— Nejvyšší správní soud

12 Ksz 9/2015- 50 - text pokračování 12 Ksz 9/2015 - 57 R O Z H O D N U T Í Nejvyšší správní soud jako soud kárný rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Jiřího Pally, zástupce předsedy senátu JUDr. Stanislava Rizmana a přísedících JUDr. Vítězslava Pýši, JUDr. Vladimíra Macha, JUDr. Martina Mikysky a doc. JUDr. Jana Svatoně, CSc. při ústním jednání dne 15. 12. 2015 ve věci návrhu obvodní státní zástupkyně pro Prahu 4 ze dne 1. 9. 2015, sp. zn. SPR 273/2015, na zahájení řízení o kárné odpovědnosti JUDr. M. Š., státní zástupkyně Obvodního státního zastupitelství pro Prahu 4, t a k t o : Podle § 19 odst. 1 zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, kárně obviněná JUDr. M. Š., nar. X, státní zástupkyně Obvodního státního zastupitelství pro Prahu 4, bytem X, je vinna, že jako státní zástupkyně Obvodního státního zastupitelství pro Prahu 4 byla nečinná při vyřizování věcí, které jí byly přiděleny ke zpracování, přičemž konkrétně: 1. ve věci vedené pod sp. zn. ZM 25/2014 v období od 28. 8. 2014 do 29. 7. 2015 nerozhodla o žádosti vedoucího vrchního státního zástupce v Bayreuthu, Spolková republika Německo, ze dne 29. 7. 2014, zn. 202 AR 278/14, o převzetí trestního stíhání v České republice, ačkoliv dne 26. 5. 2015 obdržela urgenci této žádosti, 2. ve věci vedené pod sp. zn. ZM 618/2014 v období od 15. 9. 2014 do 20. 7. 2015 neučinila žádný úkon směřující k vyřízení žádosti zástupce krajského prokurátora v Poznani, Polská republika, ze dne 29. 7. 2014, zn. III Oz 417/14, o mezinárodní právní pomoc, ačkoliv ve dnech 22. 12. 2014, 20. 2. 2015, 4. 5. 2015 a 9. 7. 2015 obdržela urgence této žádosti, 3. ve věci vedené pod sp. zn. ZM 631/2014 v období od 22. 10. 2014 do 30. 6. 2015 neučinila žádný úkon směřující k vyřízení žádosti vedoucího prokurátora Okresní prokuratury Bratislava I, Slovenská republika, ze dne 9. 10. 2014, č. j. 2 Pn 298/14/1101  2, o mezinárodní právní pomoc, 4. ve věci vedené pod sp. zn. ZM 626/2014 v období od 21. 11. 2014 do 30. 6. 2015 neučinila žádný úkon směřující k vyřízení žádosti vedoucího státního zástupce Státního zastupitelství ve Vídni, Rakouská republika, ze dne 1. 9. 2014, zn. 42 St 88/14 m, o mezinárodní právní pomoc, ačkoliv dne 30. 3. 2015 obdržela urgenci této žádosti, 5. ve věci vedené pod sp. zn. ZM 632/2014 v období od 10. 12. 2014 do 30. 6. 2015 neučinila žádný úkon směřující k vyřízení žádosti vedoucího prokurátora Okresní prokuratury Levice, Slovenská republika, ze dne 18. 11. 2014, č. j. 2 Pn 86/14/4402  2, o mezinárodní právní pomoc, 6. ve věci vedené pod sp. zn. ZM 601/2015 v období od 26. 1. 2015 do 30. 6. 2015 neučinila žádný úkon směřující k vyřízení žádosti vedoucího prokurátora Okresní prokuratury Bratislava IV, Slovenská republika, ze dne 21. 1. 2015, č. j. 2 Pn 3/15/1104 - 3, o mezinárodní právní pomoc, 7. ve věci vedené pod sp. zn. ZM 603/2015 při vyřizování žádosti vedoucí prokurátorky Obvodní prokuratury X. a XVII. Obvodu hl. m. Budapešti, Maďarská republika, ze dne 21. 10. 2014, č. j. B. X. 4825/2013/9, o mezinárodní právní pomoc, v období od 19. 2. 2015 toliko dne 30. 3. 2015 vyhotovila přípisy, kterými tato žádost byla postoupena k dalšímu opatření Městskému státnímu zastupitelství v Praze a maďarský justiční orgán byl o tomto úkonu vyrozuměn, avšak obě písemnosti předložila obvodní státní zástupkyni pro Prahu 4 k podpisu až dne 1. 7. 2015, 8. ve věci vedené pod sp. zn. ZM 604/2015 v období od 27. 2. 2015 do 30. 6. 2015 neučinila žádný úkon směřující k vyřízení žádosti vedoucího vrchního státního návladního Prokuratury Fulda, Spolková republika Německo, ze dne 2. 2. 2015, sp. zn. 13 Js 16928/14 IT-K, o mezinárodní právní pomoc, 9. ve věci vedené pod sp. zn. ZM 605/2015 v období od 16. 3. 2015 do 30. 6. 2015 neučinila žádný úkon směřující k vyřízení žádosti vedoucího prokurátora Okresní prokuratury Humenné, Slovenská republika, ze dne 20. 6. 2014, č. j. 2 Pn 51/12/7702  13, o mezinárodní právní pomoc, t e d y zaviněně porušila povinnosti státního zástupce a zaviněným jednáním ohrozila důvěru v odbornost postupu státního zastupitelství, čímž spáchala kárné provinění podle § 28 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, a za to se jí ukládá podle § 30 odst. 1 písm. b) zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, kárné opatření snížení platu o 10 % na dobu 3 (tří) měsíců. O d ů v o d n ě n í : Dokazováním provedeným při ústním jednání kárný senát zjistil následující skutečnosti v níže popsaných věcech, jež byly vedeny u Obvodního státního zastupitelství pro Prahu 4 (dále též „obvodní státní zastupitelství“). 1. ZM 25/2014 Vedoucí vrchní státní zástupce v Bayreuthu, Spolková republika Německo, zaslal Vrchnímu státnímu zastupitelství v Praze žádost o převzetí trestního stíhání v České republice ze dne 29. 7. 2014, zn. 202 AR 278/14. V této žádosti uvedl, že proti obviněným R. B., nar. X, a P. H., nar. X, se vede přípravné řízení mimo jiné pro zločin nedovoleného dovozu omamných látek v množství větším než malém podle § 30 odst. 1 čís. 4 německého zákona o omamných látkách. Tohoto trestného činu se měli obvinění dopustit tím, že v osobním automobilu zn. VW Passat s českou registrační značkou převáželi hnědý sáček s 1,27 g metamfetaminu a plastovou nádobku s 20,46 g metamfetaminu, které byly nalezeny při silniční kontrole dne 31. 12. 2013 kolem 12.45 hodin na dálničním odpočívadle Fränkische Schweiz West u spolkové dálnice A 9. Řidič vozidla P. H. navíc neměl potřebné řidičské oprávnění a u něho provedený drogový test byl pozitivní na amfetamin, metamfetamin a THC. Důvodem podání žádosti o převzetí trestního stíhání bylo zjištění německého justičního orgánu, že oba obvinění jsou českými státními občany, že bydlí v Praze a že byli po složení jistiny ve výši 7.000 Kč a jmenování zmocněnce pro doručování propuštěni na svobodu. Vrchní státní zastupitelství v Praze přípisem ze dne 22. 8. 2014, č. j. 1 VZM 183/2014 - 7, podle § 48 odst. 4 a 5 zákona č. 104/2013 Sb., o mezinárodní justiční spolupráci ve věcech trestních, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 104/2013 Sb.“) postoupilo tuto žádost obvodnímu státnímu zastupitelství s tím, že oba obvinění mají bydliště v obvodu jeho působnosti a že se měli dopustit na německém území jednání, které by mohlo být posouzeno jako trestný čin podle § 283 odst. 1 trestního zákoníku. Dožadující státní zastupitelství bylo o postoupení žádosti vyrozuměno. Žádost o převzetí trestního stíhání obdrželo obvodní státní zastupitelství dne 28. 8. 2014 a téhož dne byla předložena k vyřízení kárně obviněné. Dne 26. 5. 2015 jí byl od vedoucího vrchního státního zástupce v Bayreuthu doručen dotaz na stav převzetí věci ze dne 11. 5. 2015, zn. 113 Js 3991/14. Po celou tuto dobu však kárně obviněná žádost nevyřídila. Obvodní státní zástupkyně pro Prahu 4 uvedený průtah zjistila při kontrole spisu dne 15. 7. 2015 a konstatovala, že je nutné ho řešit s kárně obviněnou po jejím návratu z dovolené. O převzetí trestního řízení bylo rozhodnuto dne 29. 7. 2015 s tím, že věc bude v České republice prošetřována pro podezření z trestného činu nedovolené výroby a jiného nakládání s omamnými a psychotropními látkami a s jedy podle § 283 odst. 1 trestního zákoníku. Téhož dne byl německý justiční orgán o převzetí trestního řízení písemně vyrozuměn a českému policejnímu orgánu byla věc postoupena k dalšímu opatření. 2. ZM 618/2014 Zástupce krajského prokurátora v Poznani, Polská republika, zaslal obvodnímu státnímu zastupitelství žádost o mezinárodní právní pomoc ze dne 29. 7. 2014, zn. III Oz 417/14. V této žádosti se uvádí, že Obvodní prokuratura Poznaň - Staré Město vykonává dozor nad přípravným řízením pro trestný čin podle článku 278 paragrafu 1 polského trestního zákoníku, který postihuje zcizení cizí movité věci za účelem jejího přivlastnění. Tohoto trestného činu se měl dopustit J. A. či jiný zástupce firmy HUNI-TRE KFT se sídlem v Maďarsku, která měla dne 13. 12. 2013 dopravit zboží v hodnotě 45.521,44 EURO ve vlastnictví společnosti PROCTER & GAMBLE do jejího distribučního centra v Sochaczewě. Přepravce s názvem HUNI-TRE KFT, který po zaslání dopravního příkazu uvedl číslo automobilu s návěsem a chladírnou a J. S. jako jeho řidiče, totiž zboží do určeného místa nedovezl, nereagoval na telefonáty a e-maily ani není evidován na příslušných dopravních burzách. Za účelem zjištění skutkového stavu této trestní věci a vydání příslušného meritorního rozhodnutí bylo obvodní státní zastupitelství požádáno, aby od operátora mobilní sítě T-Mobile Czech Republic a.s. zjistilo čísla mobilních telefonů přiřazených ke konkrétním IP adresám a osobní údaje o jejich uživatelích, zaslalo přehledy příchozích a odchozích spojení na takto zjištěná telefonní čísla v období od 1. 12. 2013 do 31. 12. 2013 a od 23. 5. 2014 do 6. 6. 2014, zaslalo čísla IMEI telefonních aparátů, které spolupracovaly se zjištěnými telefonními čísly, a získalo údaje týkající se lokalizace reléových stanic BTS, jejichž prostřednictv