6 Aps 11/2012 — Nejvyšší správní soud

55 A 51/2020- 69 - text 14 55 A 51/2020 [OBRÁZEK] ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Krajský soud v Praze rozhodl v senátu složeném z předsedy Mgr. Jana Čížka a soudců Mgr. Ing. Lenky Bursíkové a JUDr. Bc. Kryštofa Horna ve věci žalobce: D. M. bytem X proti žalovanému: město Kolín sídlem Karlovo náměstí 78, 280 12 Kolín zastoupen advokátem Mgr. Bc. Tomášem Kasalem, LL.M sídlem Kutnohorská 43, 280 02 Kolín o žalobě na ochranu před nezákonným zásahem žalovaného, takto: I. Žaloba se zamítá. II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení. Odůvodnění: Vymezení věci 1. Žalobce se žalobou podle části třetí, hlavy druhé, dílu třetího zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“), podanou dne 18. 5. 2020, domáhá ochrany před nezákonným zásahem žalovaného, který měl spočívat v tom, že strážníci Městské policie Kolín dne 27. 3. 2020 v Oblastní nemocnici Kolín (dále jen „nemocnice Kolín“): a) opakovaně odmítali opustit ordinaci a tím ignorovali kodex pacienta a zákon o zdravotnických službách, b) vytrhli žalobci opět telefon z ruky, poranili mu ruku, praskli mu lcd na telefonu, c) vytáhli žalobce z ordinace bez bundy a svetru, jen v tričku s krátkým rukávem, věci mu tam nechali, lámali mu ruce nahoru, přitom žalobce kopali do kotníků a předkláněli mu hlavu, což bylo velmi bolestivé, při tom si je fotili a natáčeli lidé venku, což bylo velice ponižující, d) mleli nesmysly, že jej vykázali z nemocnice, i když na to městská policie nemá právo, e) odmítli sdělit a ukázat svá služební čísla. 2. Žalobce uvádí, že dne 27. 3. 2020 v nemocnici Kolín okolo 18:50 hod. požadoval zdravotní péči po utrpěném zranění, které mu bylo způsobeno dne 14. 1. 2020. Po arogantní a laxní reakci personálu urgentní chirurgie si to začal natáčet, což vyústilo v další, opakovaný brutální útok městské policie. Přítomnost strážníků v ordinaci byla nadbytečná. Žalobce čekal hodinu, než na něj přijde řada, ukazoval lidem v čekárně předchozí útok městské policie ze dne 14. 1. 2020. Žalobci bylo opět zabráněno natáčet ve všech případech videozáznam, byl opět křivě nařčen z páchání přestupku či trestné činnosti, dostal obavu o zdraví a život, protože na Praze 2 mu již jednou Policie ČR vyhrožovala zabitím a 14. 1. 2020 jej městská policie zranila, nebyla mu poskytnuta zdravotní péče, ačkoli o to hodiny žádal. Vyjádření žalovaného 3. Podle žalovaného není označené jednání strážníků nezákonným zásahem ve smyslu § 82 s. ř. s., ale jde o úkony – použití donucovacích prostředků podle § 18 odst. 1 zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění zákona č. 274/2008 Sb. (dále jen „zákon o obecní policii“). Městská policie vystupuje jako správní orgán pouze v některých situacích předpokládaných správním řádem (doručování písemností, předvedení, dožádání či vykázání z místa), použití donucovacích prostředků tedy nemůže být nezákonným zásahem. 4. Skutkový děj proběhl jinak, než tvrdí žalobce. Z úředního záznamu vyplývá, že lékař chirurgické ambulance nemocnice Kolín volal na linku 156 s požadavkem na okamžitý zákrok proti agresivnímu pacientovi – žalobci. Při dojezdu na místo hlídka zjistila v ordinaci verbálně agresivního žalobce, který odmítal sdělit lékaři důvod návštěvy ambulance (své zdravotní obtíže) a neustále se rozmachoval – „šermoval“ lékaři i hlídce městské policie před obličejem mobilním telefonem. Jelikož žalobce odmítal sdělit důvody své přítomnosti v ambulanci, ošetřující lékař i strážníci jej vyzvali k opuštění ambulance a umožnění ošetření čekajícím pacientům, na což žalobce reagoval verbálními výpady i nebezpečným jednáním v podobě máchání telefonu před obličejem (nejspíše ve snaze vyprovokovat zásah). Strážník vyzval žalobce k opuštění ambulance spolu se zákonnou výzvou následovanou použitím donucovacích prostředků v podobě vyváděcí páky na levé předloktí žalobce. V čekárně bylo žalobci umožněno vzít si osobní věci. Použití donucovacích prostředků vyhodnotil ředitel městské policie jako oprávněné. Další žalobní tvrzení ohledně majetkové újmy, vyvedení bez osobních věcí, focení ze strany třetích osob apod. jsou zjevně nepravdivá a žalobce je ani neprokazuje. Je zjevné, že žalobce nemá žádný vztah ke Kolínu, přesto se vydá z nevyřčených důvodů do kolínské nemocnice k nekonkretizovanému ošetření, navíc za situace, kdy sám tvrdí, že již dne 14. 1. 2020 byl ve stejném zdravotnickém zařízení brutálně napaden. Žalobce uvádí, že nemá žádný záznam situace, přesto tvrdí, že se mu strážnici snažili tento neexistující záznam smazat. Stanoviska, záznamy a listiny přiložené k žalobě nemají přímou souvislost s dějem popsaným v žalobě, ostatně stejně žalobce činí i v dalších žalobách vykazujících formulářové znění. 5. Žalovaný je přesvědčen, že žaloba je nedůvodná, účelová a iniciovaná z iracionálního důvodu, a navrhuje proto její zamítnutí. Ústní jednání a dokazování 6. Soud k projednání věci nařídil jednání, které proběhlo dne 23. 11. 2021. Při jednání provedl důkazy, které obstaral z trestního spisu Policie České republiky č. j. KRPS-72383/TČ-2020-010471, který si vyžádal v jiné žalobcově věci (žaloba na ochranu před nezákonným zásahem žalovaného, resp. městské policie, v nemocnici Kolín dne 14. 1. 2020) vedené pod sp. zn. 43 A 25/2020. 7. Ze zvukového záznamu nahrávky tísňové linky 156 „2020-03-27 18-52-27 SIP Interconnect SIP volání z 'Tel- 3217“ (č. l. 70) plyne, že MUDr. R. z nemocnice K. požádal dne 27. 3. 2020 v 18:55 městskou policii, aby asistovala při ošetření žalobce. Lékař popsal, že žalobce je v čekárně chirurgické ambulance a je verbálně agresivní na obě sestřičky, je to chlap jako hora, nechce ho pouštět do ambulance, protože jak by tam rozpoutal peklo, tak už by nezavolali. 8. Z úředního záznamu o použití donucovacích prostředků ze dne 27. 3. 2020, vypracovaného strážníky městské policie se podává, že dne 27. 3. 2020 v 18:55 požádal MUDr. R., lékař chirurgické ambulance nemocnice Kolín telefonicky na lince 156 o asistenci při ošetřování agresivního pacienta (žalobce), který měl verbálně napadat sestřičky chirurgické ambulance. Po příjezdu strážníků na místo MUDr. R. vyzval žalobce k možnosti ošetření za jejich asistence. Žalobce vstoupil do ordinace a jeho první slova byla, že v ordinaci bude sám, a požadoval, aby hlídka městské policie opustila ordinaci. Na dotaz lékaře ohledně zdravotních obtíží žalobce nic nesdělil, nadále se oháněl mobilním telefonem a choval se arogantně jak k lékařskému personálu, tak ke strážníkům. Žalobce po celou dobu jevil známky verbální agrese a neustále šermoval lékaři i hlídce mobilním telefonem v blízkosti obličeje. Strážník Č. žalobce vyzval, aby opustil ordinaci, pokud se nehodlá svěřit s důvodem k ošetření. Na tuto výzvu reagoval žalobce verbálními útoky a nebezpečně se s mobilním telefonem přiblížil k jeho obličeji. Strážník proto použil donucovacího prostředku bez předchozí výzvy – odstrčení ruky s telefonem do bezpečné vzdálenosti. Jelikož se žalobce nadále odmítal nechat vyšetřit a současně odmítl opustit ordinaci, vyzval jej strážník Č. zákonnou výzvou „jménem zákona“, aby opustil ordinaci, nebo bude použito donucovacích prostředků k jeho vyvedení. Žalobce nadále odmítal opustit ordinaci, byl z ní proto vyveden za použití vyváděcí páky na levé předloktí. V čekárně mu bylo umožněno, aby si vzal své osobní věci, které si zde před vstupem do ordinace odložil. Se svými věcmi byl vyveden až před areál nemocnice. Poté byl poučen a vyzván, aby se bezdůvodně do areálu nevracel. Na tuto výzvu žalobce reagoval slovy, že si chce se strážníkem Č. zaboxovat, jelikož má více naboxováno, než strážník načůráno. Dále vyhrožoval soudy a právníkem. Strážník žalobce opětovně vyzval, aby zanechal svých verbálních výpadů a zamyslel se nad tím, že se nacházíme v nouzovém stavu, kdy záchranáři plní jiné nezbytné úkony vyplývající z dané situace. 9. Součástí trestního spisu (i správního spisu předloženého žalovaným) je též úřední záznam o podaném vysvětlení ze dne 3. 7. 2020. V něm žalobce k incidentu ze dne 27. 3. 2020 vypověděl, že uvedeného dne jel do Kutné Hory a zpět do Prahy. Vlak v Kolíně neměl navazující spoj, žalobce proto šel do nemocnice Kolín, kde požadoval lékařskou zprávu z předchozího útoku (dne 14. 1. 2020, pozn. soudu) a třeba taky zdravotnickou péči. Celou situaci si nahrával, vše se znovu opakovalo. K podání vysvětlení přiložil CD s několika dokumenty a audio a videonahrávkami, z nichž soud provedl videozáznam a část audiozáznamu (viz níže). 10. Z úředního záznamu Policie České republiky ze dne 27. 3. 2020 (č. l. 262) plyne, že žalobce téhož dne v 19:19 oznámil na linku 158, že byl v nemocnici Kolín napaden hlídkou městské policie. Žalobce policistům, kteří dorazili na místo, sdělil, že mu strážníci měli vyrazit z ruky jeho mobilní telefon, čímž došlo k porušení ochranného skla (způsobená škoda 200 Kč). Dále uvedl, že na vyšetření dorazil z důvodu poranění a krvácení z nosu, má problémy s krkem – otok. Na dotaz nebyl schopen vysvětlit, jak ke zraněním přiš