— Nejvyšší správní soud

11 Kss 7/2018- 207 - text pokračování 11 Kss 7/2018 - 239 R O Z H O D N U T Í Kárný senát Nejvyššího správního soudu jakožto soudu kárného složený z předsedy senátu JUDr. Tomáše Langáška, LL.M., členů JUDr. Jiřího Zavázala a Mgr. Michaela Květa a přísedících JUDr. Jana Jakovce, Mgr. Lukáše Trojana a Mgr. Olgy Rosenkranzové, Ph.D., projednal v ústním jednání dne 21. 1. 2019 návrh navrhovatelky: předsedkyně Okresního soudu v Liberci JUDr. Ivana Šoljaková, sídlem U Soudu 540/3, Liberec, na zahájení kárného řízení ze dne 11. 10. 2018, doručený kárnému soudu dne 15. 10. 2018, proti kárně obviněnému: JUDr. Vladimír Maxa, předseda senátu Okresního soudu v Liberci, a rozhodl takto: JUDr. Vladimír Maxa, nar. X, předseda senátu Okresního soudu v Liberci, se uznává vinným podle § 19 odst. 1 zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, ve znění pozdějších předpisů, že zaviněným porušením svých povinností podle § 79 odst. 1 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů, způsobil v období od 7. 6. 2016 do 11. 10. 2018 nedůvodné průtahy v níže uvedených věcech, označených pořadovými čísly dle návrhu na zahájení řízení, vedených u Okresního soudu v Liberci pod sp. zn.: 1) 15 C 59/2014 v období od 22. 11. 2017 do 27. 2. 2018 2) 15 C 45/2014 v období od 23. 2. 2018 do 12. 6. 2018 3) 15 C 38/2016 v období od 30. 3. 2017 do 11. 5. 2018 4) 15 C 126/2013 v období od 1. 1. 2018 do 5. 2. 2018 5) 15 C 176/2016 v období od 3. 6. 2017 do 19. 7. 2018 6) 15 C 66/2017 v období od 28. 6. 2017 do 17. 9. 2018 7) 15 C 68/2016 v období od 9. 11. 2016 do 17. 8. 2017 8) 40 C 294/2013 v období od 1. 1. 2018 do 5. 10. 2018 9) 40 C 151/2012 v období od 1. 1. 2018 do 14. 6. 2018 10) 40 C 90/2011 v období od 3. 1. 2017 do 24. 4. 2018 11) 40 C 63/2015 v období od 3. 10. 2016 do 15. 5. 2017 12) 19 C 198/2015 v období od 3. 6. 2017 do 20. 6. 2018 13) 16 C 195/2015 v období od 7. 6. 2016 do 10. 2. 2017 a od 26. 4. 2017 do 4. 4. 2018 14) 19 C 9/2015 v období od 4. 10. 2016 do 27. 2. 2018 15) 19 C 213/2015 v období od 5. 1. 2017 do 11. 10. 2018 16) 19 C 90/2015 v období od 16. 11. 2016 do 12. 6. 2018 17) 40 C 103/2013 v období od 2. 2. 2018 do 6. 6. 2018 18) 23 C 328/2009 v období od 10. 2. 2018 do 8. 3. 2018 19) 15 C 202/2012 v období od 7. 6. 2016 do 11. 10. 2018 20) 15 C 68/2013 v období od 9. 4. 2017 do 15. 5. 2017 a od 19. 10. 2017 do 7. 2. 2018 21) 15 C 75/2013 v období od 20. 2. 2017 do 12. 4. 2017 a od 27. 7. 2017 do 19. 3. 2018 22) 15 C 196/2013 v období od 1. 7. 2017 do 6. 10. 2017 23) 15 C 201/2013 v období od 23. 11. 2017 do 12. 12. 2017 24) 15 C 319/2013 v období od 28. 6. 2017 do 8. 1. 2018 25) 15 C 364/2013 v období od 27. 10. 2017 do 31. 10. 2017 a od 14. 11. 2017 do 9. 5. 2018 26) 15 C 254/2013 v období od 10. 9. 2017 do 2. 11. 2017 28) 15 C 75/2014 v období od 16. 5. 2017 do 7. 7. 2017 a od 1. 3. 2018 do 5. 6. 2018 29) 15 C 85/2014 v období od 3. 11. 2017 do 1. 3. 2018 30) 15 C 120/2014 v období od 6. 4. 2017 do 30. 8. 2017 31) 15 C 209/2014 v období od 22. 2. 2018 do 8. 3. 2018 33) 15 C 250/2014 v období od 15. 3. 2018 do 20. 6. 2018 35) 15 C 255/2014 v období od 27. 3. 2017 do 31. 8. 2017 36) 15 C 273/2014 v období od 7. 6. 2016 do 12. 10. 2016 37) 15 C 274/2014 v období od 16. 2. 2017 do 1. 8. 2017 38) 40 C 70/2015 v období od 10. 11. 2017 do 21. 5. 2018 39) 15 C 24/2016 v období od 3. 1. 2018 do 5. 9. 2018 40) 15 C 36/2016 v období od 18. 7. 2016 do 10. 2. 2017 41) 15 C 56/2016 v období od 3. 6. 2017 do 16. 4. 2018 42) 15 C 69/2016 v období od 28. 4. 2017 do 5. 2. 2018 43) 15 C 80/2016 v období od 19. 10. 2017 do 16. 7. 2018 44) 15 C 82/2016 v období od 23. 3. 2017 do 27. 8. 2018 45) 15 C 87/2016 v období od 3. 6. 2017 do 30. 8. 2018 46) 15 C 147/2016 v období od 17. 3. 2017 do 21. 6. 2018 47) 15 C 199/2016 v období od 19. 4. 2017 do 3. 8. 2018 48) 15 C 202/2016 v období od 6. 4. 2018 do 7. 8. 2018 49) 15 C 211/2016 v období od 10. 5. 2017 do 23. 11. 2017 50) 15 C 221/2016 v období od 25. 1. 2018 do 20. 7. 2018 51) 15 C 245/2016 v období od 28. 2. 2017 do 27. 6. 2018 52) 15 C 5/2017 v období od 17. 5. 2017 do 11. 10. 2018 53) 15 C 11/2017 v období od 5. 2. 2018 do 30. 7. 2018 54) 15 C 28/2017 v období od 1. 2. 2017 do 12. 9. 2018 55) 15 C 30/2017 v období od 24. 5. 2017 do 17. 9. 2018 56) 15 C 61/2017 v období od 20. 3. 2017 do 31. 5. 2018 57) 15 C 68/2017 v období od 24. 11. 2017 do 11. 10. 2018 58) 15 C 71/2017 v období od 3. 3. 2017 do 15. 3. 2018 59) 15 C 82/2017 v období od 28. 11. 2017 do 18. 9. 2018 60) 15 C 83/2017 v období od 10. 3. 2017 do 13. 9. 2018 61) 15 C 99/2017 v období od 29. 3. 2017 do 11. 10. 2018 62) 15 C 107/2017 v období od 3. 11. 2017 do 10. 5. 2018 63) 15 C 108/2017 v období od 24. 4. 2017 do 11. 10. 2018 64) 15 C 119/2017 v období od 20. 6. 2017 do 19. 9. 2018 66) 15 C 130/2017 v období od 9. 5. 2017 do 13. 9. 2018 67) 15 C 149/2017 v období od 12. 12. 2017 do 19. 9. 2018 68) 15 C 155/2017 v období od 9. 1. 2018 do 11. 10. 2018 69) 15 C 161/2017 v období od 20. 6. 2017 do 11. 10. 2018 71) 15 C 174/2017 v období od 26. 2. 2018 do 11. 10. 2018 72) 15 C 182/2017 v období od 14. 11. 2017 do 11. 10. 2018 73) 15 C 185/2017 v období od 20. 6. 2017 do 13. 9. 2018 74) 15 C 188/2017 v období od 20. 6. 2017 do 11. 10. 2018 75) 15 C 199/2017 v období od 12. 9. 2017 do 11. 10. 2018 76) 15 C 210/2017 v období od 26. 7. 2017 do 11. 10. 2018 77) 15 C 221/2017 v období od 13. 9. 2017 do 21. 9. 2018 78) 15 C 223/2017 v období od 26. 7. 2017 do 11. 10. 2018 79) 15 C 230/2017 v období od 4. 4. 2018 do 3. 8. 2018 80) 15 C 232/2017 v období od 24. 8. 2017 do 11. 10. 2018 81) 15 C 264/2017 v období od 5. 10. 2017 do 14. 3. 2018 82) 15 C 265/2017 v období od 5. 10. 2017 do 14. 3. 2018 83) 15 C 273/2017 v období od 18. 9. 2017 do 13. 9. 2018 84) 15 C 293/2017 v období od 13. 12. 2017 do 11. 10. 2018 85) 15 C 299/2017 v období od 20. 12. 2017 do 12. 7. 2018 86) 15 C 301/2017 v období od 25. 10. 2017 do 11. 10. 2018 87) 15 C 304/2017 v období od 25. 10. 2017 do 11. 10. 2018 88) 15 C 312/2017 v období od 3. 11. 2017 do 11. 10. 2018 89) 15 C 334/2017 v období od 16. 5. 2018 do 11. 10. 2018 90) 15 C 335/2017 v období od 21. 11. 2017 do 11. 10. 2018 91) 15 C 347/2017 v období od 28. 12. 2017 do 11. 10. 2018 92) 15 C 350/2017 v období od 11. 12. 2017 do 11. 10. 2018 93) 15 C 357/2017 v období od 28. 11. 2017 do 11. 10. 2018 94) 15 C 371/2017 v období od 5. 1. 2018 do 11. 10. 2018 95) 15 C 372/2017 v období od 21. 11. 2017 do 11. 10. 2018 96) 15 C 380/2017 v období od 23. 11. 2017 do 11. 10. 2018 97) 15 C 390/2017 v období od 16. 5. 2018 do 11. 10. 2018 98) 15 C 396/2017 v období od 16. 5. 2018 do 11. 10. 2018 99) 15 C 413/2017 v období od 9. 4. 2018 do 11. 10. 2018 100) 15 C 420/2017 v období od 8. 2. 2018 do 11. 10. 2018 101) 15 C 426/2017 v období od 5. 2. 2018 do 11. 10. 2018, tedy zaviněně porušil povinnosti soudce a ohrozil důvěru ve spravedlivé rozhodování soudů. Tím spáchal kárné provinění podle § 87 odst. 1 zákona o soudech a soudcích a za to se mu ukládá kárné opatření odvolání z funkce soudce podle § 88 odst. 1 písm. d) zákona o soudech a soudcích. Odůvodnění: I. Návrh na zahájení kárného řízení, jeho rozšíření (doplnění) [1] Předsedkyně Okresního soudu v Liberci (dále též „navrhovatelka“) podala podle § 8 odst. 2 písm. g) zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, ve znění pozdějších předpisů (dále též „kárný zákon“), dne 15. 10. 2018 k Nejvyššímu správnímu soudu jakožto soudu kárnému návrh na zahájení kárného řízení, datovaný dnem 11. 10. 2018, proti soudci tohoto soudu JUDr. Vladimíru Maxovi (dále též „kárně obviněný“ nebo „soudce“). Obvinila jej ve smyslu § 86 a 87 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů, z četných zaviněných a neodůvodněných průtahů v jím vyřizovaných věcech, čímž soudce zaviněně porušil své povinnosti a ohrozil tak důvěru ve spravedlivé a odborné rozhodování soudu. Kromě toho v některých věcech zpochybnila jeho procesní postupy a rozhodnutí, v čemž spatřovala též ohrožení důvěry v odborné rozhodování soudů. [2] Úvodem upozornila, že Nejvyšší správní soud jako kárný soud shledal v minulosti již dvakrát kárně obviněného vinným z obdobného skutku, který je mu nyní kladen za vinu, tedy ze zaviněného porušení povinností soudce, jímž způsobil neodůvodněné průtahy v řízeních. Poprvé uložil kárný senát kárně obviněnému jako kárné opatření snížení platu o 10 % na tři měsíce za nedůvodné průtahy v období od 26. 9. 2011 do 11. 7. 2013 (rozhodnutí ze dne 9. 1. 2014, č. j. 16 Kss 7/2013  103, dále též „první kárné rozhodnutí“ nebo „první kárné řízení“), podruhé pak kárné opatření snížení platu o 30 % na dobu 18 měsíců za nedůvodné průtahy v období od 12. 7. 2013 do 12. 4. 2016 (rozhodnutí ze