ÚOHS S1060/2024/VZ – Pořizování léčivých přípravků
ÚOHS · 18. 10. 2025
O co šlo
Pořizování léčivých přípravků
Spisová značka: ÚOHS-S1060/2024/VZ
Číslo jednací: ÚOHS-37759/2025/500
Brno 2. 10. 2025
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 ve spojení s § 270 odst. 5 zákona
č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve společném
správním řízení sp. zn. ÚOHS-S1060/2024/VZ vedeném od vydání usnesení ze dne 16. 12. 2024,
kterým byla spojena správní řízení zahájená téhož dne z moci úřední vedená původně pod sp. zn.
ÚOHS-S1060/2024/VZ, ÚOHS-S1065/2024/VZ, ÚOHS-S1066/2024/VZ, ÚOHS-S1067/2024/VZ,
ÚOHS-S1068/2024/VZ, ÚOHS-S1069/2024/VZ, ÚOHS-S1070/2024/VZ, ÚOHS-S1071/2024/VZ,
ÚOHS-S1072/2024/VZ a ÚOHS-S1073/2024/VZ,
jehož účastníkem je
•
obviněný – Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, IČO 00064165, se sídlem U nemocnice
499/2, 128 00 Praha 2,
ve věci možného spáchání
•
pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) citovaného zákona obviněným při
pořizování léčivého přípravku KEYTRUDA 25MG/ML INF CNC SOL 1X4ML náležejícího dle
anatomicko-terapeuticko-chemické klasifikace léků do skupiny „L01FF02 PEMBROLIZUMAB“
v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022,
•
pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) citovaného zákona obviněným při
pořizování léčivého přípravku OPDIVO 10MG/ML INF CNC SOL 1X24ML náležejícího dle
anatomicko-terapeuticko-chemické klasifikace léků do skupiny „L01FF01 - NIVOLUMAB“
v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022,
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
•
pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) citovaného zákona obviněným při
pořizování léčivého přípravku EYLEA 40MG/ML INJ SOL 1X0,09ML náležejícího dle
anatomicko-terapeuticko-chemické klasifikace léků do skupiny „S01LA05 AFLIBERCEPT“
v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022,
•
pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) citovaného zákona obviněným při
pořizování léčivého přípravku HUMIRA 40 MG INJ SOL 2X0,4MLX40MG náležejícího dle
anatomicko-terapeuticko-chemické klasifikace léků do skupiny „L04AB04-ADALIMUMAB“
v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022,
•
pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) citovaného zákona obviněným při
pořizování léčivého přípravku KANUMA 2MG/ML INF CNC SOL 1X10ML náležejícího dle
anatomicko-terapeuticko-chemické klasifikace léků do skupiny „A16AB14 SEBELIPASA ALFA“
v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022,
•
pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) citovaného zákona obviněným při
pořizování léčivého přípravku BENDAMUSTINE ACCORD 2,5MG/ML INF PLV CSL 20X25MG
náležejícího dle anatomicko-terapeuticko-chemické klasifikace léků do skupiny „L01AA09BENDAMUSTINE“ v období od 17. 2. 2022 do 31. 12. 2022,
•
pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) citovaného zákona obviněným při
pořizování při pořizování léčivých přípravků náležejících dle anatomicko-terapeutickochemické klasifikace léků do skupiny „L01XX27 OXID ARSENITÝ“ v období od 1. 1. 2022 do
31. 12. 2022,
•
pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) citovaného zákona obviněným při
pořizování léčivého přípravku TAFINLAR 75 MG POR CPS DUR 120X75MG náležejícího dle
anatomicko-terapeuticko-chemické klasifikace léků do skupiny „L01EC02 DABRAFENIB“
v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022,
•
pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) citovaného zákona obviněným při
pořizování léčivého přípravku ILARIS 150MG/ML INJ SOL 1X1ML náležejícího dle anatomickoterapeuticko-chemické klasifikace léků do skupiny „L04AC08 KANAKINUMAB“ v období
od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022,
•
pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) citovaného zákona obviněným při
pořizování léčivého přípravku HERCEPTIN 600MG INJ SOL 1X5ML náležejícího dle anatomickoterapeuticko-chemické klasifikace léků do skupiny „L01FD01 TRASTUZUMAB“ v období od
1. 1. 2022 do 31. 12. 2022,
rozhodl takto:
Společné správní řízení sp. zn. ÚOHS-S1060/2024/VZ zahájené Úřadem pro ochranu hospodářské
soutěže dne 16. 12. 2024 z moci úřední se v části vedené ve věci možného spáchání pokračování
v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek,
ve znění pozdějších předpisů, obviněným – Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, IČO 00064165,
se sídlem U nemocnice 499/2, 128 00 Praha 2 – při pořizování plnění, jehož předmětem je léčivý
přípravek KEYTRUDA 25MG/ML INF CNC SOL 1X4ML náležející dle anatomicko-terapeutickochemické klasifikace léků do skupiny „L01FF02 PEMBROLIZUMAB“ v období od 1. 1. 2022 do
2
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
31. 12. 2022, podle § 257 písm. f) citovaného zákona zastavuje, neboť nebyly zjištěny důvody
pro uložení sankce podle § 268 citovaného zákona.
Obviněný – Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, IČO 00064165, se sídlem U nemocnice 499/2,
128 00 Praha 2 – se dopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona
č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nedodržel
pravidlo pro zadání veřejné zakázky stanovené v § 2 odst. 3 citovaného zákona, když v období od
1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 úplatně pořídil na základě níže uvedených dodávek od níže uvedeného
dodavatele plnění, jehož předmětem je léčivý přípravek OPDIVO 10MG/ML INF CNC SOL 1X24ML
náležející dle anatomicko-terapeuticko-chemické klasifikace léčivých přípravků do skupiny „L01FF01
- NIVOLUMAB“, v celkové výši 64 528 138,16 Kč bez DPH, bez provedení zadávacího řízení nebo
jiného možného postupu předvídaného v § 2 odst. 3 citovaného zákona, přičemž tím mohl ovlivnit
výběr dodavatele a v daném případě byly naplněny znaky zadání veřejné zakázky na dodávku
předmětného léčivého přípravku prostřednictvím realizace níže uvedených dodávek
od dodavatele Bristol-Myers Squibb spol s.r.o., IČO 43004351, se sídlem Budějovická 778/3, 140 00
Praha 4:
Číslo
objednávky
19598
19663
19708
19740
19764
19820
19858
19901
19939
19970
19969
20035
20086
20073
20168
20212
20246
20316
20336
20423
20450
20506
20552
Datum vystavení
a akceptace objednávky
10.01.2022
19.01.2022
27.01.2022
02.02.2022
07.02.2022
17.02.2022
24.02.2022
04.03.2022
14.03.2022
21.03.2022
21.03.2022
31.03.2022
07.04.2022
06.04.2022
22.04.2022
29.04.2022
05.05.2022
16.05.2022
18.05.2022
27.05.2022
02.06.2022
09.06.2022
16.06.2022
3
Číslo faktury
202201576
202203852
202205357
202206558
202206495
202208569
202209892
202211045
202213473
202213421
202213423
202215455
202217270
202216008
202218736
202220155
202221543
202222777
202223980
202225965
202228096
202227997
202229466
Datum uhrazení
faktury
08.04.2022
20.04.2022
26.04.2022
03.05.2022
06.05.2022
17.05.2022
24.05.2022
02.06.2022
09.06.2022
17.06.2022
17.06.2022
28.06.2022
07.07.2022
07.07.2022
22.07.2022
28.07.2022
02.08.2022
12.08.2022
16.08.2022
26.08.2022
30.08.2022
06.09.2022
13.09.2022
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
20586
20609
20717
20748
20747
20793
20817
20879
20900
20979
20987
21039
21055
21097
21111
21135
21177
21181
21232
21268
21313
21347
21383
21406
21453
21489
21501
21534
21526
21587
21.06.2022
24.06.2022
12.07.2022
15.07.2022
15.07.2022
22.07.2022
28.07.2022
09.08.2022
12.08.2022
25.08.2022
26.08.2022
06.09.2022
09.09.2022
19.09.2022
21.09.2022
26.09.2022
04.10.2022
05.10.2022
14.10.2022
21.10.2022
02.11.2022
09.11.2022
15.11.2022
18.11.2022
29.11.2022
05.12.2022
07.12.2022
13.12.2022
13.12.2022
21.12.2022
202229447
202229985
202231934
202232837
202232835
202233562
202234974
202236512
202236744
202238328
202238609
202240231
202240949
202242806
202242988
202243808
202244757
202245180
202246536
202249113
202250101
202251345
202252902
202252925
202254813
202256488
202256705
202257832
202257838
202260457
20.09.2022
23.09.2022
11.10.2022
13.10.2022
13.10.2022
18.10.2022
25.10.2022
08.11.2022
09.11.2022
22.11.2022
24.11.2022
06.12.2022
08.12.2022
16.12.2022
20.12.2022
23.12.2022
30.12.2022
03.01.2023
12.01.2023
18.01.2023
31.01.2023
07.02.2023
14.02.2023
15.02.2023
28.02.2023
06.03.2023
07.03.2023
13.03.2023
13.03.2023
20.03.2023
Obviněný – Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, IČO 00064165, se sídlem U nemocnice 499/2,
128 00 Praha 2 – se dopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona
č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nedodržel
pravidlo pro zadání veřejné zakázky stanovené v § 2 odst. 3 citovaného zákona, když v období od
1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 úplatně pořídil na základě níže uvedených dodávek od níže uvedeného
dodavatele plnění, jehož předmětem je léčivý přípravek EYLEA 40MG/ML INJ SOL 1X0,09ML
náležející dle anatomicko-terapeuticko-chemické klasifikace léčivých přípravků do skupiny
„S01LA05 AFLIBERCEPT“, v celkové výši 30 003 521,80 Kč bez DPH, bez provedení zadávacího řízení
nebo jiného možného postupu předvídaného v § 2 odst. 3 citovaného zákona, přičemž tím mohl
ovlivnit výběr dodavatele a v daném případě byly naplněny znaky zadání veřejné zakázky na
dodávku předmětného léčivého přípravku prostřednictvím realizace níže uvedených dodávek
4
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
od dodavatele BAYER s.r.o., IČO 00565474, se sídlem Siemensova 2717/4, Stodůlky, 155 00 Praha 5:
Číslo objednávky
102140
102308
102448
102587
102851
103075
103305
103480
103736
103888
104198
104377
104377
101904
104651
104872
105564
105086
105363
105799
105898
106058
106254
106437
106674
106862
107093
107291
107480
107588
107933
108118
108367
108610
108791
109313
109700
109743
108977
109978
Datum vystavení
a akceptace objednávky
12.01.2022
17.01.2022
19.01.2022
24.01.2022
28.01.2022
03.02.2022
09.02.2022
14.02.2022
18.02.2022
23.02.2022
02.03.2022
07.03.2022
07.03.2022
06.01.2022
14.03.2022
18.03.2022
05.04.2022
24.03.2022
31.03.2022
11.04.2022
13.04.2022
20.04.2022
25.04.2022
28.04.2022
04.05.2022
09.05.2022
13.05.2022
18.05.2022
23.05.2022
25.05.2022
02.06.2022
07.06.2022
13.06.2022
17.06.2022
22.06.2022
04.07.2022
15.07.2022
18.07.2022
27.06.2022
25.07.2022
5
Číslo faktury
202201532
202202305
202202955
202203480
202204553
202205669
202206704
202207193
202208291
202208738
202210025
202210917
202210917
202200654
202212149
202213118
202215624
202213646
202214947
202216981
202217374
202218015
202218593
202219354
202220440
202221151
202222297
202222990
202223845
202224283
202225574
202226311
202227781
202228676
202229141
202230932
202232716
202232912
202230054
202233891
Datum uhrazení
faktury
11.03.2022
15.03.2022
18.03.2022
22.03.2022
29.03.2022
01.04.2022
08.04.2022
13.04.2022
20.04.2022
22.04.2022
29.04.2022
03.05.2022
03.05.2022
05.05.2022
10.05.2022
17.05.2022
19.05.2022
20.05.2022
27.05.2022
07.06.2022
09.06.2022
17.06.2022
21.06.2022
24.06.2022
01.07.2022
07.07.2022
12.07.2022
15.07.2022
19.07.2022
22.07.2022
29.07.2022
04.08.2022
09.08.2022
16.08.2022
19.08.2022
19.08.2022
19.08.2022
19.08.2022
23.08.2022
20.09.2022
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
110247
110424
110535
110591
111043
111265
111578
111789
112170
112339
112654
112732
113040
113238
114671
113758
113757
113933
114170
114405
114876
115059
115246
115473
115670
115957
116102
116444
116482
29.07.2022
04.08.2022
08.08.2022
09.08.2022
22.08.2022
26.08.2022
02.09.2022
08.09.2022
15.09.2022
21.09.2022
29.09.2022
30.09.2022
07.10.2022
12.10.2022
14.11.2022
24.10.2022
24.10.2022
27.10.2022
03.11.2022
08.11.2022
18.11.2022
23.11.2023
28.11.2022
05.12.2022
08.12.2022
14.12.2022
16.12.2022
23.12.2022
27.12.2022
202234921
202235456
202236114
202236374
202238072
202238704
202239895
202240826
202242570
202243103
202244317
202244516
202245529
202246628
202252265
202248546
202248545
202249370
202250457
202251379
202253110
202254005
202255016
202256231
202256922
202258509
202259016
202259666
202259790
27.09.2022
30.09.2022
04.10.2022
07.10.2022
18.10.2022
25.10.2022
31.10.2022
07.11.2022
15.11.2022
18.11.2022
28.11.2022
29.11.2022
06.12.2022
09.12.2022
09.12.2022
20.12.2022
20.12.2022
23.12.2022
30.12.2022
09.01.2023
16.01.2023
23.01.2023
24.01.2023
31.01.2023
06.02.2023
09.02.2023
14.02.2023
23.02.2023
23.02.2023
Obviněný – Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, IČO 00064165, se sídlem U nemocnice 499/2,
128 00 Praha 2 – se dopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona
č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nedodržel
pravidlo pro zadání veřejné zakázky stanovené v § 2 odst. 3 citovaného zákona, když v období od
1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 úplatně pořídil na základě níže uvedených dodávek od níže uvedených
dodavatelů plnění, jehož předmětem je léčivý přípravek HUMIRA 40 MG INJ SOL 2X0,4MLX40MG
náležející dle anatomicko-terapeuticko-chemické klasifikace léčivých přípravků do skupiny
„L04AB04-ADALIMUMAB“, v celkové výši 30 523 611,71 Kč bez DPH, bez provedení zadávacího
řízení nebo jiného možného postupu předvídaného v § 2 odst. 3 citovaného zákona, přičemž tím
mohl ovlivnit výběr dodavatele a v daném případě byly naplněny znaky zadání veřejné zakázky na
dodávku předmětného léčivého přípravku prostřednictvím realizace níže uvedených dodávek
6
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
od dodavatele PROMEDICA PRAHA GROUP, a.s., IČO 25099019, se sídlem Juárezova 1071/17,
Bubeneč, 160 00 Praha 6:
Číslo objednávky
74266
74266
101870
74440
102105
74577
74664
102391
53455
102594
102672
102742
102990
75220
103102
75247
103267
53879
103358
75463
103494
103633
54078
75670
103987
104208
54410
104274
76077
104346
76220
104673
76487
104829
76917
76917
55067
105622
77150
Datum vystavení
a akceptace objednávky
04.01.2022
04.01.2022
06.01.2022
10.01.2022
12.01.2022
13.01.2022
17.01.2022
18.01.2022
19.01.2022
20.01.2022
25.01.2022
26.01.2022
01.02.2022
04.02.2022
03.02.2022
04.02.2022
09.02.2022
10.02.2022
10.02.2022
11.02.2022
14.02.2022
16.02.2022
18.02.2022
18.02.2022
24.02.2022
02.03.2022
03.03.2022
03.03.2022
04.03.2022
04.03.2022
09.03.2022
14.03.2022
17.03.2022
17.03.2022
31.03.2022
31.03.2022
04.04.2022
05.04.2022
08.04.2022
7
Číslo faktury
202200725
202200725
202200630
202201489
202201650
202202321
202202529
202202989
202202776
202203880
202203911
202204322
202205092
202206078
202205652
202206609
202206716
202206622
202206742
202207394
202207365
202207900
202208212
202208572
202209090
202210056
202210334
202210229
202210983
202210501
202211582
202212384
202213159
202212961
202215942
202215942
202215463
202215856
202217191
Datum uhrazení
faktury
03.02.2022
03.02.2022
03.02.2022
21.02.2022
18.03.2022
25.02.2022
28.02.2022
30.03.2022
28.02.2022
31.03.2022
31.03.2022
31.03.2022
11.04.2022
07.03.2022
25.04.2022
07.03.2022
27.04.2022
18.03.2022
28.04.2022
22.03.2022
29.04.2022
29.04.2022
30.03.2022
30.03.2022
29.04.2022
04.05.2022
22.04.2022
09.05.2022
22.04.2022
12.05.2022
27.04.2022
27.05.2022
29.04.2022
27.05.2022
29.04.2022
29.04.2022
04.05.2022
13.06.2022
18.05.2022
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
77204
105914
106468
77790
77839
115397
08.04.2022
13.04.2022
28.04.2022
29.04.2022
02.05.2022
02.12.2022
202217201
202217364
202219663
202220291
202220585
202255932
23.05.2022
22.06.2022
30.06.2022
31.05.2022
01.06.2022
31.01.2023
od dodavatele AbbVie s.r.o., IČO 24148725, se sídlem Bucharova 2817/13, Stodůlky, 158 00 Praha 5:
Číslo objednávky
78021
81451
Datum vystavení
a akceptace objednávky
06.05.2022
01.09.2022
Číslo faktury
202221408
202240141
Datum uhrazení
faktury
01.09.2022
27.12.2022
od dodavatele Alliance Healthcare s.r.o., IČO 14707420, se sídlem Podle Trati č. p. 624/7, Malešice,
108 00 Praha 10:
Číslo objednávky
106748
106747
106697
106950
107241
56035
78460
107491
107491
56129
107551
78629
107734
78666
107851
78783
78817
78882
78933
108144
79089
79505
Datum vystavení
a akceptace objednávky
05.05.2022
05.05.2022
05.05.2022
10.05.2022
17.05.2022
18.05.2022
23.05.2022
24.05.2022
24.05.2022
24.05.2022
24.05.2022
26.05.2022
30.05.2022
30.05.2022
31.05.2022
31.05.2022
02.06.2022
02.06.2022
06.06.2022
08.06.2022
10.06.2022
22.06.2022
8
Číslo faktury
202221820
202221820
202221820
202222993
202224275
202223444
202225349
202225598
202225598
202225482
202225598
202225349
202225598
202225349
202226767
202226601
202226872
202226872
202226872
202228146
202228269
202230710
Datum uhrazení
faktury
08.06.2022
08.06.2022
08.06.2022
18.08.2022
16.08.2022
25.08.2022
30.08.2022
30.08.2022
30.08.2022
30.08.2022
30.08.2022
30.08.2022
30.08.2022
30.08.2022
07.09.2022
07.09.2022
07.09.2022
07.09.2022
07.09.2022
22.09.2022
22.09.2022
27.09.2022
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
79541
79625
79667
79715
57109
109248
109278
109278
79826
109398
109442
80029
109603
80124
109713
80281
80318
80354
57578
80449
110209
80565
57727
80681
80682
110513
80894
57899
110848
110896
110896
110959
81183
81357
81486
111597
81492
111697
81596
81596
111814
81716
112001
81853
24.06.2022
28.06.2022
29.06.2022
30.06.2022
01.07.2022
01.07.2022
04.07.2022
04.07.2022
01.07.2022
08.07.2022
08.07.2022
13.07.2022
14.07.2022
15.07.2022
15.07.2022
21.07.2022
22.07.2022
25.07.2022
26.07.2022
28.07.2022
29.07.2022
01.08.2022
04.08.2022
05.08.2022
04.08.2022
05.08.2022
15.08.2022
15.08.2022
16.08.2022
17.08.2022
17.08.2022
18.08.2022
24.08.2022
31.08.2022
05.09.2022
02.09.2022
05.09.2022
06.09.2022
07.09.2022
07.09.2022
08.09.2022
12.09.2022
13.09.2022
15.09.2022
9
202230710
202230710
202230613
202230613
202230974
202231390
202231390
202231390
202231659
202232347
202232347
202234460
202232347
202234463
202233734
202234463
202234937
202234937
202235004
202234937
202234968
202236172
202235687
202236172
202236172
202237752
202238149
202237888
202238512
202238512
202238512
202238512
202239457
202240973
202240973
202241738
202240973
202241738
202243380
202243380
202242214
202243380
202242214
202243765
27.09.2022
27.09.2022
27.09.2022
27.09.2022
06.10.2022
06.10.2022
06.10.2022
06.10.2022
06.10.2022
13.10.2022
13.10.2022
13.10.2022
13.10.2022
13.10.2022
13.10.2022
13.10.2022
27.10.2022
27.10.2022
27.10.2022
27.10.2022
27.10.2022
07.11.2022
07.11.2022
07.11.2022
07.11.2022
14.11.2022
21.11.2022
21.11.2022
21.11.2022
21.11.2022
21.11.2022
21.11.2022
23.11.2022
07.12.2022
07.12.2022
07.12.2022
07.12.2022
07.12.2022
14.12.2022
14.12.2022
14.12.2022
14.12.2022
14.12.2022
20.12.2022
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
112368
82106
58846
112744
82299
112868
82500
113054
82869
83005
114027
114100
83195
114241
83263
59614
83312
114378
83473
114757
114841
83931
115082
115152
60273
115424
115500
84381
115717
84448
60623
116038
116267
116409
116471
21.09.2022
22.09.2022
29.09.2022
30.09.2022
30.09.2022
04.10.2022
06.10.2022
07.10.2022
19.10.2022
24.10.2022
31.10.2022
01.11.2022
03.11.2022
04.11.2022
03.11.2022
04.11.2022
04.11.2022
07.11.2022
09.11.2022
15.11.2022
16.11.2022
23.11.2022
23.11.2022
24.11.2022
02.12.2022
02.12.2022
06.12.2022
07.12.2022
09.12.2022
08.12.2022
15.12.2022
15.12.2022
20.12.2022
22.12.2022
27.12.2022
202244657
202244419
202244513
202245813
202246294
202245813
202246294
202247216
202248224
202249534
202251400
202251400
202251310
202251400
202251310
202250818
202251310
202252274
202252710
202253692
202253692
202255310
202255322
202255322
202257103
202256933
202256933
202258595
202259806
202258595
202260083
202259719
202259719
202260564
202260564
27.12.2022
27.12.2022
27.12.2022
06.01.2023
06.01.2023
06.01.2023
06.01.2023
13.01.2023
20.01.2023
30.01.2023
07.02.2023
07.02.2023
07.02.2023
07.02.2023
07.02.2023
07.02.2023
07.02.2023
14.02.2023
14.02.2023
23.02.2023
23.02.2023
28.02.2023
01.03.2023
01.03.2023
08.03.2023
08.03.2023
08.03.2023
15.03.2023
15.03.2023
15.03.2023
22.03.2023
22.03.2023
22.03.2023
30.03.2023
30.03.2023
Společné správní řízení sp. zn. ÚOHS-S1060/2024/VZ zahájené Úřadem pro ochranu hospodářské
soutěže dne 16. 12. 2024 z moci úřední se v části vedené ve věci možného spáchání pokračování
v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek,
ve znění pozdějších předpisů, obviněným – Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, IČO 00064165,
se sídlem U nemocnice 499/2, 128 00 Praha 2 – při pořizování plnění, jehož předmětem je léčivý
přípravek KANUMA 2MG/ML INF CNC SOL 1X10ML náležející dle anatomicko-terapeuticko10
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
chemické klasifikace léků do skupiny „A16AB14 SEBELIPASA ALFA“ v období od 1. 1. 2022 do
31. 12. 2022, podle § 257 písm. f) citovaného zákona zastavuje, neboť nebyly zjištěny důvody
pro uložení sankce podle § 268 citovaného zákona.
Společné správní řízení sp. zn. ÚOHS-S1060/2024/VZ zahájené Úřadem pro ochranu hospodářské
soutěže dne 16. 12. 2024 z moci úřední se v části vedené ve věci možného spáchání pokračování
v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek,
ve znění pozdějších předpisů, obviněným – Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, IČO 00064165,
se sídlem U nemocnice 499/2, 128 00 Praha 2 – při pořizování plnění, jehož předmětem je léčivý
přípravek BENDAMUSTINE ACCORD 2,5MG/ML INF PLV CSL 20X25MG náležející dle anatomickoterapeuticko-chemické klasifikace léků do skupiny „L01AA09-BENDAMUSTINE“ v období
od 17. 2. 2022 do 27. 7. 2022, podle § 257 písm. f) citovaného zákona zastavuje, neboť nebyly
zjištěny důvody pro uložení sankce podle § 268 citovaného zákona.
Obviněný – Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, IČO 00064165, se sídlem U nemocnice 499/2,
128 00 Praha 2 – se dopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona
č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nedodržel
pravidlo pro zadání veřejné zakázky stanovené v § 2 odst. 3 citovaného zákona, když v období
od 28. 7. 2022 do 31. 12. 2022 úplatně pořídil na základě níže uvedených dodávek od níže
uvedených dodavatelů plnění, jehož předmětem je léčivý přípravek BENDAMUSTINE ACCORD
2,5MG/ML INF PLV CSL 20X25MG náležející dle anatomicko-terapeuticko-chemické klasifikace
léčivých přípravků do skupiny „L01AA09-BENDAMUSTINE“, v celkové výši 1 415 138 Kč bez DPH, bez
provedení zadávacího řízení nebo jiného možného postupu předvídaného v § 2 odst. 3 citovaného
zákona, přičemž tím mohl ovlivnit výběr dodavatele a v daném případě byly naplněny znaky zadání
veřejné zakázky na dodávku předmětného léčivého přípravku prostřednictvím realizace níže
uvedených dodávek
od dodavatele PHOENIX lékárenský velkoobchod, s.r.o., IČO 45359326, se sídlem K pérovně 945/7,
Hostivař, 102 00 Praha 10:
Číslo objednávky
20826
20826
20854
20866
20866
20882
20923
20923
20977
21068
21140
Datum akceptace
objednávky
29.07.2022
29.07.2022
04.08.2022
08.08.2022
08.08.2022
09.08.2022
17.08.2022
17.08.2022
25.08.2022
13.09.2022
27.09.2022
Číslo faktury
1220058914
1220058914
1220061296
1220061296
1220061296
1220063737
1220065863
1220065863
1220068568
1220073704
1220078424
11
Datum uhrazení
faktury
27.10.2022
27.10.2022
07.11.2022
07.11.2022
07.11.2022
14.11.2022
21.11.2022
21.11.2022
29.11.2022
14.12.2022
27.12.2022
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
21170
21193
21258
21309
21446
21496
21553
21597
03.10.2022
07.10.2022
19.10.2022
02.11.2022
29.11.2022
07.12.2022
15.12.2022
22.12.2022
1220081068
1220081068
1220086014
1220091127
1220098527
1220101203
1220104301
1220106836
05.01.2023
05.01.2023
20.01.2023
06.02.2023
28.02.2023
07.03.2023
15.03.2023
22.03.2023
od dodavatele ViaPharma s.r.o., IČO 14888742, se sídlem Na Florenci 2116/15, Nové Město, 110 00
Praha 1:
Číslo objednávky
Datum akceptace
objednávky
20975
20975
21200
21401
21514
25.08.2022
25.08.2022
10.10.2022
18.11.2022
09.12.2022
Datum uhrazení
faktury
Číslo faktury
2275310660
2275310660
2275312406
2275314371
2275315357
29.11.2022
29.11.2022
06.01.2023
23.02.2023
15.03.2023
Společné správní řízení sp. zn. ÚOHS-S1060/2024/VZ zahájené Úřadem pro ochranu hospodářské
soutěže dne 16. 12. 2024 z moci úřední se v části vedené ve věci možného spáchání pokračování
v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek,
ve znění pozdějších předpisů, obviněným – Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, IČO 00064165,
se sídlem U nemocnice 499/2, 128 00 Praha 2 – při pořizování plnění, jehož předmětem jsou níže
uvedené léčivé přípravky náležející dle anatomicko-terapeuticko-chemické klasifikace léčivých
přípravků do skupiny „L01XX27 OXID ARSENITÝ“ pořizované v následujících dodávkách
od dodavatele PROMEDICA PRAHA GROUP, a.s., IČO 25099019, se sídlem Juárezova 1071/17,
Bubeneč, 160 00 Praha 6:
Název
léku
TRISENOX
TRISENOX
TRISENOX
TRISENOX
Číslo
objednávky
19936
20145
20801
21188
Datum vystavení
a akceptace objednávky
11.03.2022
19.04.2022
25.07.2022
05.10.2022
Číslo faktury
FV118292022
FV177222022
FV332382022
FV446472022
Datum uhrazení
faktury
28.04.2022
30.05.2022
26.08.2022
04.11.2022
od dodavatele PHOENIX lékárenský velkoobchod, s.r.o., IČO 45359326, se sídlem K Pérovně 945/7,
Hostivař, 102 00 Praha 10:
Název léku
Číslo
objednávky
ARSENIC TRIOXIDE ACCORD
19725
Datum vystavení
a akceptace
objednávky
28.01.2022
12
Číslo faktury
1210108711
Datum
uhrazení
faktury
04.05.2022
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
ARSENIC TRIOXIDE ACCORD
ARSENIC TRIOXIDE ACCORD
ARSENIC TRIOXIDE ACCORD
TRISENOX
ARSENIC TRIOXIDE ACCORD
19753
19766
19874
19966
21627
03.02.2022
07.02.2022
25.02.2022
17.03.2022
27.12.2022
1220001996
1220001996
1220009240
1220017001
1220108438
23.05.2022
23.05.2022
31.05.2022
29.06.2022
30.03.2023
od dodavatele ViaPharma s.r.o., IČO 14888742, se sídlem Na Florenci 2116/15, Nové Město, 110 00
Praha 1:
Název léku
Číslo
objednávky
ARSENIC TRIOXIDE ACCORD
19650
Datum
vystavení
a akceptace
objednávky
14.01.2022
Číslo faktury
Datum
uhrazení
faktury
2275300596
29.04.2022
v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022, podle § 257 písm. f) citovaného zákona zastavuje, neboť
nebyly zjištěny důvody pro uložení sankce podle § 268 citovaného zákona.
Obviněný – Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, IČO 00064165, se sídlem U nemocnice 499/2,
128 00 Praha 2 – se dopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona
č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nedodržel
pravidlo pro zadání veřejné zakázky stanovené v § 2 odst. 3 citovaného zákona, když v období od
1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 úplatně pořídil na základě níže uvedených dodávek od níže uvedených
dodavatelů plnění, jehož předmětem jsou níže specifikované léčivé přípravky náležející dle
anatomicko-terapeuticko-chemické klasifikace léčivých přípravků do skupiny „L01XX27 OXID
ARSENITÝ“, v celkové výši 424 412,96 Kč bez DPH, bez provedení zadávacího řízení nebo jiného
možného postupu předvídaného v § 2 odst. 3 citovaného zákona, přičemž tím mohl ovlivnit výběr
dodavatele a v daném případě byly naplněny znaky zadání veřejné zakázky na dodávku
předmětných léčivých přípravků prostřednictvím realizace níže uvedených dodávek
od dodavatele PROMEDICA PRAHA GROUP, a.s., IČO 25099019, se sídlem Juárezova 1071/17,
Bubeneč, 160 00 Praha 6:
Název léku
Číslo objednávky
TRISENOX
21044
Datum vystavení
a akceptace objednávky
06.09.2022
Datum uhrazení
faktury
FV399242022
06.10.2022
Číslo faktury
od dodavatele PHOENIX lékárenský velkoobchod, s.r.o., IČO 45359326, se sídlem K Pérovně 945/7,
Hostivař, 102 00 Praha 10:
Název léku
Číslo objednávky
TRISENOX
20607
Datum vystavení
a akceptace objednávky
23.06.2022
13
Číslo faktury
1220050227
Datum uhrazení
faktury
11.07.2022
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
Společné správní řízení sp. zn. ÚOHS-S1060/2024/VZ zahájené Úřadem pro ochranu hospodářské
soutěže dne 16. 12. 2024 z moci úřední se v části vedené ve věci možného spáchání pokračování
v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek,
ve znění pozdějších předpisů, obviněným – Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, IČO 00064165,
se sídlem U nemocnice 499/2, 128 00 Praha 2 – při pořizování plnění, jehož předmětem je léčivý
přípravek TAFINLAR 75 MG POR CPS DUR 120X75MG náležející dle anatomicko-terapeutickochemické klasifikace léků do skupiny „L01EC02 DABRAFENIB“ v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022,
podle § 257 písm. f) citovaného zákona zastavuje, neboť nebyly zjištěny důvody pro uložení sankce
podle § 268 citovaného zákona.
Společné správní řízení sp. zn. ÚOHS-S1060/2024/VZ zahájené Úřadem pro ochranu hospodářské
soutěže dne 16. 12. 2024 z moci úřední se v části vedené ve věci možného spáchání pokračování
v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek,
ve znění pozdějších předpisů, obviněným – Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, IČO 00064165,
se sídlem U nemocnice 499/2, 128 00 Praha 2 – při pořizování plnění, jehož předmětem je léčivý
přípravek ILARIS 150MG/ML INJ SOL 1X1ML náležející dle anatomicko-terapeuticko-chemické
klasifikace léků do skupiny „L04AC08 KANAKINUMAB“ v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022, podle
§ 257 písm. f) citovaného zákona zastavuje, neboť nebyly zjištěny důvody pro uložení sankce podle
§ 268 citovaného zákona.
Obviněný – Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, IČO 00064165, se sídlem U nemocnice 499/2,
128 00 Praha 2 – se dopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona
č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nedodržel
pravidlo pro zadání veřejné zakázky stanovené v § 2 odst. 3 citovaného zákona, když v období od
1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 úplatně pořídil na základě níže uvedených dodávek od níže uvedeného
dodavatele plnění, jehož předmětem je léčivý přípravek HERCEPTIN 600MG INJ SOL 1X5ML
náležející dle anatomicko-terapeuticko-chemické klasifikace léčivých přípravků do skupiny
„L01FD01 TRASTUZUMAB“, v celkové výši 26 030 403,00 Kč bez DPH, bez provedení zadávacího
řízení nebo jiného možného postupu předvídaného v § 2 odst. 3 citovaného zákona, přičemž tím
mohl ovlivnit výběr dodavatele a v daném případě byly naplněny znaky zadání veřejné zakázky na
dodávku předmětného léčivého přípravku prostřednictvím realizace níže uvedených dodávek
od dodavatele ROCHE s.r.o., IČO 49617052, se sídlem Sokolovská 685/136f, Karlín, 186 00 Praha 8:
Číslo objednávky
19568
19594
19623
19654
19686
19707
Datum vystavení a akceptace
objednávky
06.01.2022
10.01.2022
13.01.2022
18.01.2022
24.01.2022
27.01.2022
14
Číslo faktury
202201652
202201516
202206548
202202589
202203794
202205358
Datum uhrazení
faktury
11.03.2022
18.03.2022
23.03.2022
30.03.2022
31.03.2022
31.03.2022
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
19728
19745
19772
19809
19843
19848
19903
19913
19918
19934
19954
20004
20044
20064
20085
20113
20129
20144
20178
20211
20247
20274
20288
20320
20373
20417
20448
20468
20538
20602
20631
20680
20701
20720
20752
20768
20812
20850
20884
20897
20954
20958
20984
21002
01.02.2022
03.02.2022
09.02.2022
16.02.2022
22.02.2022
23.02.2022
07.03.2022
08.03.2022
10.03.2022
14.03.2022
16.03.2022
25.03.2022
01.04.2022
05.04.2022
07.04.2022
12.04.2022
14.04.2022
20.04.2022
26.04.2022
29.04.2022
06.05.2022
10.05.2022
12.05.2022
17.05.2022
23.05.2022
27.05.2022
02.06.2022
06.06.2022
14.06.2022
24.06.2022
29.06.2022
07.07.2022
11.07.2022
13.07.2022
18.07.2022
20.07.2022
28.07.2022
04.08.2022
10.08.2022
12.08.2022
23.08.2022
24.08.2022
26.08.2022
31.08.2022
202206574
202206553
202208593
202208564
202208557
202209886
202211044
202211036
202213487
202213457
202213441
202214741
202216040
202216015
202217271
202217257
202217880
202218781
202218718
202220154
202221542
202221512
202222799
202222769
202223959
202225971
202228100
202228074
202227992
202229982
202231099
202231953
202231938
202232838
202233176
202233570
202234972
202235469
202236515
202236741
202238260
202238265
202238260
202239473
15
11.04.2022
25.04.2022
28.04.2022
29.04.2022
29.04.2022
29.04.2022
17.05.2022
18.05.2022
24.05.2022
27.05.2022
27.05.2022
31.05.2022
31.05.2022
08.06.2022
15.06.2022
20.06.2022
27.06.2022
28.06.2022
29.06.2022
30.06.2022
15.07.2022
20.07.2022
21.07.2022
27.07.2022
28.07.2022
28.07.2022
03.08.2022
11.08.2022
17.08.2022
30.08.2022
30.08.2022
01.09.2022
09.09.2022
15.09.2022
23.09.2022
23.09.2022
27.09.2022
04.10.2022
10.10.2022
13.10.2022
24.10.2022
24.10.2022
24.10.2022
27.10.2022
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
21011
21028
21051
21075
21093
21118
21131
21165
21190
21207
21254
21253
21281
21318
21343
21375
21402
21440
21460
21493
21520
21544
21622
01.09.2022
05.09.2022
09.09.2022
14.09.2022
16.09.2022
22.09.2022
26.09.2022
03.10.2022
06.10.2022
10.10.2022
19.10.2022
19.10.2022
24.10.2022
03.11.2022
08.11.2022
15.11.2022
18.11.2022
28.11.2022
01.12.2022
07.12.2022
09.12.2022
14.12.2022
28.12.2022
202240063
202239998
202240951
202241559
202242150
202243133
202243809
202244747
202245186
202245717
202247494
202247494
202249103
202250613
202250796
202252898
202252930
202254802
202256472
202256703
202257842
202259346
202260510
31.10.2022
04.11.2022
08.11.2022
14.11.2022
15.11.2022
22.11.2022
25.11.2022
02.12.2022
06.12.2022
09.12.2022
16.12.2022
16.12.2022
22.12.2022
30.12.2022
09.01.2023
16.01.2023
17.01.2023
27.01.2023
31.01.2023
06.02.2023
07.02.2023
13.02.2023
27.02.2023
Za spáchání přestupků uvedených ve výrocích II. – IV., VII., IX. a XII. tohoto rozhodnutí se
obviněnému – Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, IČO 00064165, se sídlem U nemocnice 499/2,
128 00 Praha 2 – podle § 268 odst. 2 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek,
ve znění pozdějších předpisů – ukládá
pokuta ve výši 700 000 Kč (sedm set tisíc korun českých).
Pokuta je splatná do dvou měsíců od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.
Podle § 95 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, v návaznosti
na § 79 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a § 6 odst. 1
vyhlášky č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů a ušlého výdělku, které správní orgán hradí
jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení, se obviněnému – Všeobecná fakultní
nemocnice v Praze, IČO 00064165, se sídlem U nemocnice 499/2, 128 00 Praha 2 – ukládá
uhradit náklady řízení ve výši 2 500 Kč (dva tisíce pět set korun českých).
Náklady řízení jsou splatné do dvou měsíců od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.
16
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
ODŮVODNĚNÍ
POSTUP OBVINĚNÉHO
Obviněný – Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, IČO 00064165, se sídlem U nemocnice
499/2, 128 00 Praha 2 (dále jen „obviněný“) – jakožto veřejný zadavatel dle § 4 odst. 1 písm. c)
zákona č. 134/2016, o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„zákon“) pořizoval v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 (dále též „šetřené období“) léčivé
přípravky:
a)
KEYTRUDA 25MG/ML INF CNC SOL 1X4ML náležející dle anatomicko-terapeutickochemické klasifikace léků do skupiny „L01FF02 PEMBROLIZUMAB“ (dále jen „lék
KEYTRUDA“),
b)
OPDIVO 10MG/ML INF CNC SOL 1X24ML náležející dle anatomicko-terapeutickochemické klasifikace léků do skupiny „L01FF01 - NIVOLUMAB“ (dále jen „lék OPDIVO“),
c)
EYLEA 40MG/ML INJ SOL 1X0,09ML náležející dle anatomicko-terapeuticko-chemické
klasifikace léků do skupiny „S01LA05 AFLIBERCEPT“ (dále jen „lék EYLEA“),
d)
HUMIRA 40 MG INJ SOL 2X0,4MLX40MG náležející dle anatomicko-terapeutickochemické klasifikace léků do skupiny „L04AB04-ADALIMUMAB“ (dále jen „lék HUMIRA“),
e)
KANUMA 2MG/ML INF CNC SOL 1X10ML náležející dle anatomicko-terapeutickochemické klasifikace léků do skupiny „A16AB14 SEBELIPASA ALFA“ (dále jen „lék
KANUMA“),
f)
léčivé přípravky náležející dle anatomicko-terapeuticko-chemické klasifikace léků do
skupiny „L01XX27 OXID ARSENITÝ“,
g)
TAFINLAR 75 MG POR CPS DUR 120X75MG náležející dle anatomicko-terapeutickochemické klasifikace léků do skupiny „L01EC02 DABRAFENIB“ (dále jen „lék TAFINLAR“),
h)
ILARIS 150MG/ML INJ SOL 1X1ML náležející dle anatomicko-terapeuticko-chemické
klasifikace léků do skupiny „L04AC08 KANAKINUMAB“ (dále jen „lék ILARIS“),
i)
HERCEPTIN 600MG INJ SOL 1X5ML náležející dle anatomicko-terapeuticko-chemické
klasifikace léků do skupiny „L01FD01 TRASTUZUMAB“ (dále jen „lék HERCEPTIN“),
a v období od 17. 2. 2022 do 31. 12. 2022:
j)
BENDAMUSTINE ACCORD 2,5MG/ML INF PLV CSL 20X25MG náležející dle anatomickoterapeuticko-chemické klasifikace léků do skupiny „L01AA09-BENDAMUSTINE“ (dále jen
„lék BENDAMUSTINE“).
Jak plyne z informací poskytnutých obviněným, obviněný výše uvedené léky pořizoval
prostřednictvím objednávek přímo u jednotlivých dodavatelů. Těmito dodavateli byly
následně vystaveny faktury, které obviněný uhradil. Obviněný tak v průběhu roku 2022
opakovaně pořídil výše uvedené léčivé přípravky bez provedení zadávacího řízení. Obviněný
výše popsaným způsobem nakupoval léčivé přípravky především z kapacitních důvodů, neboť
jak sám uvedl ve svém vyjádření k podnětu ze dne 30. 10. 2023 „nestíhá administrovat veškeré
nákupy potřebné pro chod nemocnice cestou veřejných zakázek“.
17
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
POSTUP ÚŘADU PŘED ZAHÁJENÍM ŘÍZENÍ O PŘESTUPCÍCH
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 ve spojení s § 270 odst. 5 zákona mj. k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona zadavatelem, jakož i k projednání přestupků podle tohoto zákona, včetně ukládání pokuty za jejich spáchání, obdržel podnět k přezkoumání postupu obviněného mj. v souvislosti s nákupem léků KEYTRUDA, OPDIVO, EYLEA, HUMIRA, KANUMA,
BENDAMUSTINE, TAFINLAR, ILARIS, HERCEPTIN a léčivých přípravků náležejících dle
anatomicko-terapeuticko-chemické klasifikace léků do skupiny „L01XX27 OXID ARSENITÝ“
v roce 2022 evidovaný Úřadem pod sp. zn. ÚOHS-P1064/2023/VZ (dále jen „podnět“).
V návaznosti na obdržený podnět si Úřad vyžádal od obviněného vyjádření ke skutečnostem uvedeným v podnětu, a to včetně potvrzení údajů poskytnutých Úřadu pisatelem podnětu a týkajících se nákupu předmětných léků v šetřeném období.
Vyjádření obviněného k podnětu ze dne 30. 10. 2023
Obviněný ve vyjádření k podnětu ze dne 30. 10. 2023 (dále jen „vyjádření k podnětu“) k postupu při pořizování léčivých přípravků mj. uvedl, že ve většině případů uvedených léčivých přípravků probíhá jejich nákup na základě smlouvy, která je výsledkem výběrového řízení. V případech, kdy obviněný postupuje při nákupu léčivých přípravků mimo zadávací řízení je tomu tak z kapacitních důvodů, nicméně i v těchto případech obviněný ve snaze postupovat jako řádný hospodář pravidelně provádí průzkumy trhu a následně k pořízení léčivých přípravků cestou zadávacího řízení upřednostňuje takové, u nichž je reálná možnost vysoutěžení výhodnější ceny, než je stávající cena na trhu.
Dále obviněný mj. konstatoval, že léčivé přípravky EYLEA, KANUMA, ILARIS a HERCEPTIN pořizuje na základě smluv, jež jsou výsledem zadávacího řízení.
Nadto obviněný potvrdil, že údaje poskytnuté Úřadu pisatelem podnětu v souvislosti s nákupem léků KEYTRUDA, OPDIVO, EYLEA, HUMIRA, KANUMA, BENDAMUSTINE, TAFINLAR,
ILARIS, HERCEPTIN a léčivých přípravků náležejících dle anatomicko-terapeuticko-chemické
klasifikace léků do skupiny „L01XX27 OXID ARSENITÝ (a to včetně konkrétních dat úhrad
jednotlivých dodávek léčivých přípravků) odpovídají fakticky uskutečněným dodávkám
léčivých přípravků v letech 2021 a 2022 a jsou správné kromě údajů vztahujících se k lékům
BENDAMUSTINE, TRISENOX a UROMITEXAN. U těch dle obviněného neodpovídá jejich celková
cena v jednotlivých letech (tj. 2021 a 2022). Současně obviněný dodal, že dle jeho názoru došlo
u výše uvedených léků při stanovení jejich celkové ceny za jednotlivé roky k chybě tím,
že jednotkové ceny těchto léků byly vynásobeny namísto počtem balení (jak by bylo správné)
chybně počtem dávek.
Obviněný dále uvedl, že v šetřeném období došlo mj. (oproti platbám uvedeným v podkladech poskytnutých Úřadu pisatelem podnětu) k uskutečnění dalších plateb týkajících se léku
KANUMA, přičemž současně Úřadu zaslal doklady vážící se k těmto platbám (tj. faktury
a dodací listy).
Další postup Úřadu před zahájením řízení o přestupcích
Následně Úřad obviněného žádostmi ze dne 4. 12. 2023, 7. 12. 2023, 2. 1. 2024, 10. 5. 2024,
22. 5. 2024, 6. 6. 2024, 1. 11. 2024, 2. 12. 2024 vyzval mj. k doplnění chybějících podkladů,
18
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
které souvisí s pořízením výše uvedených léků v šetřeném období. V rámci sdělení ze dne
8. 12. 2023, 9. 1. 2024, 24. 5. 2024, 14. 6. 2024, 28. 6. 2024, 18. 11. 2024 a 10. 12. 2024
obviněný Úřadu zaslal mj. požadované dokumenty a informace.
Žádostí ze dne 6. 6. 2024 Úřad obviněného mj. požádal o sdělení, jakým konkrétním způsobem byl realizován nákup léčivých přípravků KEYTRUDA, OPDIVO, EYLEA, HUMIRA, KANUMA,
BENDAMUSTINE ACCORD, TRISENOX, TAFINLAR a HERCEPTIN v roce 2021 a 2022 (tj. zejména
jakým způsobem byly realizovány objednávky či smlouvy na jednotlivé dodávky léčivých
přípravků, jakým způsobem docházelo k jejich akceptaci atd.).
Dne 14. 6. 2024 Úřad obdržel sdělení obviněného z téhož dne, v němž obviněný mj. konstatoval následující: „Léčivý přípravek Keytruda: dodavatelem je distributor Phoenix pod hlavičkou MSD be wel, jedná se o řízený kanál. Objednávání probíhá přes webový portál distributora. Akceptace probíhá v rámci webové portálu ve formě uvedené v příloze č. 4.
Léčivý přípravek Opdivo: dodavatelem je zároveň výrobce BMS. Objednávky probíhají
emailem, akceptace je vrácena taktéž emailem - viz příloha č. 5.
(…)
Léčivý přípravek Eylea: zpočátku sledovaného období se jednalo o dodavatele Promedica,
následně přešla distribuce přímo pod výrobce - firmu Bayer.
Objednávka u distributora Promedica probíhají přes modem, akceptace modemem zpět,
napojení přímo na skladový systém. Léčivé přípravky vykryté dodávkou změní v tomto systému
barvu. Objednávky u firmy Bayer probíhají emailem, akceptace přichází jako odpověď na tento
email - viz příloha č. 7.
Léčivý přípravek Humira: dodavatelé Abbvie, Promedica a Alliance Healthcare.
Objednávky u výrobce Abbvie – objednávky emailem a akceptace jako odpověď - viz příloha
č. 8.
Objednávky u distributora Promedica - objednávky probíhají modemem, akceptace modemem
zpět. Modem je napojen na skladový systém VFN, vykryté léčivé přípravky změní barvu.
Výjimečně objednávky telefonicky.
Objednávky u distributora Alliance Healthcare - objednávky probíhají modemem, akceptace
modemem zpět. Rovněž napojeno na skladový systém VFN, vykryté léčivé přípravky změní
barvu.
Další možností jsou objednávky přes webový portál, cena je uvedena na webovém portálu
distributora, obratem se na webu objeví potvrzení objednaného množství léčivého přípravku,
stejně jako u léčivého přípravku Gilenye, viz výše.
(…)
Léčivý přípravek Kanuma: dodavatel firma Swixx BioPharma , objednávky vždy musí probíhat
přes Phoenix (tam je uloženo zboží) přes webový portál. Faktury vystavuje Swixx Biopharma.
Akceptace v rámci webového portálu - viz příloha č. 10.
19
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
Léčivý přípravek Bendamustine: dodavatelé Phoenix a ViaPharma, objednávky realizovány
přes webový portál, akceptace v rámci webového portálu - viz příloha č. 11.
Trisenox: dodavatelé Promedica a Phoenix, objednávky na Promedicu přes email, nazpět
přichází potvrzení přijetí objednávky - viz příloha č. 12. Objednávky na Phoenix přes webový
portál, akceptace v rámci webového portálu.
(…)
Tafinlar: jediný možný dodavatel Alliancce Healthcare, jedná se o řízený kanál firmy Novartis.
Objednávky jsou realizovány modemem, akceptace modemem zpět. napojení na náš skladový
systém, vykryté léčivé přípravky změní barvu.
Ilaris: dodavatel Alliance Healthcare, objednávky přes email, akceptace potvrzována jako
odpověď na email - viz příloha č. 14.
(…)
Herceptin – dodavatel a zároveň výrobce je firma Roche. Objednávky jsou odesílány emailem
a akceptovány také emailem. (…).“.
Dne 2. 9. 2024 Úřad požádal Státní ústav pro kontrolu léčiv, IČO 00023817, se sídlem
Šrobárova 49/48, 100 00 Praha 10 (dále jen „SÚKL“) mj. o poskytnutí informace, kdo byl
v České republice v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 distributorem léčivého přípravku
KEYTRUDA, OPDIVO, EYLEA, KANUMA, TAFINLAR, ILARIS a HERCEPTIN.
Dne 5. 9. 2024 obdržel Úřad od SÚKLu odpověď na výše uvedenou žádost, jejíž přílohou byla tabulka, ze které je mj. zřejmé, že v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 byli distributorem a) léku KEYTRUDA dodavatelé: - Merck Sharp & Dohme s.r.o., IČO 028462564, se sídlem Na Valentince 3336/4,
Smíchov, 150 00 Praha 5 (dále jen „Merck Sharp & Dohme s.r.o.“ nebo „MSD“);
- SENIMED s.r.o., IČO 27224988, se sídlem Okruhová 1135/44, 155 00 Praha – Stodůlky
(dále jen „SENIMED s.r.o.“);
- ViaPharma s.r.o., IČO 14888742, se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 1 (dále
jen „ViaPharma s.r.o.“);
b) léku OPDIVO dodavatelé:
- Bristol-Myers Squibb spol. s. r.o., IČO 43004351, se sídlem Budějovická 778/3, 140 00
Praha 4 (dále jen „Bristol-Myers Squibb spol. s.r.o.“);
- Nemocnice Jihlava, příspěvková organizace, IČO 00090638, se sídlem Vrchlického
4630/259, 586 01 Jihlava (dále jen „Nemocnice Jihlava“);
- Repharm a.s., IČO 25319141, se sídlem Brandlova 1243/8, Moravská Ostrava, 702 00
Ostrava (dále jen „Repharm a.s.“);
- SENIMED s.r.o.;
c) léku EYLEA dodavatelé:
- BAYER s.r.o., IČO 00565474, se sídlem Siemensova 2717/4, Stodůlky, 155 00 Praha 5
(dále jen „BAYER s.r.o.“);
20
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
- Best Pharm a.s., IČO 28867882, se sídlem Beranových 65, 199 02 Praha 9 – Letňany
(dále jen „Best Pharm a.s.“);
- Jihlavská lékárnická s.r.o., IČO 25534459, se sídlem Těšínská 1349/296, Radvanice, 716
00 Ostrava (dále jen „Jihlavská lékárnická s.r.o.“);
- MEDICON Pharm s.r.o., IČO 03661989, se sídlem Antala Staška 1670/80, Krč, 140 00
Praha 4 (dále jen „MEDICON Pharm s.r.o.“);
- Nemocnice Jihlava;
- PHARMOS, a.s., IČO 19010290, se sídlem Těšínská 1349/296, Radvanice, 716 00
Ostrava (dále jen „PHARMOS, a.s.“);
- PRAG EMPORION s.r.o., IČO 26433729, se sídlem Beranových 745, Letňany, 199 00
Praha 9 (dále jen „PRAG EMPORION s.r.o.“);
- VMT Union, s.r.o., IČO 24801887, se sídlem Zlešická 1852/13, 148 00 Praha 4 – Chodov
(dále jen „VMT Union, s.r.o.“);
- arex PHARMA s.r.o., IČO 01502565, se sídlem K sokolovně 218, Uhříněves, 104 00
Praha 10 (dále jen „arex PHARMA s.r.o.“);
d) léku KANUMA dodavatelé:
- Swixx Biopharma s.r.o., IČO 06137521, se sídlem Hybernská 1034/5, Nové Město, 110
00 Praha 1 (dále jen „Swixx Biopharma s.r.o.“);
- AstraZeneca Czech Republic s.r.o., IČO 63984482, se sídlem U Trezorky 921/2, Jinonice,
158 00 Praha 5 (dále jen „AstraZeneca Czech Republic s.r.o.“);
e) léku TAFINLAR dodavatelé:
- Alliance Healthcare s.r.o., IČO 14707420, se sídlem Podle Trati č. p. 624/7, 108 00 Praha
10 (dále jen „Alliance Healthcare s.r.o.“);
- Novartis s.r.o., IČO 64575977, se sídlem Na Pankráci 1724/129, Nusle, 140 00 Praha 4
(dále jen „Novartis s.r.o.“);
- SENIMED s.r.o.;
f) léku ILARIS dodavatelé:
- Alliance Healthcare s.r.o.;
- Novartis s.r.o.;
g) léku HERCEPTIN dodavatelé:
- ROCHE s.r.o., IČO 49617052, se sídlem Sokolovská 685/136f, Karlín, 186 00 Praha 8
(dále jen „ROCHE s.r.o.“);
- Alliance Healthcare s.r.o.;
- Avenier a.s., IČO 26260654, se sídlem Bidláky 837/20, Štýřice, 639 00 Brno (dále jen
„Avenier a.s.“);
21
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
- COLUSOR s.r.o., IČO 28271025, se sídlem Stránského 3140/39, Žabovřesky, 616 00
Brno (dále jen „COLUSOR s.r.o.“);
- Olikla s.r.o., IČO 28177738, se sídlem náměstí Smiřických 42, 281 63 Kostelec nad
Černými Lesy1 (dále jen „Olikla s.r.o.“);
- DerStar Pharma CZ, s.r.o., IČO 29130981, se sídlem Příkop 843/4, Zábrdovice, 602 00
Brno (dále jen „DerStar Pharma CZ, s.r.o.“);
- ECOPHARM supply s.r.o., IČO 03201279, se sídlem Tyršova 1182, 664 42 Modřice (dále
jen „ECOPHARM supply s.r.o.“);
- LERAM s.r.o., IČO 26274493. se sídlem Páteřní 1216/7, Bystrc, 635 00 Brno (dále jen
„LERAM s.r.o.“);
- Nemocnice Jihlava;
- Nemocniční logistika a.s., IČO 27642232, se sídlem Jakubská 647/2, 110 00 Praha 1 –
Staré Město (dále jen „Nemocniční logistika a.s.“);
- PROMEDICA PRAHA GROUP, a.s., IČO 25099019, se sídlem Juárezova 1071/17,
Bubeneč, 160 00 Praha 6 (dále jen „PROMEDICA“);
- SENIMED s.r.o.;
- TRADE PRODUCT, s.r.o., IČO 28523539, se sídlem Štěpánská 643/39, 110 00 Praha 1 –
Nové Město (dále jen „TRADE PRODUCT, s.r.o.“);
- ViaPharma s.r.o.;
- ZIKO MEDICAL, s.r.o., IČO 45809607, se sídlem Pod Majránkou 1448/4, Břevnov, 169
00 Praha 6 (dále jen „ZIKO MEDICAL, s.r.o.“);
- arex PHARMA s.r.o.
Žádostí ze dne 1. 11. 2024 Úřad obviněného v souvislosti s léky BENDAMUSTINE a TRISENOX mj. vyzval k doložení dat všech úhrad provedených zadavatelem v období od 1. 1. 2021 do
31. 12. 2022 za veškeré dodávky všech léčivých přípravků náležejících dle anatomickoterapeuticko-chemické klasifikace léků (dále jen „ATC“) do skupiny „L01AA09-BENDAMUSTIN“
a „L01XX27-OXID ARSENITÝ“2.
1
Pro úplnost Úřad dodává, že SÚKL ve svém sdělení tuto společnost pojmenoval „CZ Pharma s.r.o.“, avšak Úřad z
obchodního rejstříku zjistil, že daná společnost byla k 1. 1. 2023 přejmenována na „Olikla s.r.o.“
2
Pro úplnost Úřad dodává, že tak učinil, neboť Úřad ve své praxi za dodávky stejného druhu považuje všechny léky
v dané ATC skupině na nejnižší páté úrovni, neboť léky na nejnižší úrovni ATC klasifikace mají stejnou účinnou látku
a jsou si svým charakterem nejbližší (byť mohou mít různé obchodní názvy, různé formy podání, množství účinné látky).
Nadto Úřad doplňuje, že v případě léků KEYTRUDA, OPDIVO, EYLEA, HUMIRA, KANUMA, TAFINLAR, ILARIS a HERCEPTIN
předpokládaná hodnota veřejných zakázek realizovaných v šetřeném období, jejichž předmětem byly pravidelně
pořizované dodávky výše uvedených léků výrazně přesáhla částku 3 653 000 Kč bez DPH, která byla v šetřeném období
limitem pro nadlimitní veřejnou zakázku na dodávky podle § 25 zákona a § 2 odst. 1 písm. a) nařízení vlády č. 172/2016
Sb., o stanovení finančních limitů a částek pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů,
a proto již Úřad v případě těchto léků od obviněného nežádal sdělení, zda v šetřeném období realizoval další dodávky
jiných léčivých přípravků zařazených do shodných ATC skupin jako výše uvedené léky, neboť by to na posouzení dané
věci nemělo vliv.
22
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
Dne 25. 11. 2024 Úřad obdržel sdělení ze dne 20. 11. 2024, ve kterém obviněný mj. konstatoval, že v šetřeném období pořizoval v rámci skupiny dle ATC klasifikace „L01AA09BENDAMUSTIN“ pouze lék BENDAMUSTINE a v rámci skupiny dle ATC klasifikace „L01XX27OXID ARSENITÝ“ léky TRISENOX a ARSENIC TRIOXIDE ACCORD.
PRŮBĚH ŘÍZENÍ O PŘESTUPCÍCH
Na základě obdrženého podnětu, vyjádření obviněného k podnětu a podkladů týkajících se pořizování léků obviněným v šetřeném období získal Úřad pochybnost o tom, zda se obviněný nedopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona při pořizování a) léku KEYTRUDA náležejícího dle ATC klasifikace do skupiny „L01FF02 PEMBROLIZUMAB“ v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022, a proto zahájil správní řízení z moci úřední vedené pod sp. zn. ÚOHS-S1060/2024/VZ; b) léku OPDIVO náležejícího dle ATC klasifikace do skupiny „L01FF01 – NIVOLUMAB“ v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022, a proto zahájil správní řízení z moci úřední vedené pod sp. zn. ÚOHS-S1065/2024/VZ; c) léku EYLEA náležejícího dle ATC klasifikace do skupiny „S01LA05 AFLIBERCEPT“ v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022, a proto zahájil správní řízení z moci úřední vedené pod sp. zn. ÚOHS-S1066/2024/VZ; d) léku HUMIRA náležejícího dle ATC klasifikace do skupiny „L04AB04-ADALIMUMAB“ v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022, a proto zahájil správní řízení z moci úřední vedené pod sp. zn. ÚOHS-S1067/2024/VZ; e) léku KANUMA náležejícího dle ATC klasifikace do skupiny „A16AB14 SEBELIPASA ALFA“ v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022, a proto zahájil správní řízení z moci úřední vedené pod sp. zn. ÚOHS-S1068/2024/VZ; f) léku BENDAMUSTINE náležejícího dle ATC klasifikace do skupiny „L01AA09BENDAMUSTINE“ v období od 17. 2. 2022 do 31. 12. 2022, a proto zahájil správní řízení z moci úřední vedené pod sp. zn. ÚOHS-S1069/2024/VZ; g) léků náležejících dle ATC klasifikace do skupiny „L01XX27 OXID ARSENITÝ“ v období od
1. 1. 2022 do 31. 12. 2022, a proto zahájil správní řízení z moci úřední vedené pod
sp. zn. ÚOHS-S1070/2024/VZ;
h) léku TAFINLAR náležejícího dle ATC klasifikace do skupiny „L01EC02 DABRAFENIB“
v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022, a proto zahájil správní řízení z moci úřední vedené
pod sp. zn. ÚOHS-S1071/2024/VZ;
i)
léku ILARIS náležejícího dle ATC klasifikace do skupiny „L04AC08 KANAKINUMAB“
v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022, a proto zahájil správní řízení z moci úřední vedené
pod sp. zn. ÚOHS-S1072/2024/VZ;
j)
léku HERCEPTIN náležejícího dle ATC klasifikace do skupiny „L01FD01 TRASTUZUMAB“
v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022, a proto zahájil správní řízení z moci úřední vedené
pod sp. zn. ÚOHS-S1073/2024/VZ.
Zahájení uvedených správních řízení Úřad oznámil obviněnému, který je podle § 256 zákona
jediným účastníkem správního řízení, jednotlivými přípisy ze dne 16. 12. 2024. Správní řízení
23
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
byla zahájena podle ustanovení § 78 odst. 2 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za
přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o přestupcích“), ve
spojení s ustanovením § 248 a § 270 odst. 5 zákona, dne 16. 12. 2024, kdy byla předmětná
oznámení o zahájení správního řízení doručena obviněnému.
Úřad usnesením ze dne 16. 12. 2024 v souladu s § 140 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), výše uvedená správní řízení spojil do společného správního řízení vedeného Úřadem pod sp. zn. ÚOHS-S1060/2024/VZ.
PRŮBĚH SPOLEČNÉHO SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ
Usnesením ze dne 17. 12. 2024 určil Úřad obviněnému lhůtu, ve které byl obviněný podle § 36 odst. 1 a 2 správního řádu oprávněn navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko.
Vyjádření obviněného ze dne 10. 1. 2025
Dne 10. 1. 2025 obdržel Úřad vyjádření obviněného z téhož dne (dále jen „vyjádření k přestupkům“). Obviněný nejprve v bodě I. vyjádření k přestupkům konstatuje, že předmětem šetření jsou léky, které nemají žádný substitut a zároveň je mnohdy dodává jediný dodavatel. Nadto obviněný dodává, že tito jediní dodavatelé předmětných léků nemají žádnou motivaci se zúčastnit zadávacích řízení realizovaných obviněným, neboť by v takovém případě museli přistoupit na smluvní podmínky stanovené obviněným. Následně v důsledku nepodání nabídek do zadávacích řízení je obviněný nucen tyto zadávací řízení zrušit a řešit, jak požadované léky zajistit. Obviněný dále uvádí, že vzhledem k výše uvedenému nemá jinou možnost než požadované léky poptávat přímo od dodavatele (který se do zadávacích řízení záměrně nehlásí). Fakticky tedy dle obviněného u daných léků neexistuje hospodářská soutěž.
Dále obviněný uvádí, že vždy, když to bylo možné pořizoval předmětné léky v souladu s principy účelnosti, hospodárnosti a efektivnosti, neboť zaměstnanec obviněného porovnával na denní bázi ceny jednotlivých léků a vybíral cenu pro obviněného nejvýhodnější. Jednotlivé objednávky obviněný následně zveřejňoval v registru smluv, tudíž jednal v souladu s § 6 zákona.
Obviněný dále dodává, že pokud by nepořizoval léky uvedeným způsobem přímo od dodavatelů, nebyl by schopen, vzhledem k výše popsané situaci na trhu léčivých přípravků a neochoty části dodavatelů účastnit se zadávacích řízení realizovaných obviněným, vykonávat svůj předmět činnosti (tj. péči o životy a zdraví občanů). Nadto obviněný doplnil, že i přes uvedené obtíže průběžně realizuje na nákup předmětných léků veřejné zakázky v rámci dynamického nákupního systému.
V bodě II. vyjádření k přestupkům se obviněný vyjadřuje konkrétně k jednotlivým šetřeným lékům.
Ve vtahu k léku KEYTRUDA obviněný uvádí, že jej v šetřeném období odebíral výhradně od dodavatele MSD3. V souvislosti s dalšími subjekty, jež SÚKL označil za distributory daného léku v šetřeném období obviněný konstatuje, že „společnost SENIMED s.r.o. je distributorem, který
LP dodává výhradně pro Komplexní onkologické centrum Pardubického kraje. Společnost
3
Pro úplnost Úřad uvádí, že obviněný též konstatoval, že uvedení dodavatele PHOENIX ve vztahu k léku KEYTRUDA
v rámci údajů poskytnutých Úřadu vzniklo chybnou na straně zaměstnance obviněného.
24
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
ViaPharma s.r.o. rovněž není běžným distributorem, LP dodávala pouze krátkodobě v rámci
pacientského programu MSD. Ani jedna z těchto společností tedy nedodává LP Keytruda běžně
větším odběratelům (poskytovatelům zdravotních služeb) a neúčastní se VZ na dodávky tohoto
LP. (…) společnost MSD je ve skutečnosti jediným možných dodavatelem LP KEYTRUDA pro
značnou část trhu, při nákupu LP tedy neexistuje reálná soutěž.“. Dále obviněný ve vztahu
k léku KEYTRUDA uvádí, že i v případě, kdy by byla na nákup tohoto léku zadána veřejná
zakázka dle zákona, nebylo by možné, aby se vybraným dodavatelem stal někdo jiný než MSD.
Obviněný je tedy přesvědčen, že v daném případě nemohlo dojít k ovlivnění výběru
dodavatele ani k omezení hospodářské soutěže, neboť tato ve vztahu k léku KEYTRUDA reálně
neexistuje.
Ve vztahu k léku OPDIVO obviněný opětovně konstatuje, že jej odebíral výhradně od BristolMyers Squibb spol. s.r.o. V souvislosti s dalšími subjekty, které SÚKL označil za distributory daného léku v šetřeném období, obviněný uvádí, že „společnost SENIMED s.r.o. je distributorem, který LP dodává výhradně pro Komplexní onkologické centrum Pardubického kraje. Zbylí 2 distributoři, Nemocnice Jihlava a společnost Repharm a.s. nejsou distributory, kteří by LP Opdivo standardně dodávali do velkých nemocnic a neúčastní se VZ na dodávky tohoto LP. Reálně je tedy jediným možným dodavatelem LP Opdivo společnost BMS, při nákupu
LP tedy neexistuje reálná soutěž.“. Dále obviněný ve vztahu k léku OPDIVO konstatuje,
že i v případě, kdy by byla na nákup tohoto léku zadána veřejná zakázka dle zákona, nebylo by
možné, aby se vybraným dodavatelem stal někdo jiný než Bristol-Myers Squibb spol. s.r.o.
Obviněný je tedy přesvědčen, že v daném případě nemohlo dojít k ovlivnění výběru
dodavatele ani k omezení hospodářské soutěže, neboť tato ve vztahu k předmětnému léku
reálně neexistuje.
Dále obviněný ve vztahu k léku OPDIVO doplňuje, že se v minulosti opakovaně pokoušel realizovat nákup tohoto léku v zadávacím řízení. Bohužel však k zadání předmětných veřejných zakázek nedošlo a musely být obviněným zrušeny. Důvodem zrušení byla v prvním případě skutečnost, že nebyla podána žádná nabídka a v druhém případě skutečnost, že v zadávacím řízení byl pouze jeden účastník a jeho nabídková cena výrazně převyšovala předpokládanou hodnotu dané veřejné zakázky.
Ve vztahu k léku EYLEA obviněný uvádí, že jej v šetřeném období odebíral výhradně od dodavatele BAYER s.r.o., který je dle obviněného v současné době jediným možným dodavatelem předmětného léku. V souvislosti s dalšími subjekty, jež SÚKL označil za distributory daného léku v šetřeném období, obviněný uvádí, že „se nejedná o distributory, kteří by LP EYLEA standardně dodávali do velkých nemocnic, tyto společnosti se neúčastní VZ na dodávky tohoto LP. Z veřejně dostupných zdrojů (…) lze vyčíst, že výše uvedení distributoři v daném období realizovali exporty LP EYLEA do zahraničí, tj. dle zjištění VFN se v tomto případě nejedná o dodavatele, které lze považovat za konkurenční a kteří by rozšiřovali soutěž v souvislosti s nákupem daného LP.“. Dále obviněný konstatuje, že i v případě, kdy by byla na nákup tohoto léku zadána veřejná zakázka dle zákona, nemohl by se vybraným dodavatelem stát nikdo jiný než společnost BAYER s.r.o. Obviněný je tudíž přesvědčen, že v daném případě nemohlo dojít k ovlivnění výběru dodavatele ani k omezení hospodářské soutěže, neboť tato ve vztahu k předmětnému léku reálně neexistuje.
Dále obviněný doplňuje, že i přes vše výše uvedené přistoupil k vypsání veřejné zakázky na dodávku léku EYLEA skrze dynamický nákupní systém. Veřejná zakázka byla zadána
25
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
společnosti BAYER s.r.o., se kterou obviněný uzavřel dne 15. 8. 2023 smlouvu č. PO 518/S/23
a následně též dne 18. 12. 2024 navazující smlouvu č. PO930/S/24.
Ve vztahu k léku HUMIRA obviněný uvádí, že „na nákup jmenovaného LP nebyla z kapacitních důvodů dosud zadána VZ. Zadání VZ bude uskutečněno v 1.Q roku 2025.“.
V souvislosti s lékem KANUMA obviněný konstatuje, že jej odebíral „v období od 1. 1. 2022 do
30. 9. 2022 od společnosti Swixx Biopharma s.r.o. Od 1. 10. 2022 převzala produkt KANUMA
společnost AstraZeneca Czech Republic s.r.o., která LP KANUMA obchoduje v DTP režimu
prostřednictvím distributora PHOENIX (tuto skutečnost potvrdila VFN přímo společnost
AstraZeneca Czech Republic s.r.o.). Ve sledovaném období dodával tedy LP KANUMA vždy jen
jediný dodavatel (do 30. 9. 2022 společnost Swixx Biopharma s.r.o. a od 1. 10. 2022 společnost
AstraZeneca Czech Republic s.r.o. prostřednictvím distributora PHOENIX. Při nákupu LP tedy
neexistuje reálná soutěž.“.
Dále obviněný ve vztahu k léku KANUMA konstatuje, že i v případě, kdy by byla na nákup tohoto léku zadána veřejná zakázka dle zákona, nebylo by možné, aby se vybraným dodavatelem stal někdo jiný než výše uvedené společnosti. Obviněný je tudíž přesvědčen, že v daném případě nemohlo dojít k ovlivnění výběru dodavatele ani k omezení hospodářské soutěže, neboť tato ve vztahu k předmětnému léku reálně neexistuje.
Nadto obviněný doplňuje, že i přes vše výše uvedené přistoupil k vypsání veřejné zakázky na nákup léku KANUMA, na jejíž plnění následně obviněný uzavřel dne 7. 12. 2020 smlouvu č. PO 11000/S/20 se společností Swixx Biopharma s.r.o. Tato smlouva byla ukončena výpovědí ze strany prodávajícího ke dni 30. 9. 2022. Další veřejnou zakázku na nákup předmětného léku obviněný realizoval v roce 2023 prostřednictvím dynamického nákupního systému a na její plnění uzavřel dne 15. 9. 2023 smlouvu č. PO 557/S/23 se společností PHOENIX lékárenský velkoobchod, s.r.o., IČO 45359326, se sídlem K Pérovně 945/7, Hostivař, 102 00 Praha 10 (dále jen „PHOENIX“). Obviněný dodává, že v lednu 2025 bude na nákup daného léku prostřednictvím dynamického nákupního systému uzavřena navazující smlouva.
Ve vztahu k léku BENDAMUSTINE obviněný uvádí, že „na nákup jmenovaného LP nebyla z kapacitních důvodů dosud zadána VZ. Zadání VZ bude uskutečněno v 1.Q roku 2025. V tomto případě se jedná o LP zajišťující nenahraditelnou a nedoložitelnou onkologickou léčbu.
V dodávkách LP jsou opakovaně výpadky. V takovém případě je VFN jako poskytovatel
zdravotních služeb povinna zajistit okamžitě dodání náhrady tak, aby nebyla narušena
kontinuita léčby pro pacienty. Z toho důvodu byl nákup řešen přímými objednávkami, které
byly zadávány dle dostupnosti a ekonomické výhodnosti v době objednání.“.
Také ve vztahu k lékům náležejícím dle ATC klasifikace do skupiny „L01XX27 OXID ARSENITÝ“ obviněný uvádí, že na jejich nákup nebyla z kapacitních důvodů dosud zadána veřejná zakázka.
Dále obviněný v této souvislosti dodává, že její zadání bude uskutečněno v prvním kvartálu
roku 2025.
V souvislosti s lékem TAFINLAR obviněný konstatuje, že jej v šetřeném období odebíral výhradně od společnosti Alliance Healthcare s.r.o. a dále doplňuje, že „[D]ržitel rozhodnutí o registraci, společnost Novartis dodává tento LP výhradně prostřednictvím společnosti
Alliance Healthcare s.r.o. (řízený kanál). Přestože má společnost Novartis distribuční
oprávnění, reálně tento LP přímo poskytovatelům zdravotních služeb LP nedodává. Veškeré
26
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
dodávky probíhají výhradně prostřednictvím společnosti Alliance Healthcare s.r.o.“.
V souvislosti s dalším subjektem, jehož SÚKL označil za distributora daného léku v šetřeném
období obviněný uvádí, že SENIMED s.r.o. předmětný lék dodává výhradně pro Komplexní
onkologické centrum Pardubického kraje. Proto ani v případě tohoto léku dle obviněného
neexistuje reálná soutěž, a tudíž nemohlo dojít k ovlivnění výběru dodavatele ani k omezení
hospodářské soutěže.
Nadto obviněný doplňuje, že i přes vše výše uvedené přistoupil k vypsání veřejné zakázky na nákup léku TAFINLAR, přičemž lhůta pro podání nabídek je stanovena do 10. 1. 2025.
V souvislosti s lékem ILARIS obviněný uvádí, že jej v šetřeném období odebíral výhradně od společnosti Alliance Healthcare s.r.o. a dále doplňuje, že „[D]ržitel rozhodnutí o registraci, společnost Novartis dodává tento LP výhradně prostřednictvím společnosti Alliance Healthcare s.r.o. (řízený kanál). Přestože má společnost Novartis distribuční oprávnění, reálně tento LP přímo poskytovatelům zdravotních služeb LP nedodává. Veškeré dodávky probíhají výhradně prostřednictvím společnosti Alliance Healthcare s.r.o.“. Na základě uvedeného obviněný dále konstatuje, že i v případě, kdy by byla na nákup léku ILARIS zadána veřejná zakázka dle zákona, nebylo by možné, aby se vybraným dodavatelem stal někdo jiný než Alliance Healthcare s.r.o.
Obviněný je z tohoto důvodu přesvědčen, že v daném případě nemohlo dojít k ovlivnění
výběru dodavatele ani k omezení hospodářské soutěže, neboť tato ve vztahu k předmětnému
léku reálně neexistuje.
Dále obviněný doplňuje, že i přes vše výše uvedené přistoupil k vypsání veřejné zakázky na nákup léku ILARIS, přičemž jediným účastníkem v předmětném zadávacím řízení byla společnost Alliance Healthcare s.r.o., se kterou obviněný dne 5. 12. 20244 uzavřel na předmět plnění veřejné zakázky smlouvu č. PO853/S/24.
Ve vztahu k léku HERCEPTIN obviněný uvádí, že jej ve sledovaném období odebíral výhradně od společnosti ROCHE s.r.o. V souvislosti s dalšími subjekty, které SÚKL označil za distributory daného léku v šetřeném období obviněný uvádí, že „se nejedná o distributory, kteří by LP
HERCEPTIN standardně dodávali do velkých nemocnic, tyto společnosti se neúčastní VZ na
dodávky tohoto LP, při nákupu LP tedy neexistuje reálná soutěž. Z veřejně dostupných zdrojů
(údajů uveřejňovaných SÚKL) lze vyčíst, že uvedení distributoři v daném období realizovali
exporty LP HERCEPTIN do zahraničí, tj. dle zjištění VFN se v tomto případě nejedná
o dodavatele, které lze považovat za konkurenční a kteří by rozšiřovali soutěž v souvislosti
s nákupem daného LP.“.
Dále obviněný v souvislosti s lékem HERCEPTIN konstatuje, že i v případě, kdy by byla zadána veřejná zakázka dle zákona, nebylo by možné, aby se vybraným dodavatelem stal někdo jiný než ROCHE s.r.o. Obviněný je tudíž přesvědčen, že v daném případě nemohlo dojít k ovlivnění výběru dodavatele ani k omezení hospodářské soutěže, neboť tato ve vztahu k předmětnému léku reálně neexistuje.
Nadto obviněný doplňuje, že i přes vše výše uvedené přistoupil opakovaně k vypsání veřejné zakázky na nákup léku HERCEPTIN, přičemž jediným účastníkem v obou zadávacích řízeních byla společnost ROCHE s.r.o., se kterou obviněný uzavřel dne 11. 10. 2023 smlouvu
4
Pro úplnost Úřad dodává, že ze smlouvy ověřil, že byla podepsána dne 5. 12. 2024 a nikoliv dne 15. 12. 2024, jak uvádí
obviněný ve svém vyjádření.
27
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
č. PO624/S/23 a následně v navazujícím zadávacím řízení dne 6. 1. 2025 smlouvu
č. PO874/S/24.
V závěru svého vyjádření obviněný shrnuje, že ačkoliv v šetřeném období realizoval část nákupů léčivých přípravků bez zadávacího řízení, jednalo se zpravidla o léky, u kterých lze jejich nákup realizovat buď výhradně prostřednictvím jediného dodavatele a nebo o léky, kdy je sice potencionálních dodavatelů více, avšak tito reálně daný lék v množství požadovaném obviněným nedodávají.
Obviněný dále dodává, že jednání popsané Úřadem v jednotlivých oznámeních o zahájení správního řízení nenaplňuje skutkovou podstatu přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona, a to konkrétně ovlivnění výběru dodavatele. Proto obviněný navrhuje, aby Úřad zvážil zastavení řízení v souladu s § 86 odst. 1 písm. a) zákona o přestupcích.
Další průběh správního řízení
Dne 17. 1. 2025 a 4. 2. 2025 se Úřad obrátil na SÚKL s žádostí o poskytnutí následujících informací (dále jen „žádost o poskytnutí informací SÚKL“): a) „Uveďte, zda byla společnost Swixx Biopharma s.r.o. v České republice v období od 1. 1. 2022 do 30. 9. 2022 jediným možným distributorem léku KANUMA? Pokud ne, konkrétně uveďte, kteří další dodavatelé byli oprávněni v tomto období (tj. od 1. 1. 2022 do 30. 9. 2022) předmětný lék v České republice dodávat? b) Uveďte, zda byla AstraZeneca Czech Republic s.r.o. v České republice v období od 1. 10. 2022 do 31. 12. 2022 jediným možným distributorem léku KANUMA? Pokud ne, konkrétně uveďte, kteří další dodavatelé byli oprávněni v tomto období (tj. od 1. 10. 2022 do 31. 12. 2022) předmětný lék v České republice dodávat?“
Dne 24. 1. 2025 a 10. 2. 2025 obdržel Úřad na výše uvedené žádosti odpovědi, v nichž je mj. uvedeno, že „v období 01/2022 – 09/2022 byla jediným distributorem předmětného LP do lékáren společnost Swixx Biopharma s.r.o. V období od 10/2022 – 12/2022 byla jediným distributorem do lékáren společnost AstraZeneca Czech Republic s.r.o.“.
Usnesením ze dne 17. 1. 2025 Úřad vyzval obviněného k vysvětlení, co (v souvislosti se sdělením obviněného ve vztahu k léku KANUMA – viz výše) znamená pojem „DTP režim“ a uvedení konkrétního popisu pravidel a způsobu, jakým je v tomto systému realizována distribuce léčivých přípravků v České republice. Současně Úřad vyzval obviněného také k vysvětlení a případně k doložení konkrétních právních či obdobných překážek [včetně např. vzájemné úpravy (zejm. smluvních) vztahů subjektů působících na relevantním trhu], které by v souvislosti s: - lékem KEYTRUDA náležejícím dle ATC klasifikace do skupiny „L01FF02 PEMBROLIZUMAB“ bránily v podání nabídky dodavatelům SENIMED s.r.o. a ViaPharma s.r.o.; - lékem OPDIVO náležejícím dle ATC klasifikace do skupiny „L01FF01 - NIVOLUMAB“ bránily v podání nabídky dodavatelům Nemocnice Jihlava; Repharm a.s. a SENIMED s.r.o.; - lékem EYLEA náležejícím dle ATC klasifikace do skupiny „S01LA05 AFLIBERCEPT“ bránily v podání nabídky dodavatelům Best Pharm a.s.; Jihlavská lékárnická s.r.o.; MEDICON
Pharm s.r.o.; Nemocnice Jihlava; PHARMPS, a.s.; PRAG EMPORION s.r.o.; VMT Union,
s.r.o. a arex PHARMA s.r.o.;
28
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
- lékem KANUMA náležejícím dle ATC klasifikace do skupiny „A16AB14 SEBELIPASA ALFA“ bránily v podání nabídky dodavatelům Swixx Biopharma s.r.o. a AstraZeneca Czech
Republic s.r.o.;
-
lékem TAFINLAR náležejícím dle ATC klasifikace do skupiny „L01EC02 DABRAFENIB“
bránily v podání nabídky dodavatelům Alliance Healthcare s.r.o.; Novartis s.r.o.
a SENIMED s.r.o.;
-
lékem ILARIS náležejícím dle ATC klasifikace do skupiny „L04AC08 KANAKINUMAB“ bránily
v podání nabídky dodavatelům Alliance Healthcare s.r.o. a Novartis s.r.o.;
-
lékem HERCEPTIN náležejícím dle ATC klasifikace do skupiny „L01FD01 TRASTUZUMAB“
bránily v podání nabídky dodavatelům Alliance Healthcare s.r.o.; Avenier a.s.; COLUSOR
s.r.o.; Olikla s.r.o.; DerStar Pharma CZ, s.r.o.; ECOPHARM supply s.r.o.; LERAM s.r.o.;
Nemocnice Jihlava; Nemocniční logistika a.s.; PROMEDICA PRAHA GROUP, a.s.; SENIMED
s.r.o.; TRADE PRODUCT, s.r.o.; ViaPharma s.r.o.; ZIKO MEDICAL, s.r.o. a arex PHARMA
s.r.o.
Dne 24. 1. 2025 obdržel Úřad vyjádření obviněného, ve kterém popsal DTP a DTH režim
distribuce léčiv, když uvedl, že se jedná o »modely přímé distribuce, ve kterých výrobce přebírá
úlohu distributora, přičemž využívá mimo jiné ustanovení § 77, odst. 2 Zákona č. 378/2007 Sb.,
o léčivech. Toto ustanovení určuje, že: „distributor je oprávněn smluvně sjednat část distribuce
léčivých přípravků u jiné osoby, přičemž jeho odpovědnost za škodu v takovém případě zůstává
nedotčena. Distributor (výrobce) si ve smlouvě sjedná právo kontrolovat u této osoby
dodržování správné distribuční praxe.“ Výrobce tak přebírá zodpovědnost za dostupnost
přípravků i podmínky dodání.«. Nadto obviněný uvedl, že v zásadně neexistují právní překážky,
které by v souvislosti s léky KEYTRUDA, OPDIVO, EYLEA, KANUMA, TAFINLAR, ILARIS
a HERCEPTIN bránily v podání nabídek dodavatelům uvedeným výše ve vztahu k jednotlivým
lékům. Dále obviněný dodal, že uvedení dodavatelé zpravidla nepodávají nabídky
do zadávacích řízení na nákup léků, neboť výrobci léků je dodavatelům neposkytují v množství
poptávaném nemocnicemi. Důvodem je dle obviněného například to, že dané léky jsou
distribuovány prostřednictvím DTP nebo DTH režimu. Jako důkaz tohoto tvrzení obviněný
doložil v příloze vyjádření dodavatele AstraZeneca Czech Republic s.r.o., v němž je
konstatováno, že lék KANUMA je obchodován v DTP režimu prostřednictvím dodavatele
PHOENIX. Jako další důvod, proč se dodavatelé neúčastní zadávacích řízení na nákup léků,
obviněný uvedl, že se někteří dodavatelé zaměřují na distribuci léků pouze do konkrétních
zdravotnických zařízení. Jako příklad takové situace obviněný v příloze zaslal vyjádření
společnosti Bristol-Meyers Squibb spol s.r.o., v němž uvedená společnost ve vztahu k léku
OPDIVO a dodavatelům Repharm a.s., SENIMED s.r.o. a Nemocnice Jihlava konstatuje, že
„aktuální dodávky léčivého přípravku Opdivo do ČR ze strany naší společnosti reflektují
požadavky z příslušných komplexních onkologických center (KOC) tak, aby byla zajištěna
dostupnost pro všechny pacienty léčené tímto LP. Vámi dotazované subjekty (tj. naši zákazníci/
odběratelé s distribučním povolením) nejsou schopni dodávat LP Opdivo do jiných
zdravotnických zařízení než do svých „spádových“ KOCů, jelikož nemají (a ani nemohou mít)
nadbytečnou kapacitu tohoto přípravku k dispozici.“.
29
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
Šetření na relevantním trhu
Úřad přípisy ze dne 28. 2. 2025, 3. 3. 2025, 4. 3. 2025 a 5. 3. 2025 požádal subjekty, které SÚKL označil jako distributory konkrétních léků na území České republiky v období od 1 1. 2022 do
31. 12. 2022, o zodpovězení následujících dotazů (konkrétní dotazy byly jednotlivým
subjektům pokládány v závislosti na tom, ve vztahu k jakým lékům je SÚKL označil za
distributory – blíže viz kapitola „POSTUP ÚŘADU PŘED ZAHÁJENÍM ŘÍZENÍ O PŘESTUPKU“):
„Sdělte, zda jste v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 byli schopni dodávat lék KEYTRUDA nemocničním lékárnám v České republice.
Sdělte, zda jste v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 byli schopni dodávat lék OPDIVO nemocničním lékárnám v České republice.
Sdělte, zda jste v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 byli schopni dodávat lék TAFINLAR nemocničním lékárnám v České republice.
Sdělte, zda jste v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 byli schopni dodávat lék HERCEPTIN nemocničním lékárnám v České republice.
Sdělte, zda jste v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 byli schopni dodávat lék EYLEA nemocničním lékárnám v České republice.
Pokud jste některý z výše uvedených léků mohli dodávat pouze v části/částech období
1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 nebo došlo ke (krátkodobému) výpadku/výpadkům možnosti
dodávek, vymezte konkrétní časové úseky v rámci uvedeného období, kdy jste reálně byli
schopni jednotlivé výše uvedené léky nemocničním lékárnám v České republice dodávat.
Sdělte, zda jste v období od 1. 10. 2022 do 31. 12. 2022 byli schopni dodávat lék KANUMA nemocničním lékárnám v České republice.
Vysvětlete, jak je možné, že jste lék KANUMA distribuovali na základě objednávek č. 58926 a 58927 ze dne 3. 10. 2022, ačkoliv SÚKL označil pro období od 1. 10. 2022 do 31. 12. 2022 za jediného distributora léku KANUMA jinou společnost než tu Vaši.
Pokud jste výše uvedený lék mohli dodávat pouze v části/částech období 1. 10. 2022 do
31. 12. 2022 nebo došlo ke (krátkodobému) výpadku/výpadkům možnosti dodávek,
vymezte konkrétní časové úseky v rámci uvedeného období, kdy jste reálně byli schopni
výše uvedený lék nemocničním lékárnám v České republice dodávat.
Sdělte, zda jste v období od 1. 1. 2022 do 30. 9. 2022 byli schopni dodávat lék KANUMA nemocničním lékárnám v České republice.
Pokud jste výše uvedený lék mohli dodávat pouze v části/částech období 1. 1. 2022 do
30. 9. 2022 nebo došlo ke (krátkodobému) výpadku/výpadkům možnosti dodávek,
vymezte konkrétní časové úseky v rámci uvedeného období, kdy jste reálně byli schopni
výše uvedený lék nemocničním lékárnám v České republice dodávat.“
Úřad obdržel od dotazovaných subjektů následující vyjádření:
SENIMED s.r.o.
„Přípravek Keytruda 1x4 ml jsme dodávali na základě objednávky ze zdravotnického zařízenílékárna do lékárenského zdravotnického zařízení, a to od 6.1.2022 do 2.12.2022
30
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
Přípravek Opdivo 1x24 ml jsme dodávali na základě objednávky ze zdravotnického zařízenílékárna do lékárenského zdravotnického zařízení, a to od 6.1.2022 do 8.12.2022
Přípravek Tafinlar 75 mg jsme dodávali na základě objednávky ze zdravotnického zařízenílékárna do lékárenského zdravotnického zařízení, a to od 6.1.2022 do 15.12.2022
Přípravek Herceptin 1x16 ml jsme dodávali na základě objednávky ze zdravotnického zařízenílékárna do lékárenského zdravotnického zařízení, a to od 6.1.2022 do 15.12.2022
Nezaznamenali jsme v této době jakékoliv porušení zákona, ani jakékoliv omezení v dodávkách.
Veškeré výše uvedené skutečnosti jsou předmětem pravidelného měsíčního hlášení Státnímu
ústavu pro kontrolu léčiv.“
LERAM s.r.o.
„(…) HERCEPTIN 600MG INJ SOL 1X5ML jsme reálně byli schopni dodávat v rámci distribuční
a lékárenské sítě, včetně nemocničních lékáren v období 14.9.2022 do 31.12. 2022 za
předpokladu objednávky ze strany nemocniční lékárny a smluvního vztahu se subjektem.
Nebylo ovšem ze strany nemocničních lékáren realizováno.“
Olikla s.r.o.
„(…) ve sledovaném období 1.1.2022 – 31.12.2022 společnost na základě platného povolení
k distribuci léčivých přípravků distribuovala přípravek HERCEPTIN 600mg inj sol 1x 5ml do
zahraničí a do zdravotnických zařízení na území ČR přípravek nedodávala.“
ZIKO MEDICAL, s.r.o.
„(…) v roce 2022 jsme nebyli schopni dodávat lék HERCEPTIN 600MG INJ SOL 1X5ML do
nemocnic (…)“
DerStar Pharma CZ, s.r.o.
„Obdrželi jsme Vaši žádost o poskytnutí informace ohledně léčivého přípravku HERCEPTIN
600MG INJ SOL 1X5ML v období od 1.1.2022 do 31.12.2022. V daném období naše společnost
nespolupracovala se žádnou nemocniční lékárnou a předmětný léčivý přípravek jsme dodávali
jenom jiným distributorům.“
Best Pharm a.s.
„Společnost Best Pharm a.s. si není vědoma výpadků dodávek léčivého přípravku EYLEA
40MG/ML INJ SOL 1X0,09ML. V daném období jsme byli schopni dodat léčivý přípravek EYLEA
40MG/ML INJ SOL 1X0,09ML v měsíci červnu 2022, ale opakovaně uvádíme, že jsme žádnou
objednávku na dodání tohoto léčivého přípravku z nemocniční lékárny v ČR neobdrželi.“
PRAG EMPORION s.r.o.
„Společnost Prag Emporion s.r.o. si není vědoma výpadků dodávek léčivého přípravku EYLEA
40MG/ML INJ SOL 1X0,09ML. V daném období jsme byli schopni dodat léčivý přípravek EYLEA
40MG/ML INJ SOL 1X0,09ML v měsíci červnu 2022, ale opakovaně uvádíme, že jsme žádnou
objednávku na dodání tohoto léčivého přípravku z nemocniční lékárny v ČR neobdrželi.“
Repharm a.s.
31
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
„(…) V období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 jsme dodávali lék OPDIVO 10MG/ML INF CNC SOL
1X24ML nemocniční lékárně.
(…) Dodávali jsme v celém uvedeném období 1. 1. 2022 - 31. 12. 2022.“
PROMEDICA
„(…) lék HERCEPTIN:
jsme byli schopni dodávat naším klientům
jsme dodávali naším klientům v roce 2022, kontinuálně“
ViaPharma s.r.o.
„V období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 byl léčivý přípravek KEYTRUDA 25MG/ML INF CNC SOL
1X4ML dodáván v modelu DTP (direct to pharmacy) držitelem registračního oprávnění.
V uvedeném období byla naše společnost schopna léčivý přípravek dodávat (a dodávala) do
nemocničních lékáren pouze omezeně, a to výhradně v rámci těch dodávek, které byly sjednány
před počátkem dotazovaného období.
Po celé období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 naše společnost byla schopna léčivý přípravek
HERCEPTIN 600MG INJ SOL 1X5ML dodávat nemocniční lékárnám.“
Avenier a.s.
„(…) v období o 1.1.2022 do 31.12.2022 byla schopna dodávat léčivý přípravek HERCEPTIN
nemocničním lékárnám v České republice.“
Alliance Healthcare s.r.o.
„(…) ve sledovaném období (od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022) byla schopna dodávat lék
HERCEPTIN do nemocničních lékáren v ČR.“
Nemocniční logistika a.s.
„Na základě vaší žádosti k poskytnutí informací k dodávkám léčivého přípravku HERCETPIN
600MG INJ SOL 1X5ML v období od 1.1.2022-31.12.2022 uvádíme následující.
Bod 1) ano byli jsme schopni dodávat
2) dodávky probíhaly nepřetržitě“
Nemocnice Jihlava
„(…) Na dodávku předmětných léků nebyl vznesen v daném časovém úseku ze strany
nemocničních lékáren v ČR žádný požadavek a nebyly dodávány.“
COLUSOR s.r.o.
„Ve věci kdo byl v ČR v období od 1.1.2022 – 31.12.2022 distriburorem LP HERCEPTIN 600mg
inj sol 1x5ml uvádíme následující:
Ad. 1. v případě, že by byl tento LP veden dle SUKL v OOP a obrátila se na nás nějaká nemocniční
lékárna s požadavkem dodání, tak bychom jej byli v období 10-12/2022 dodat v množství
řádově jednotek popř. nižších desítek kusů, v jiných měsících roku 2022 ne;
Ad. 2. jak bylo uvedeno výše, tento LP bychom byli schopni dodat v
10/22 v počtu 50ks
32
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
11/22 v počtu 32ks
12/22 v počtu 18ks“
PHARMOS, a.s.
„V uvedeném období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 dodávala naše společnost lék EYLEA pouze
dvěma nemocnicím, a to FN Ostrava a Nemocnici Jihlava.“
MEDICON Pharm s.r.o.
„Ve zmiňovaném období měla naše společnost přípravek EYLEA 40MG/ML INJ SOL 1X0,09ML
v průběhu celého roku 2022, ale žádnou poptávku o jeho dodání z nemocničních lékáren
v České republice neobdržela. (…) Společnost MEDICON Pharm s.r.o. si není vědoma výpadku
dodávek léčivého přípravku EYLEA 40MG/ML INJ SOL 1X0,09ML. V daném období jsme byli
schopni dodat léčivy přípravek EYLEA 40MG/ML INJ SOL 1X0,09ML v průběhu celého roku 2022,
(…).“
ECOPHARM supply s.r.o.
„V období celého roku 2022 vyjma měsíce července jsme měli léčivý přípravek Herceptin
600MG v distribuci, nicméně o specifickou možnost dodávat do nemocničních lékáren jsme
neusilovali a niky jsme k ní nebyli pobídnuti.“
Swixx Biopharma s.r.o.
„Naše společnost v České republice distribuovala lék KANUMA na základě smluvního vztahu
s jeho výrobcem a držitelem rozhodnutí o registraci, kterým je společnost Alexion Europe SAS,
se sídlem 103 Rue Anatole France, 92300 Levallois-Perret, Francie (dále jen „Alexion“), do
září 2022. Po tomto datu převzala distribuci, prodej a propagaci léků společnosti Alexion v České republice společnost AstraZeneca, jak bylo v průběhu roku 2022 transparentně komunikováno odběratelům těchto léků i Státnímu ústavu pro kontrolu léčiv. (…)
Naše společnost neeviduje žádné dodávky léku KANUMA po datu 30. září 2022. Poslední
objednávku 50 ks tohoto léku od Všeobecné fakultní nemocnice (dále jen „VFN“) jsme obdrželi
dne 29. září 2022 v 11:24:58. Tato objednávka byla následně VFN dodána jen v množství 43ks,
jelikož se jednalo o naše poslední skladové zásoby léku KANUMA, a to ve dvou dodávkách.
První dodávka v množství 30ks byla doručena již 29. září 2022, přičemž toto zboží bylo
dodáváno ze skladových zásob v Praze. Druhá dodávka v množství 13ks byla doručena dne
září 2022, jelikož toto zboží bylo dodáváno ze skladu v Brně.“
AstraZeneca Czech Republic s.r.o.
„(…) ve sledovaném období 1. 1. 2022 do 30. 9. 2022 jsme nebyli schopni dodávat lék KANUMA
nemocničním lékárnám v České republice. Lék jsme začali distribuovat od 1.10.2022
prostřednictvím tzv. DTP distribučního modelu přes distributora Phoenix a první prodeje přes
distributora Phoenix do nemocničních lékáren evidujeme v měsíci říjnu 2022. Od převzetí
1.10.2022 nedošlo k žádnému výpadku/výpadkům možnosti dodávek do nemocničních
lékáren.“
Jihlavská lékárnická s.r.o.
„Ad 1 a 2 Vaší žádosti sděluji: Jihlavská lékárnická s.r.o. nebyla v daném období schopna
dodávat Eyleu do nemocničních lékáren v ČR“
33
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
Jelikož od některých oslovených subjektů Úřad ve stanovené lhůtě neobdržel odpověď, požádal opětovně dne 19. 3. 2025 dodavatele arex PHARMA s.r.o., TRADE PRODUCT, s.r.o. a VMT Union, s.r.o. o zodpovězení dotazů.
Úřad po urgenci obdržel následující vyjádření5: arex PHARMA s.r.o. „K uvedeným otázkám oslovená osoba v obecné rovině uvádí, že v předmětném období s předmětnými léčivými přípravky obchodovala a v teoretické rovině by v předmětném období mohla být schopna předmětné léčivé přípravky dodávat.
Na takto obecně položené otázky však nelze zcela určitě odpovědět, neboť každá realizovaná
dodávka je výsledkem konkrétní objednávky v konkrétním čase, kdy oslovená osoba kontaktuje
své dodavatele a zjišťuje veškeré související možnosti a okolnosti potencionálního obchodu,
které jsou rovněž závislé na objemu poptávaných léčivých přípravků.
Bez znalosti konkrétního data, konkrétního objemu a obchodních podmínek dodávky
požadovaných léčivých přípravků a získání interakce dodavatelů oslovené osoby v konkrétním
čase tedy nelze na položené otázky zcela určitě odpovědět.“
TRADE PRODUCT, s.r.o.
„V období 1. 1. 2022 – 31. 12. 2022 jsme byli schopni dodávat nemocničním lékárnám v ČR
léčivý přípravek HERCEPTIN 600MG INJ SOL1X5ML. K výpadkům nedocházelo.“
5
Dne 10. 3. 2023, 26. 3. 2025 a 1. 4. 2025 odeslal Úřad dodavatelům SENIMED s.r.o., Olikla
s.r.o., DerStar Pharma CZ, s.r.o., Nemocnice Jihlava, PHARMOS, a.s., PRAG EMPORION s.r.o.,
ZIKO MEDICAL, s.r.o. a Repharm a.s opakovanou žádost o poskytnutí informace, ve které
uvedené dodavatele žádal o poskytnutí jednoznačné odpovědi na následující dotazy
(konkrétní dotazy byly jednotlivým subjektům pokládány v závislosti na jejich odpovědích,
které Úřadu zaslali v reakci na původní žádost o poskytnutí informací):
„Sdělte, zda jste v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 byli schopni dodávat lék KEYTRUDA jakýmkoliv nemocničním lékárnám v České republice, které by o něj projevily zájem nebo zda jste jej byli schopni dodávat pouze do konkrétního specializovaného zdravotnického zařízení (např. Komplexního onkologického centra Pardubického kraje či jiného).
V případě, že byste v daném období nebyli schopni lék KEYTRUDA dodávat jakýmkoliv
nemocničním lékárnám v České republice, uveďte z jakého důvodu.
Sdělte, zda jste v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 byli schopni dodávat lék OPDIVO jakýmkoliv nemocničním lékárnám v České republice, které by o něj projevily zájem nebo zda jste jej byli schopni dodávat pouze do konkrétního specializovaného zdravotnického zařízení (např. Komplexního onkologického centra Pardubického kraje či jiného).
V případě, že byste v daném období nebyli schopni lék KEYTRUDA dodávat jakýmkoliv
nemocničním lékárnám v České republice, uveďte z jakého důvodu.
Sdělte, zda jste v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 byli schopni dodávat lék TAFINLAR jakýmkoliv nemocničním lékárnám v České republice, které by o něj projevily zájem nebo zda jste jej byli schopni dodávat pouze do konkrétního specializovaného zdravotnického
Pro úplnost Úřad dodává, že dodavatel VMT Union, s.r.o. Úřadu ani po urgenci neodpověděl.
34
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
zařízení (např. Komplexního onkologického centra Pardubického kraje či jiného).
V případě, že byste v daném období nebyli schopni lék KEYTRUDA dodávat jakýmkoliv
nemocničním lékárnám v České republice, uveďte z jakého důvodu.
4.
Sdělte, zda jste v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 byli schopni dodávat lék HERCEPTIN
jakýmkoliv nemocničním lékárnám v České republice, které by o něj projevily zájem nebo
zda jste jej byli schopni dodávat pouze do konkrétního specializovaného zdravotnického
zařízení (např. Komplexního onkologického centra Pardubického kraje či jiného).
V případě, že byste v daném období nebyli schopni lék KEYTRUDA dodávat jakýmkoliv
nemocničním lékárnám v České republice, uveďte z jakého důvodu.
Sdělte, zda jste v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 byli schopni dodávat lék HERCEPTIN jakýmkoliv nemocničním lékárnám v České republice, které by o něj projevily zájem.
V případě, že byste v daném období nebyli schopni lék HERCEPTIN dodávat jakýmkoliv
nemocničním lékárnám v České republice, uveďte z jakého důvodu.
Sdělte, zda jste v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 byli schopni dodávat lék OPDIVO jakýmkoliv nemocničním lékárnám v České republice, které by o něj projevily zájem.
V případě, že byste v daném období nebyli schopni lék OPDIVO dodávat jakýmkoliv
nemocničním lékárnám v České republice, uveďte z jakého důvodu.
Sdělte, zda jste v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 byli schopni dodávat lék EYLEA jakýmkoliv nemocničním lékárnám v České republice, které by o něj projevily zájem.
V případě, že byste v daném období nebyli schopni lék EYLEA dodávat jakýmkoliv
nemocničním lékárnám v České republice, uveďte z jakého důvodu.
Na opakované žádosti o poskytnutí informace Úřad obdržel od dotazovaných subjektů
následující vyjádření:
SENIMED s.r.o.
»Co se týká léků KEYTRUDA, OPDIVO a TAFINLAR, ohledně kterých byla společnost SENIMED
s.r.o. označena za distributora, který dané léčivé přípravky „dodává výhradně pro Komplexní
onkologické centrum Pardubického kraje“ a nikoli tedy jakýmkoliv nemocničním lékárnám, jak
z Vaší žádosti ze dne 10. 3. 2025 vyplývá, sděluji, že KOC Pardubického kraje je provozováno
společně Nemocnicí Pardubického kraje, a.s. a společností Multiscan s.r.o. Společnost
Multiscan s.r.o. náleží stejně jako SENIMED s.r.o. do holdingu AKESO holding a.s. Společnost
SENIMED s.r.o. v roce 2022 pro KOC zajistila jako distributor konkrétní dodávky výše uvedených
léků pro konkrétní pacienty KOC.
(…)
K dotazu, zda SENIMED s.r.o. jako distributor byl schopen dodávat léky KEYTRUDA, OPDIVO
a TAFINLAR jakýmkoli nemocničním lékárnám v České republice v roce 2022, lze odpovědět
tak, že teoreticky ano, prakticky však neměl zájem se hlásit do jakýchkoliv výběrových řízení,
neboť cena, za kterou mohl tyto léky do výrobce/distributora získat byla v podstatě totožná se
výší úhrady poskytované zdravotní pojišťovnou při podání léku.
Ohledně léku HERCEPTIN byla situace obdobná, popř. se zanedbatelnou marží pro SENIMED,
tudíž i zde z obchodního hlediska nebyl zájem se o veřejné zakázky ucházet.«
35
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
Nemocnice Jihlava
„K tomuto dotazu uvádíme, že v období od 1.1.2022 do 31.12.2022 by Nemocnice Jihlava,
příspěvková organizace (resp. nemocniční lékárna) byla schopna dodávat léky Opdivo, Eylea,
Herceptin do jakékoliv nemocniční lékárny, pokud by o uvedené léky projevily zájem.“
Olikla s.r.o.
„Dobrý den, v dotazovaném období jsme nebyli schopni dodávat dotčený přípravek.“
ZIKO MEDICAL, s.r.o.
„(…) na základě jednoznačného dotazu , zda bychom byli schopni dodávat do nemocničních
lékáren lék Herceptin 600 MG, zní odpověď ano, v případě, že by nám držitel registrace firma
Roche a zároveň distributor tohoto léku, tento lék v požadovaném množství pro nemocniční
lékárnu dodal.“
DerStar Pharma CZ, s.r.o.
„Obdrželi jsme Vaši žádost o poskytnutí informace ohledně léčivého přípravku HERCEPTIN
600MG INJ SOL 1X5ML v období od 1.1.2022 do 31.12.2022. V daném období naše společnost
byla schopna dodávat daný lék jakýmkoliv nemocničním lékárnám v České republice, které by
o něj projevily zájem.“
PHARMOS, a.s.
„K Vašemu dotazu sdělujeme následující:
(…).
V uvedeném období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 dodávala naše společnost lék EYLEA pouze dvěma nemocnicím, a to Fakultní nemocnici Ostrava a Nemocnici Jihlava.
Výrobce léku EYLEA, společnost Bayer AG, Leverkusen, nám odmítl dodávat léky pro jiné subjekty, než pro výše uvedené..“
Repharm a.s.
„Naše společnost byla schopna v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 dodávat lék OPDIVO
jakýmkoliv nemocničním lékárnám v České republice, které by o něj projevily zájem.“
ECOPHARM supply s.r.o.
„Ano, čistě teoreticky, za splnění několika specifických podmínek jsme byli schopni dodat tento
lék v daném období do nemocniční lékárny.“
PRAG EMPORION s.r.o.
„Ve zmiňovaném období měla naše společnost přípravek EYLEA 40MG/ML INJ SOL 1X0,09ML
pouze v měsíci červnu roku 2022. V tomto měsíci byla schopna dodávat přípravek EYLEA
40MG/ML INJ SOL 1X0,09ML jakýmkoliv nemocničním lékárnám v České republice, které by
o něj projevily zájem. Žádnou poptávku ze strany nemocničních lékáren v České republice jsme
však neobdrželi, a proto naše společnost v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 tento přípravek
neobjednávala – s výjimkou uvedeného měsíce června roku 2022.“
Dne 17. 1. 2025 požádal Úřad dodavatele Novartis s.r.o. v souvislosti s léky ILARIS a TAFINLAR o zodpovězení následujících dotazů (dále jen „žádost o informace I. - Novartis“):
36
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
„Existuje nějaký „řízený kanál“ (případně jiný právní vztah) mezi Vaší společností a společností Alliance Healthcare s.r.o., o němž hovořil zadavatel ve výše citovaném vyjádření, na základě něhož byla společnost Alliance Healthcare s.r.o. oprávněna lék
ILARIS v šetřením období v České republice distribuovat jako jediná? Pokud ano, vysvětlete,
jak tento smluvní vztah zadavatelem označený jako „řízený kanál“ v praxi funguje
a doložte jeho existenci příslušnými doklady (tj. např. smlouvou, oprávněním k distribuci
apod.).
Existoval v šetřeném období nějaký „řízený kanál“ mezi Vaší společností a dalšími společnostmi (mimo výše uvedené společnosti Alliance Healthcare s.r.o.), jež opravňoval dané společnosti distribuovat lék ILARIS v České republice v šetřeném období? V případě, že ano, uveďte, o jaké konkrétní společnosti se jedná a předmětné smluvní vztahy doložte příslušnými doklady (např. smlouvou, oprávněním k distribuci apod.).
V případě distribuce léku ILARIS v šetřeném období v České republice jinou než-li Vaší společností, uveďte, zda je distribuce předmětného léku těmito společnostmi z Vaší strany jakkoliv regulována či omezována např. ve smyslu cenových podmínek distribuce (tj. mohou si dané společnosti určovat cenu předmětného léku svévolně či jsou limitovány cenou určenou Vaší společností) atd.? V případě, že ano, popište konkrétně podobu těchto regulací a omezení, a to včetně doložení příslušných dokladů.
Dodávala Vaše společnost v šetřeném období lék ILARIS sama přímo poskytovatelům zdravotních služeb? V případě, že nikoliv, uveďte konkrétní důvody, proč Vaše společnost v šetřeném období předmětný lék sama přímo koncovým zákazníkům (tj. poskytovatelům zdravotních služeb) nedodávala a tyto doložte. Současně uveďte, zda Vaše společnost byla ve sledovaném období oprávněna svobodně a nezávisle rozhodovat o tom, zda bude předmětný lék koncovým zákazníkům dodávat přímo či nikoliv nebo zda byla v této věci jakkoliv právně (či obdobně) limitována.
V případě, že Vaše společnost v šetřeném období lék ILARIS sama přímo poskytovatelům zdravotnických služeb nedodávala, uveďte, jak je možné, že SÚKL Vaši společnost označil za distributora daného léku v šetřeném období, přičemž současně ve vztahu k Vaší společnosti uvedl údaje vyznačené v následující tabulce (především počet balení daného léku)? (…)
Kód
SÚKL
(…)
2022
0222003
ILARIS
(…)
Novartis s.r.o.
64575977
DISTRIBUTOR_CR
1
2022
0222003
ILARIS
(…)
Novartis s.r.o.
64575977
LEKARNA
189
(…)
(…)
(…)
(…)
(…)
(…)
(…)
(…)“
„Rok
Název (…) (…) (…)
Název
distributora
(…)
(…)
Zkratka typu
odběratele
(…)
Počet
balení
(…)
IČO
Zodpovězte, prosím, shodné dotazy uvedené výše pod č. 1 – 5 této žádosti i ve vztahu k léku
TAFINLAR
( souvislosti s dotazem pod č. 5 Úřad níže uvádí tabulku týkající se léku TANIFLAR).
„Rok
Kód
SÚKL
Název
(…)
Název
distributora
37
IČO
Zkratka typu
odběratele
Počet
balení
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
(…)
(…)
2022
0194326
2022
(…)
(…)
(…)
(…)
TAFINLAR (…)
Novartis s.r.o.
64575977
DISTRIBUTOR_CR
78
0194326
TAFINLAR (…)
Novartis s.r.o.
64575977
DISTRIBUTOR_EU
35
2022
0194326
TAFINLAR (…)
Novartis s.r.o.
64575977
LEKARNA
1692
(…)
(…)
(…)
(…)
(…)
(…)“
(…) (…) (…) (…)
Dne 31. 1. 2025 obdržel Úřad od dodavatele Novartis s.r.o. odpověď z téhož dne (dále jen
„odpověď I. Novartis s.r.o.“) na výše uvedenou žádost, ve které v souvislosti s dotazem č. 1
dodavatel uvedl mj. následující:
„ (…)
V modelu přímé distribuce spolupracuje společnost Novartis se společností Alliance Healthcare
s.r.o., která je na základě komisionářské smlouvy logistickým i administrativním partnerem
společnosti Novartis (kdy distribuce je prováděna jménem společnosti Alliance Healthcare
s.r.o., jako komisionářem, a na účet společnosti Novartis).
Léčivé přípravky ILARIS a TAFINLAR byly tedy distribuovány společností Novartis
prostřednictvím společnosti Alliance Healthcare s.r.o., která jednala jako komisionář.“.
V souvislosti s dotazem č. 2 dodavatel ve výše uvedené odpovědi dále konstatoval, že „neexistoval žádný takový právní vztah, ve kterém by mohla přípravek ILARIS nebo přípravek
TAFINLAR distribuovat výhradně jakákoliv jiná společnost.“.
V reakci na dotaz č. 4 Novartis s.r.o. mj. dále uvedl, že v šetřeném období dodával léky ILARIS a TAFINLAR „poskytovatelům zdravotních služeb prostřednictvím společnosti Alliance
Healthcare s.r.o. jako komisionáře. (…) komisionář v takovém případě jedná s poskytovateli
zdravotních služeb smlouvy vlastním jménem, ovšem činí tak na účet a pokyn komitenta
(společnosti Novartis). Takový způsob dodávek je obecně považován za variantu přímé
distribuce.“.
V souvislosti s dotazem č. 5 dodavatel ve výše uvedené odpovědi dále zopakoval, že léky ILARIS a TAFINLAR byly mj. v šetřeném období distribuovány v modelu přímé distribuce dodavatelem
Novartis s.r.o. skrze komisionáře. Nadto dodává, že „společnost Novartis ve vztahu k SÚKL
plnila všechny zákonné povinnosti ve smyslu ZOL a všechna hlášení týkající se dodávek léků
ILARIS a TAFINLAR přímo. (…).“.
Dne 14. 5. 2025 Úřad odeslal dodavateli Novartis s.r.o. opakovanou žádost o poskytnutí informace, ve které jej žádal o poskytnutí jednoznačné odpovědi na následující dotazy:
A. „Dodávala Vaše společnost léky ILARIS a TAFINLAR v šetřeném období v České republice
sama přímo koncovým zákazníkům, tj. např. nemocničním lékárnám?
B. V případě, že Vaše společnost v šetřeném období v České republice léky ILARIS
a TAFINLAR nedodávala přímo koncovým zákazníkům (tj. např. nemocničním
lékárnám) sdělte, zda byste tak činili a účastnili se případného zadávacího řízení
týkajícího se dodání předmětných léčivých přípravků do nemocničních lékáren v České
republice (v případě, že by takové zadávací řízení bylo v šetřeném období realizováno)?“
38
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
Dne 22. 5. 2025 obdržel Úřad odpověď dodavatele Novartis s.r.o. z téhož dne (dále jen „odpověď II. Novartis s.r.o.) na opakovanou žádost o poskytnutí informace, ve které společnost Novartis s.r.o. ve vztahu k dotazu A. (viz výše) konstatovala, že […OBCHODNÍ
TAJEMSTVÍ…] 6 . V odpovědi na dotaz B. (viz výše) pak společnost Novartis s.r.o. uvedla, že
[…OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ…].7
Další průběh správního řízení
Usnesením ze dne 9. 5. 2025 Úřad obviněnému určil lhůtu k provedení úkonů:
»sdělení, zda byly objednávky č. 58926 a 58927 ze dne 3. 10. 2022 akceptovány dodavatelem – Swixx Biopharma s.r.o., IČO 06137521, se sídlem Hybernská 1034/5,
Nové Město, 110 00 Praha 1 – a pokud ano, tak k jakému konkrétnímu datu, a to
včetně zaslání dokladů prokazujících akceptaci výše uvedených objednávek
dodavatelem ke konkrétnímu datu;
sdělení, zda bylo plnění z objednávek č. 58926 a 58927 ze dne 3. 10. 2022 realizováno a dodáno dodavatelem – Swixx Biopharma s.r.o., IČO 06137521, se sídlem Hybernská
1034/5, Nové Město, 110 00 Praha 1; v případě, že ano uveďte konkrétní datum/data
dodání předmětného plnění od výše uvedeného dodavatele;
vysvětlení okolností vzniku objednávek č. 58926 a 58927 ze dne 3. 10. 2022 v situaci, kdy • Státní Úřad pro kontrolu léčiv, jakožto dozorový orgán s celostátní působností v oblasti humánních léčiv, přípisem ze dne 10. 2. 2025 sdělil Úřadu, že v období od
1. 10. 2022 do 31. 12. 2022 byl jediným možným distributorem léku KANUMA 2MG/ML
INF CNC SOL 1X10ML náležejícího dle anatomicko-terapeuticko-chemické klasifikace
léků do skupiny „A16AB14 SEBELIPASA ALFA“ dodavatel – AstraZeneca Czech Republic
s.r.o., IČO 63984482, se sídlem U Trezorky 921/2, Jinonice, 158 00 Praha 5 – a současně
• dodavatel – Swixx Biopharma s.r.o., IČO 06137521, se sídlem Hybernská 1034/5,
Nové Město, 110 00 Praha 1 – přípisem ze dne 11. 3. 2025 sdělil Úřadu, že žádné
dodávky léku KANUMA 2MG/ML INF CNC SOL 1X10ML náležejícího dle anatomicko-
6
Tato část textu (tj. podtržený text v závorce) obsahuje informace, které byly společností Novartis s.r.o. označeny za
obchodní tajemství, které je z tohoto titulu nutné chránit. Úřad tedy upozorňuje, že k těmto skutečnostem je nutné
přistupovat jako k informacím obsahujícím obchodní tajemství. Úřad pro účastníky zde vedeného správního řízení
v souvislosti s těmito informacemi akcentuje, že za nekalou soutěž se ve smyslu § 2976 písm. h) zákona č. 89/2012 Sb.,
občanský zákoník, v rozhodném znění (dále jen „občanský zákoník“), považuje porušení obchodního tajemství.
Porušením obchodního tajemství je přitom podle § 2985 občanského zákoníku jednání, jímž jednající jiné osobě
neoprávněně sdělí, zpřístupní, pro sebe nebo pro jiného využije obchodní tajemství, které může být využito v soutěži a
o němž se dověděl za podmínek stanovených tímto zákonem. Podle § 2988 občanského zákoníku pak platí, že osoba,
jejíž právo bylo nekalou soutěží ohroženo nebo porušeno, může proti rušiteli požadovat, aby se nekalé soutěže zdržel
nebo aby odstranil závadný stav, dále může požadovat přiměřené zadostiučinění, náhradu škody a vydání
bezdůvodného obohacení. Současně Úřad připomíná, že pokud by se takového jednání určitá fyzická osoba dopustila a
způsobila tím ve větším rozsahu újmu jiným soutěžitelům nebo tím opatřila sobě nebo jinému ve větším rozsahu
neoprávněné výhody, může se současně dopustit trestného činu porušování pravidel hospodářské soutěže podle § 248
zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, v rozhodném znění.
7
Tato část textu (tj. podtržený text v závorce) obsahuje informace, které byly společností Novartis s.r.o. označeny za
obchodní tajemství, které je z tohoto titulu nutné chránit. Poučení týkající se obchodního tajemství viz poučení uvedené
v předchozí poznámce pod čarou.
39
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
terapeuticko-chemické klasifikace léků do skupiny „A16AB14 SEBELIPASA ALFA“
po datu 30. 9. 2022 neeviduje;«.
Sdělení obviněného ze dne 16. 5. 2025
Dne 16. 5. 2025 obdržel Úřad reakci obviněného na usnesení ze dne 9. 5. 2025 (dále jen „sdělení obviněného ze dne 16. 5. 2025“).
Ve vztahu k objednávkám č. 58926 a 58927 ze dne 3. 10. 2022 obviněný uvádí, že byly provedeny skrze webový portál distributora, přičemž obviněný nemá k dispozici jejich písemnou akceptaci. Za datum jejich akceptace lze dle obviněného považovat datum jejich dodání.
Dále obviněný doplňuje, že z důvodu velkého množství objednávek je v registru smluv zpravidla zveřejňuje ke dni jejich faktického dodání nebo naskladnění. V okamžiku reálného naskladnění daného léku obviněným se automaticky generuje objednávka (resp. opis objednávky), která obsahuje totožné údaje jako byly zadány při objednání léku na webovém portálu distributora s tím, že jako datum uzavření objednávky je uváděno datum dodání léku nebo jeho faktické naskladnění obviněným.
Ve světle výše uvedeného obviněný upřesňuje, že léky z objednávek č. 58926 a 58927 byly společností Swixx Biopharma s.r.o. dodány dne 29. 9. 2022 a 30. 9. 2022 (viz dodací listy, které obviněný zasílá v příloze své odpovědi). K jejich reálnému naskladnění do lékárny obviněného však došlo až následující pracovní den, tj. 3. 10. 2022. Uvedené je důvodem rozporu mezi údaji, které Úřadu sdělil dodavatel Swixx Biopharma s.r.o. a které byly obviněným zveřejněny v registru smluv, neboť v registru smluv je namísto data uzavření objednávky (tj. data dodání léků dodavatelem – 29. 9. 2022 a 30. 9. 2022) uveden až den naskladnění léků obviněným (tj. 3. 10. 2022).
Dále obviněný akcentuje, že výše uvedené nemá žádný vliv na jím již dříve uváděnou skutečnost, že lék KANUMA byl obviněnému ve sledovaném období dodáván vždy výhradně jedním dodavatelem (tj. do 30. 9. 2022 společností Swixx Biopharma s.r.o. a od 1. 10. 2022 společností AstraZeneca Czech Republic s.r.o.).
Další průběh správního řízení
Usnesením ze dne 8. 9. 2025 určil Úřad obviněnému lhůtu, ve které se mohl vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Obviněný se k podkladům rozhodnutí ve lhůtě stanovené Úřadem nevyjádřil.
ZÁVĚRY ÚŘADU
Úřad přezkoumal na základě § 248 a následujících ustanovení zákona případ ve všech vzájemných souvislostech a po zhodnocení všech podkladů, zejména dokumentace související s postupem obviněného při pořizování léčivých přípravků, vyjádření k přestupkům předloženého obviněným, sdělení poskytnutých Úřadu SÚKLem a na základě vlastního zjištění rozhodl tak, že: • se obviněný dopustil pokračování v přestupcích podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona tím, že nedodržel pravidlo pro zadání veřejné zakázky stanovené v § 2 odst. 3 zákona, když
40
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
o
v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 úplatně pořídil na základě dodávek od různých
dodavatelů plnění, jehož předmětem jsou léky
▪
OPDIVO,
▪
EYLEA,
▪
HUMIRA,
▪
léky náležející do ATC skupiny „L01XX27 OXID ARSENITÝ“ (jedná se o dodávky
těchto léků blíže specifikované ve výroku VIII. tohoto rozhodnutí a jeho
odůvodnění),
▪
HERCEPTIN
a
o
v období od 28. 7. 2022 do 31. 12. 2022 úplatně pořídil na základě dodávek od
různých dodavatelů plnění, jehož předmětem je lék
▪
BENDAMUSTINE,
bez provedení zadávacího řízení nebo jiného možného postupu předvídaného v § 2 odst.
3 zákona, přičemž tím mohl ovlivnit výběr dodavatele a v daném případě byly naplněny
znaky zadání veřejných zakázek na dodávky předmětných léků, jak je uvedeno ve výrocích
III., IV., VII., IX. a XII. tohoto rozhodnutí;
•
se předmětné správní řízení v částech vedených ve věci možného spáchání pokračování v přestupcích podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona obviněným při pořizování plnění, jehož předmětem jsou léky KEYTRUDA, KANUMA, léky náležející do ATC skupiny „L01XX27 OXID
ARSENITÝ“ (jedná se o dodávky těchto léků blíže specifikované ve výroku IX. tohoto
rozhodnutí a jeho odůvodnění), TAFINLAR, ILARIS v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022
a lék BENDAMUSTINE v období od 17. 2. 2022 do 27. 7. 2022, zastavuje, neboť nebyly
zjištěny důvody pro uložení sankce podle § 268 zákona, jak je uvedeno ve výrocích I., V.,
, VIII., X. a XI. tohoto rozhodnutí.
Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.
Relevantní ustanovení právních předpisů
Podle § 2 odst. 1 zákona se zadáním veřejné zakázky pro účely tohoto zákona rozumí uzavření úplatné smlouvy mezi zadavatelem a dodavatelem, z níž vyplývá povinnost dodavatele poskytnout dodávky, služby nebo stavební práce. Za zadání veřejné zakázky se nepovažuje uzavření smlouvy, kterou se zakládá pracovněprávní nebo jiný obdobný vztah, nebo smlouvy upravující spolupráci zadavatele při zadávání veřejné zakázky podle § 7 až 12 zákona, § 155 zákona, § 156 zákona, § 189 zákona a § 190 zákona.
Podle § 2 odst. 3 zákona je zadavatel povinen zadat veřejnou zakázku v zadávacím řízení, neníli dále stanoveno jinak. Tato povinnost se považuje za splněnou, pokud je veřejná zakázka zadána na základě rámcové dohody postupem podle části šesté hlavy II zákona, v dynamickém nákupním systému podle části šesté hlavy III zákona nebo pořizována od centrálního zadavatele nebo jeho prostřednictvím podle § 9 zákona.
41
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
Podle § 14 odst. 1 zákona je veřejnou zakázkou na dodávky veřejná zakázka, jejímž předmětem je pořízení věcí, zvířat nebo ovladatelných přírodních sil, pokud nejsou součástí veřejné zakázky na stavební práce podle odstavce 3. Pořízením se rozumí zejména koupě, nájem nebo pacht.
Podle § 16 odst. 1 zákona stanoví zadavatel před zahájením zadávacího řízení nebo před zadáním veřejné zakázky na základě výjimky podle § 30 zákona předpokládanou hodnotu veřejné zakázky. Předpokládanou hodnotou veřejné zakázky je zadavatelem předpokládaná výše úplaty za plnění veřejné zakázky vyjádřená v penězích. Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky se nezahrnuje daň z přidané hodnoty.
Podle § 16 odst. 2 zákona se do předpokládané hodnoty veřejné zakázky zahrne hodnota všech plnění, která mohou vyplývat ze smlouvy na veřejnou zakázku, není-li dále stanoveno jinak.
Podle § 19 odst. 1 zákona se předpokládaná hodnota veřejné zakázky, jejímž předmětem jsou pravidelně pořizované nebo trvající dodávky nebo služby, stanoví jako a) skutečná cena uhrazená zadavatelem za dodávky nebo služby stejného druhu během předcházejících 12 měsíců nebo předchozího účetního období, které je delší než 12 měsíců, upravená o změny v množství nebo cenách, které lze očekávat během následujících 12 měsíců, nebo b) součet předpokládaných hodnot jednotlivých dodávek a služeb, které mají být zadavatelem zadány během následujících 12 měsíců nebo v účetním období, které je delší než 12 měsíců, pokud nemá k dispozici údaje podle § 19 odst. 1 písm. a) zákona.
Podle § 19 odst. 3 zákona se za veřejné zakázky podle odstavce 1 nepovažují veřejné zakázky s takovým předmětem, jehož jednotková cena je v průběhu účetního období proměnlivá a zadavatel pořizuje takové dodávky či služby opakovaně podle svých aktuálních potřeb.
Podle § 25 zákona se nadlimitní veřejnou zakázkou rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebo přesahuje finanční limit stanovený nařízením vlády zapracovávajícím příslušné předpisy Evropské unie. Nadlimitní veřejnou zakázku zadává zadavatel v nadlimitním režimu podle části čtvrté zákona, pokud není zadávána podle části páté až sedmé zákona, nebo u ní zadavatel neuplatnil výjimku z povinnosti zadat ji v zadávacím řízení.
Podle § 26 odst. 1 zákona je podlimitní veřejnou zakázkou veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosahuje limitu podle § 25 a přesahuje hodnoty stanovené v § 27.
Podle § 27 písm. a) zákona je veřejnou zakázkou malého rozsahu veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebo nižší v případě veřejné zakázky na dodávky nebo na služby částce 2 000 000 Kč.
Podle § 257 písm. f) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže v řízení zahájeném z moci úřední nebyly zjištěny důvody pro uložení nápravného opatření podle § 263 nebo pro uložení sankce podle § 268 nebo § 269 zákona.
Podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona se zadavatel dopustí přestupku tím, že nedodrží pravidla stanovená tímto zákonem pro zadání veřejné zakázky nebo pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, přičemž tím ovlivní nebo může ovlivnit výběr dodavatele nebo výběr návrhu
42
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
v soutěži o návrh, a zadá veřejnou zakázku, uzavře rámcovou dohodu nebo se soutěž o návrh
považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Podle § 7 zákona o přestupcích se pokračováním v přestupku rozumí takové jednání, jehož jednotlivé dílčí útoky vedené jednotným záměrem naplňují skutkovou podstatu stejného přestupku, jsou spojeny stejným nebo podobným způsobem provedení, blízkou souvislostí časovou a souvislostí v předmětu útoku.
Podle § 1731 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „občanský zákoník“), z návrhu na uzavření smlouvy (dále jen „nabídka“) musí být zřejmé, že ten, kdo jej činí, má úmysl uzavřít určitou smlouvu s osobou, vůči níž nabídku činí.
Podle § 1744 občanského zákoníku s přihlédnutím k obsahu nabídky nebo k praxi, kterou strany mezi sebou zavedly, nebo je-li to obvyklé, může osoba, které je nabídka určena, nabídku přijmout tak, že se podle ní zachová, zejména poskytne-li nebo přijme-li plnění.
Přijetí nabídky je účinné v okamžiku, kdy k jednání došlo, došlo-li k němu včas.
Zjištěné skutečnosti
K výroku I. tohoto rozhodnutí
Z podkladů poskytnutých pisatelem podnětu, jakož i z vyjádření obviněného k podnětu a ze sdělení obviněného ze dne 14. 6. 2024 a dne 28. 6. 2024 vyplývá, že obviněný v roce 2022 pořizoval lék KEYTRUDA prostřednictvím objednávek bez provedení zadávacího řízení.
Z údajů poskytnutých pisatelem podnětu v rámci šetření podnětu evidovaného Úřadem pod sp. zn. P1064/2023/VZ, potvrzených obviněným v jeho vyjádření k podnětu a dále doplněných obviněným v jeho sdělení ze dne 14. 6. 2024 a dne 28. 6. 2024 a z vyjádření obviněného k přestupkům vyplývá, že obviněný na základě provedených objednávek v období od
1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 pořídil lék KEYTRUDA od dodavatele MSD v těchto dodávkách:
Číslo
objednávky
19552
19572
19595
19872
19626
19620
19667
19658
19704
19726
19735
19749
19774
19813
Datum
vystavení
a akceptace
objednávky
03.01.2022
06.01.2022
10.01.2022
28.02.2022
13.01.2022
13.01.2022
20.01.2022
18.01.2022
26.01.2022
31.01.2022
01.02.2022
03.02.2022
09.02.2022
16.02.2022
Celková cena bez
DPH (v Kč)
360 723,60
901 809,00
1 082 170,80
721 447,20
288 578,88
72 144,72
721 447,20
360 723,60
721 447,20
541 085,40
360 723,60
721 447,20
360 723,60
1 082 170,80
43
Číslo
faktury
Datum
uhrazení
faktury
Předpokládaná
hodnota bez
DPH (v Kč)
202202586
202202586
202202586
202202586
202203867
202203867
202203762
202203762
202205317
202205317
202206479
202206479
202208520
202208520
08.03.2022
08.03.2022
08.03.2022
08.03.2022
15.03.2022
15.03.2022
23.03.2022
23.03.2022
01.04.2022
01.04.2022
08.04.2022
08.04.2022
19.04.2022
19.04.2022
41 843 929,45
41 843 929,45
43 286 823,85
50 862 019,45
43 286 823,85
43 286 823,85
45 090 441,85
45 090 441,85
45 811 889,05
47 615 507,05
47 615 507,05
47 615 507,05
49 419 125,05
49 419 125,05
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
19850
19839
19928
19933
20007
19961
20040
20063
20093
20107
20080
20123
20473
20147
20208
20192
20256
20293
20269
20312
20345
20325
20391
20443
20500
20540
56803
20566
20638
20605
20621
20642
20689
20676
20708
20741
20712
20786
207798
23.02.2022
21.02.2022
11.03.2022
11.03.2022
25.03.2022
18.03.2022
31.03.2022
05.04.2022
08.04.2022
11.04.2022
07.04.2022
13.04.2022
06.06.2022
20.04.2022
29.04.2022
27.04.2022
06.05.2022
12.05.2022
09.05.2022
16.05.2022
19.05.2022
17.05.2022
24.05.2022
01.06.2022
09.06.2022
14.06.2022
21.06.2022
20.06.2022
29.06.2022
24.06.2022
28.06.2022
30.06.2022
08.07.2022
04.07.2022
12.07.2022
15.07.2022
12.07.2022
21.07.2022
21.07.2022
1 442 894,40
721 447,20
1 082 170,80
1 082 170,80
721 447,20
1 442 894,40
360 723,60
360 723,60
360 723,60
360 723,60
360 723,60
901 809,00
1 082 170,80
1 442 894,40
721 447,20
901 809,00
360 723,60
1 082 170,80
541 085,40
360 723,60
721 447,20
721 447,20
1 442 894,40
360 723,60
721 447,20
721 447,20
72 144,72
721 447,20
180 361,80
721 447,20
541 085,40
360 723,60
360 723,60
360 723,60
360 723,60
1 082 170,80
721 447,20
721 447,20
360 723,60
8
202208520
202209880
202213466
202213466
202215458
202214673
202215450
202217247
202217247
202217247
202217247
202217864
202217864
202218715
202220147
202220147
202221508
202222768
202222768
202222768
202223916
202223916
202225895
202227969
202227963
202227963
202229121
202229978
202231089
202231089
202231089
202231089
202231924
202231924
202233149
202233149
202233149
202233564
202233564
19.04.2022
22.04.2022
13.05.2022
13.05.2022
16.05.2022
20.05.2022
31.05.2022
07.06.2022
07.06.2022
07.06.2022
07.06.2022
14.06.2022
14.06.2022
21.06.2022
28.06.2022
28.06.2022
07.07.2022
15.07.2022
15.07.2022
15.07.2022
22.07.2022
22.07.2022
29.07.2022
05.08.2022
12.08.2022
12.08.2022
19.08.2022
19.08.2022
30.08.2022
30.08.2022
30.08.2022
30.08.2022
05.09.2022
05.09.2022
13.09.2022
13.09.2022
13.09.2022
20.09.2022
25.10.2022
50 862 019,45
50 862 019,45
53 351 012,65
53 351 012,65
53 711 736,55
53 531 374,50
53 711 736,55
54 974 269,15
54 974 269,15
55 515 354,70
54 974 269,15
55 515 354,70
55 623 574,05
57 607 551,80
57 607 552,00
57 607 552,00
56 705 743,25
54 902 125,75
54 902 125,75
56 164 658,60
56 886 105,80
56 886 105,80
57 427 191,45
56 705 744,55
57 066 468,45
57 066 468,45
57 715 771,30
57 715 771,30
59 339 027,90
57 715 771,70
57 715 771,70
58 256 857,40
58 617 581,00
58 256 857,40
57 355 048,75
56 633 601,75
57 355 048,75
56 994 325,80
56 994 325,80
Pro úplnost Úřad dodává, že v souvislosti s objednávkou č. 20779 obviněný ve vyjádření k přestupkům uvedl, že v rámci
šetření podnětu ji z důvodu pochybení na straně jeho zaměstnance podřadil pod dodavatele PHOENIX, přestože ve
skutečnosti byla realizována dodavatelem MSD. Uvedené tvrzení obvinění doložil zasláním příslušného dodacího listu
č. 7910256405 a faktury č. 202233564 vystavené dodavatelem MSD. V období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 tedy
obviněný odebíral léky pouze od dodavatele MSD.
44
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
20811
20852
20864
20878
20903
20889
20930
20947
20967
20991
20996
21023
21033
21041
21090
21058
21126
21099
21163
21150
21196
21208
21238
21224
21277
21308
21326
21330
21355
21371
21391
21434
21444
21499
21468
21478
21559
21517
21537
21565
21578
21589
21604
21619
27.07.2022
04.08.2022
08.08.2022
09.08.2022
12.08.2022
11.08.2022
18.08.2022
22.08.2022
24.08.2022
26.08.2022
30.08.2022
02.09.2022
06.09.2022
06.09.2022
16.09.2022
12.09.2022
23.09.2022
19.09.2022
30.09.2022
30.09.2022
07.10.2022
11.10.2022
17.10.2022
13.10.2022
24.10.2022
01.11.2022
04.11.2022
07.11.2022
10.11.2022
14.11.2022
16.11.2022
24.11.2022
28.11.2022
07.12.2022
01.12.2022
02.12.2022
16.12.2022
09.12.2022
14.12.2022
19.12.2022
20.12.2022
21.12.2022
22.12.2022
27.12.2022
1 082 170,80
360 723,60
360 723,60
541 085,40
1 082 170,80
721 447,20
360 723,60
360 723,60
360 723,60
541 085,40
360 723,60
1 082 170,80
180 361,80
721 447,20
721 447,20
360 723,60
1 082 170,80
1 082 170,80
360 723,60
721 447,20
1 082 170,80
360 723,60
721 447,20
541 085,40
1 803 618,00
721 447,20
1 262 532,60
360 723,60
721 447,20
721 447,20
360 723,60
721 447,20
1 082 170,80
1 082 170,80
721 447,20
432 868,32
360 723,60
541 085,40
360 723,60
721 447,20
360 723,60
360 723,60
721 447,20
360 723,60
45
202234983
202236560
202236560
202237222
202237222
202237222
202238251
202238251
202239477
202239477
202239477
202240533
202240533
202240533
202242153
202242153
202243798
202243798
202244479
202244479
202245967
202246961
202246961
202246961
202249093
202250639
202250639
202250639
202253082
202253082
202253082
202255293
202255293
202257820
202257820
202257820
202259328
202259328
202259328
202260785
202260785
202260785
202260785
202260780
29.09.2022
06.10.2022
06.10.2022
14.10.2022
14.10.2022
14.10.2022
21.10.2022
21.10.2022
27.10.2022
27.10.2022
27.10.2022
07.11.2022
07.11.2022
07.11.2022
15.11.2022
15.11.2022
22.11.2022
22.11.2022
29.11.2022
29.11.2022
06.12.2022
14.12.2022
14.12.2022
14.12.2022
20.12.2022
06.01.2023
06.01.2023
06.01.2023
16.01.2023
16.01.2023
16.01.2023
30.01.2023
30.01.2023
06.02.2023
06.02.2023
06.02.2023
14.02.2023
14.02.2023
14.02.2023
23.02.2023
23.02.2023
23.02.2023
23.02.2023
01.03.2023
58 437 220,20
59 880 114,60
58 797 944,20
58 797 944,20
58 797 944,20
58 797 944,20
60 240 838,60
59 591 536,52
59 591 536,52
59 591 536,52
58 870 089,52
60 132 622,27
58 509 366,72
58 509 366,72
59 411 176,07
58 509 366,72
58 509 367,52
59 411 176,07
58 148 644,32
58 148 644,32
58 148 644,32
58 148 644,32
59 411 176,92
58 148 644,32
58 329 006,12
59 952 262,32
59 952 262,32
57 787 920,72
59 771 900,52
58 509 367,92
59 591 538,72
60 854 071,32
60 854 071,32
62 296 965,72
61 936 242,12
61 214 794,92
61 575 518,52
62 296 965,72
61 214 794,92
61 575 518,52
61 575 518,52
63 379 136,52
61 936 242,12
61 936 242,12
Č.j.: ÚOHS-37759/2025/500
216379
30.12.2022
541 085,40 202260780
01.03.2023
61 936 242,12
Z výše uvedené tabulky (dále jen „tabulka dodávek KEYTRUDA“) vyplývá, že obviněnému byl v období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022 dodán lék KEYTRUDA náležející do ATC skupiny „L01FF02 PEMBROLIZUMAB“ za celkovou částku ve výši 65 074 537,44 Kč bez DPH.
Z údajů poskytnutých pisatelem podnětu v rámci šetření podnětu evidovaného Úřadem pod sp. zn. P1064/2023/VZ, potvrzených obviněným v jeho vyjádření k podnětu a dále doplněných obviněným v jeho sdělení ze dne 14. 6. 2024 a dne 28. 6. 2024 také vyplývá, že obviněný lék
KEYTRUDA náležející do ATC skupiny „L01FF02 PEMBROLIZUMAB“ pravidelně pořizoval
i v předcházejícím období. Konkrétně v období od 1. 1. 2021 do 31. 12. 2021 byl obviněnému
na základě provedených objednávek předmětný lék dodán prostřednictvím následujících
dodávek:
– od dodavatele MSD:
Číslo
objednávky
17688
17681
17713
17747
17771
17787
17834
17855
17914
17935
17806
17817
17991
18010
18022
18027
18055
18067
18093
18088
18115
18130
18155
Datum vystavení
a akceptace objednávky
05.01.2021
05.01.2021
08.01.2021
14.01.2021
19.01.2021
22.01.2021
02.02.2021
05.02.2021
15.02.2021
17.02.2021
27.01.2021
28.01.2021
01.03.2021
04.03.2021
05.03.2021
08.03.2021
12.03.2021
15.03.2021
19.03.2021
19.03.2021
25.03.2021
29.03.2021
06.04.2021
Celková cena bez DPH (v Kč)
Číslo faktury
721 447,00