5 Tdo 995/2023 – Nejvyšší soud

5 Tdo 995/2023-2410 USNESENÍ Nejvyšší soud rozhodl v neveřejném zasedání konaném dne 29. 11. 2023 o dovoláních, která podali obvinění 1. Michal Jurkovič, nar. 15. 6. 1966 ve Frýdlantu, bytem Luční 1500, Frýdlant, okres Liberec a 2. Josef Ševčík, nar. 21. 11. 1971 ve Frýdlantu, bytem Klášterní 92, Hejnice, okres Liberec, proti usnesení Vrchního soudu v Praze ze dne 1. 12. 2022, sp. zn. 4 To 50/2022, jenž rozhodoval jako soud odvolací v trestní věci vedené u Krajského soudu v Ústí nad Labem – pobočky v Liberci pod sp. zn. 53 T 10/2019, takto: Podle § 265i odst. 1 písm. e) tr. ř. se dovolání obviněných Michala Jurkoviče a Josefa Ševčíka odmítají. Odůvodnění: I. Dosavadní průběh trestního řízení 1. V tomto trestním řízení byl nejprve rozsudkem Krajského soudu v Ústí nad Labem – pobočky v Liberci ze dne 3. 7. 2020, sp. zn. 53 T 10/2019, obviněný Michal Jurkovič uznán vinným zločinem zjednání výhody při zadání veřejné zakázky, při veřejné soutěži a veřejné dražbě podle § 256 odst. 1, 2 písm. a) zákona č. 40/2009 Sb., trestního zákoníku, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „tr. zákoník“), za který mu byl podle § 256 odst. 2 tr. zákoníku uložen trest odnětí svobody v trvání 2 roků, jehož výkon byl podle § 81 odst. 1 a § 82 odst. 1 tr. zákoníku podmíněně odložen na zkušební dobu v trvání 2 roků. Obviněný Josef Ševčík byl podle § 226 písm. b) tr. ř. zproštěn obžaloby. Tímto rozsudkem soud prvního stupně uznal vinnou také obviněnou právnickou osobu – obchodní společnost BENNE, s. r. o., zatímco obviněné Josefa Ševčíka, Ing. Martina Matznera a právnické osoby – obchodní společnosti ADAPTO, spol. s r. o., a Ještědská stavební společnost, spol. s r. o., zprostil obžaloby. 2. Usnesením Vrchního soudu v Praze ze dne 27. 1. 2021, sp. zn. 4 To 62/2020, byl podle § 258 odst. 1 písm. a), b), d), f) tr. ř. shora označený rozsudek soudu prvního stupně v celém rozsahu zrušen a podle § 259 odst. 1 tr. ř. byla věc vrácena soudu prvního stupně k novému rozhodnutí. 3. Krajský soud v Ústí nad Labem – pobočka v Liberci poté ve věci znovu rozhodl rozsudkem ze dne 20. 6. 2022, sp. zn. 53 T 10/2019, kterým uznal vinným obviněného Michala Jurkoviče zločinem zjednání výhody při zadání veřejné zakázky, při veřejné soutěži a veřejné dražbě podle § 256 odst. 1, 2 písm. a) tr. zákoníku, za který mu podle § 256 odst. 2 tr. zákoníku uložil trest odnětí svobody v trvání 2 roků, jehož výkon podle § 81 odst. 1 a § 82 odst. 1 tr. zákoníku podmíněně odložil na zkušební dobu v trvání 2 roků, a podle § 73 odst. 1 tr. zákoníku mu uložil též trest zákazu činnosti spočívající v zákazu účasti na veřejných zakázkách v jakémkoli postavení na dobu 2 roků. Obviněný Josef Ševčík byl uznán vinným pomocí ke zločinu zjednání výhody při zadání veřejné zakázky, při veřejné soutěži a veřejné dražbě podle § 24 odst. 1 písm. c), § 256 odst. 1, 2 písm. a) tr. zákoníku, za což mu byl podle § 256 odst. 2 a § 43 odst. 2 tr. zákoníku uložen souhrnný trest odnětí svobody v trvání 2 roků a 6 měsíců, jehož výkon byl podle § 81 odst. 1 a § 82 odst. 1 tr. zákoníku podmíněně odložen na zkušební dobu v trvání 2 roků, a to za současného zrušení podle § 43 odst. 2 tr. zákoníku výroku o trestu z trestního příkazu Okresního soudu v Liberci, sp. zn. 2 T 120/2020. Podle § 229 odst. 1 tr. ř. byla poškozená se svým nárokem na náhradu škody odkázána na řízení ve věcech občanskoprávních. Soud prvního stupně uznal vinnými též právnické osoby – obchodní společnosti BENNE, s. r. o., a ADAPTO, spol. s r. o., a podle § 226 písm. c) tr. ř. zprostil obžaloby obviněné Ing. Martina Matznera a právnickou osobu – obchodní společnost Ještědská stavební společnost, spol. s r. o. 4. Proti rozsudku soudu prvního stupně podali odvolání obviněný Michal Jurkovič, obviněná obchodní společnost BENNE, s. r. o., a státní zástupce, o nichž rozhodl ve veřejném zasedání Vrchní soud v Praze svým rozsudkem ze dne 1. 12. 2022, sp. zn. 4 To 50/2022, a to tak, že pod bodem I. zrušil podle § 258 odst. 1 písm. b), d) a f), odst. 2 tr. ř. z podnětu odvolání státního zástupce napadený rozsudek soudu prvního stupně ohledně obviněných Michala Jurkoviče, Josefa Ševčíka a právnických osob – obchodních společností BENNE, s. r. o., a ADAPTO, spol. s r. o., v celé odsuzující části a ohledně obviněného Ing. Martina Matznera ve zprošťující části. Pod bodem II. pak sám znovu podle § 259 odst. 3 tr. ř. rozhodl tak, že uznal vinnými obviněné Michala Jurkoviče, Josefa Ševčíka i právnické osoby – obchodní společnosti BENNE, s. r. o., a ADAPTO, spol. s r. o., a to jednak zločinem zjednání výhody při zadání veřejné zakázky, při veřejné soutěži a veřejné dražbě podle § 256 odst. 1, 2 písm. a) tr. zákoníku (ve znění účinném k 24. 3. 2014) a jednak zločinem poškození finančních zájmů Evropské unie podle § 260 odst. 1, 4 písm. a), c) tr. zákoníku (ve znění účinném k 24. 3. 2014). Za to obviněnému Michalu Jurkoviči uložil podle § 256 odst. 2 a § 43 odst. 1 tr. zákoníku úhrnný trest odnětí svobody v trvání 2 let, jehož výkon podle § 81 odst. 1 a § 82 odst. 1 tr. zákoníku podmíněně odložil na zkušební dobu v trvání 2 let, a podle § 73 odst. 1 tr. zákoníku též trest zákazu činnosti spočívající v zákazu účasti na veřejných zakázkách v jakémkoli postavení na dobu 2 let. Obviněnému Josefu Ševčíkovi za tyto zločiny a další trestný čin byl podle § 256 odst. 2 a § 43 odst. 2 tr. zákoníku uložen souhrnný trest odnětí svobody v trvání 2 roků a 6 měsíců, jehož výkon byl podle § 81 odst. 1 a § 82 odst. 1 tr. zákoníku podmíněně odložen na zkušební dobu v trvání 2 roků, a to podle § 43 odst. 2 tr. zákoníku za současného zrušení výroku o trestu z trestního příkazu Okresního soudu v Liberci, sp. zn. 2 T 120/2020, jakož i na něj navazujících rozhodnutí. Odvolací soud rozhodl též o trestech, které uložil obviněným právnickým osobám. Dále podle § 228 odst. 1 tr. ř. uložil obviněným Michalu Jurkoviči, Josefu Ševčíkovi a právnickým osobám – obchodním společnostem BENNE, s. r. o., a ADAPTO, spol. s r. o., povinnost společně a nerozdílně nahradit poškozené České republice – Ministerstvu životního prostředí škodu ve výši 3 928 317,44 Kč. Pod bodem III. podle § 256 tr. ř. zamítl odvolání obviněných Michala Jurkoviče a právnické osoby – obchodní společnosti BENNE, s. r. o. Pod bodem IV. podle § 259 odst. 2 tr. ř. doplnil chybějící výrok ve zprošťující části rozsudku soudu prvního stupně ohledně obviněné Ještědské stavební společnosti, spol. s r. o., že se poškozená Česká republika – Ministerstvo životního prostředí podle § 229 odst. 3 tr. ř. odkazuje se svým nárokem na náhradu škody vůči uvedené právnické osobě na řízení ve věcech občanskoprávních. Pod bodem V. rozhodl tak, že se podle § 259 odst. 1 tr. ř. věc v rozsahu zrušení ohledně obžalovaného Ing. Martina Matznera vrací soudu prvního stupně k novému rozhodnutí. 5. Uvedených zločinů se obvinění, kteří byli rozsudkem soudu druhého stupně uznáni vinnými, podle něj dopustili (zjednodušeně uvedeno) následovně. Obžalovaný Michal Jurkovič jako jednatel obchodní společnosti BENNE, s. r. o. (dále jen „BENNE“), společně se samostatně stíhanou osobou pověřenou zadáním a administrací projektu a následným výkonem technického dozoru investora na stavbě (dále jen „administrátor“) a s další samostatně stíhanou další osobou (dále jen „osoba K“) a zaměstnankyní obce XY pověřenou zpracováním podkladů k veřejné zakázce a ke spolupráci s administrátorem při zadávání veřejné zakázky s označením „Snížení energetické náročnosti stávajícího objektu č.p. XY XY – XY, k.ú. XY“, se předem na nezjištěných místech v okrese XY nejméně v době od 1. 8. 2013 do 24. 3. 2014 protiprávně dohodli na přidělení uvedené veřejné zakázky obchodní společnosti BENNE. Za ovlivnění veřejné zakázky ve prospěch této obchodní společnosti Michal Jurkovič slíbil administrátorovi a osobě K prospěch v nezjištěné podobě a výši. K dosažení tohoto záměru jednali s dalšími osobami, vzájemně se informovali a koordinovali svůj postup tak, že nejprve osoba K zprostředkovala kontakt mezi obcí XY a administrátorem, administrátor pomohl Michalu Jurkovičovi se zpracováním nabídky obchodní společnosti BENNE, která byla následně podána, a dne 3. 10. 2013 se osoba K a administrátor jako členové hodnotící komise podíleli na výběru obchodní společnosti BENNE jako zhotovitele veřejné zakázky, přičemž administrátor zajistil vyloučení tří obchodních společností s nejnižšími nabídnutými cenami z formálních důvodů a zajistil tak vítězství obchodní společnosti BENNE jako původně čtvrté v pořadí. Poté z důvodu odvolání vyloučeného soutěžitele obchodní společnosti Pozemní stavitelství, s. r. o. k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále též jen „ÚOHS“) byla na doporučení administrátora veřejná soutěž dne 14. 1. 2014 zadavatelem zrušena, jako záminka byla využita absence zadání rekonstrukce vnitřních elektroinstalací. Následně administrátor za zadavatele vypsal zadávací řízení znovu jako zakázku malého rozsahu podle § 18 odst. 5 zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále ve