (odst. 9): „…či opisu lze požadovat úhradu vynaložených nákladů, jejíž výše nesmí překročit 100 Kč“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 9. 2029 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 28 školského zákona stanovuje, jakou dokumentaci musí školy a školská zařízení vést, a podrobně specifikuje, jaké údaje musí obsahovat školní matrika o dětech, žácích a studentech.
V praxi
- Školní matrika, která je součástí této dokumentace, musí obsahovat detailní osobní údaje o žácích, včetně jejich jména, rodného čísla, místa pobytu, údajů o předchozím vzdělávání, průběhu a výsledcích vzdělávání, a také informace o případných znevýhodněních nebo mimořádném nadání.
- Dále se do školní matriky zaznamenávají údaje o zdravotní způsobilosti a obtížích, data zahájení a ukončení vzdělávání a kontaktní údaje na zákonné zástupce.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 28
Dne 1. 9. 2022 nezletilá stěžovatelka a její rodiče, zbývající stěžovatelé, správní žalobou brojili proti zásahu vedlejší účastnice spočívajícímu v nesprávném neuznání omluv zmeškaných hodin nezletilé stěžovatelky jakožto žákyně 2. ročníku, respektive nesprávné evidenci těchto hodin ve školní dokumentaci podle § 28 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, jako zmeškaných hodin neomluvených.
… se přiměřeně použijí ustanovení hlavy IX části druhé o přezkumném řízení. [20] Podle § 94 odst. 1 věty první správního řádu v přezkumném řízení správní orgány z moci úřední přezkoumávají pravomocná rozhodnutí v případě, kdy lze důvodně pochybovat o tom, že rozhodnutí je v souladu s právními předpisy. [21] Podle § 28 odst. 8 věty první zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon, na vysvědčení, výučním listu nebo na diplomu o absolutoriu není přípustné provádět opravy zápisu [Odborná literatura se shoduje, že pokud škola například zjistí, že doklad o vzdělání …
Žalobce upozorňuje na znění § 28 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (dále jen „školský zákon“), a především na § 4 odst. 6 vyhlášky č. 3/2015 Sb., která školský zákon provádí.
Co říká § 28 – Školský zákon
§ 28 Dokumentace škol a školských zařízení
(1) Školy a školská zařízení vedou podle povahy své činnosti tuto dokumentaci:
a) rozhodnutí o zápisu do školského rejstříku a o jeho změnách a doklady uvedené v § 147,
b) evidenci dětí, žáků nebo studentů (dále jen „školní matrika“),
c) doklady o přijímání dětí, žáků, studentů a uchazečů ke vzdělávání, o průběhu vzdělávání a jeho ukončování,
d) vzdělávací programy podle § 4 až 6,
e) výroční zprávy o činnosti školy,
f) třídní knihu, která obsahuje průkazné údaje o poskytovaném vzdělávání a jeho průběhu,
g) školní řád nebo vnitřní řád, rozvrh vyučovacích hodin,
h) záznamy z pedagogických rad,
i) knihu úrazů a záznamy o úrazech dětí, žáků a studentů, popřípadě lékařské posudky,
j) protokoly a záznamy o provedených kontrolách a inspekční zprávy,
k) personální a mzdovou dokumentaci, hospodářskou dokumentaci a účetní evidenci15) a další dokumentaci stanovenou zvláštními právními předpisy.16)
(2) Školní matrika školy podle povahy její činnosti obsahuje tyto údaje o dítěti, žákovi nebo studentovi:
a) jméno a příjmení, rodné číslo, popřípadě datum narození, nebylo-li rodné číslo dítěti, žákovi nebo studentovi přiděleno, dále státní občanství, místo narození a místo trvalého pobytu, popřípadě místo pobytu na území České republiky podle druhu pobytu cizince nebo místo pobytu v zahraničí, nepobývá-li dítě, žák nebo student na území České republiky,
b) údaje o předchozím vzdělávání, včetně dosaženého stupně vzdělání,
c) obor, formu a délku vzdělávání, jde-li o střední a vyšší odbornou školu,
d) datum zahájení vzdělávání ve škole,
e) údaje o průběhu a výsledcích vzdělávání ve škole, vyučovací jazyk,
f) údaje o znevýhodnění dítěte, žáka nebo studenta uvedeném v § 16, údaje o mimořádném nadání, údaje o podpůrných opatřeních poskytovaných dítěti, žákovi nebo studentovi školou v souladu s § 16, a o závěrech vyšetření uvedených v doporučení školského poradenského zařízení,
g) údaje o zdravotní způsobilosti ke vzdělávání a o zdravotních obtížích, které by mohly mít vliv na průběh vzdělávání,
h) datum ukončení vzdělávání ve škole; údaje o zkoušce nebo obhajobě závěrečné práce, jíž bylo vzdělávání ve střední nebo vyšší odborné škole ukončeno,
i) jméno a příjmení zákonného zástupce, místo trvalého pobytu nebo bydliště, pokud nemá na území České republiky místo trvalého pobytu, a adresu pro doručování písemností, telefonické …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Školy a školská zařízení musí zajistit správné a úplné vedení veškeré předepsané dokumentace.
- Při vedení školní matriky je nutné dbát na přesnost a aktuálnost všech zaznamenávaných údajů o dětech, žácích a studentech.
- Ukládání a zpracování osobních údajů v rámci školní matriky podléhá dalším právním předpisům, které nejsou v tomto paragrafu přímo uvedeny, ale jsou zmíněny v odstavci 1 písm. k) jako "další dokumentace stanovená zvláštními právními předpisy".
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Školský zákon – přehled paragrafůŠkolství a vzděláváníVšechny právní otázky