§ 25 zákon o sociálních službách – Posuzování stupně závislosti osoby provádí Institut…
Zákon o sociálních službách · 108/2006 Sb. · Sociální zabezpečení · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 25 ZSS popisuje, jak probíhá posuzování stupně závislosti osoby pro účely sociálních služeb, kdo ho provádí a jaké kroky jsou s tím spojeny, včetně sociálního šetření. Kdo posuzuje: Stupeň závislosti posuzuje Institut posuzování zdravotního stavu na žádost Územní správy sociálního zabezpečení. (§ 25 zákona č. 108/2006 Sb., zákon o sociálních službách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: účastník řízení
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Institut posuzování zdravotního stavu zahájí sociální šetření ve lhůtě 5 pracovních dnů ode dne zahájení řízení, a je-li to zapotřebí, ve stejné lhůtě vyžádá lékařské…“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…dlouhodobá lůžková péče pro tutéž nemoc nebo úraz trvající nepřetržitě déle než 60 dnů“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Sociální pracovník ve lhůtě 20 dnů od zahájení řízení provede sociální šetření a o provedeném sociálním šetření…“
- Odkazuje na: § 23, § 21, § 26
- Judikatura: na § 25 odkazuje 144 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 108/2006 Sb.
(1) Posuzování stupně závislosti osoby provádí Institut posuzování zdravotního stavu podle zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení. Územní správa sociálního zabezpečení požádá bezodkladně po zahájení řízení Institut posuzování zdravotního stavu o posouzení stupně závislosti osoby s uvedením data, ke kterému má být stupeň závislosti posouzen; k žádosti přiloží podklady k posouzení stupně závislosti, pokud jsou předloženy společně se žádostí o příspěvek nebo o změnu výše příspěvku. Nejsou-li podklady předloženy společně se žádostí o příspěvek, územní správa sociálního zabezpečení zašle žádost o posouzení stupně závislosti bez těchto podkladů a podklady předá Institutu posuzování zdravotního stavu bezodkladně po uplynutí lhůty uvedené v § 23 odst. 3. Podklady k posouzení stupně závislosti jsou součástí spisu vedeného Institutem posuzování zdravotního stavu (dále jen „posudkový spis“). V případě řízení zahájených z moci úřední postupuje územní správa sociálního zabezpečení obdobně.
(2) Institut posuzování zdravotního stavu provádí pro účely posuzování stupně závislosti podle odstavce 4 sociální šetření, při kterém se zjišťuje schopnost samostatného života osoby v přirozeném sociálním prostředí. Institut posuzování zdravotního stavu zahájí sociální šetření ve lhůtě 5 pracovních dnů ode dne zahájení řízení, a je-li to zapotřebí, ve stejné lhůtě vyžádá lékařské podklady podle § 16 odst. 1 písm. b) zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení. Sociální šetření podle věty první se provádí také v průběhu hospitalizace osoby ve zdravotnickém zařízení lůžkové péče, jestliže je této osobě poskytována u jednoho nebo postupně u více poskytovatelů zdravotních služeb následná nebo dlouhodobá lůžková péče pro tutéž nemoc nebo úraz trvající nepřetržitě déle než 60 dnů; podmínkou je, že tato skutečnost byla oznámena a doložena podle § 21 odst. 1 písm. j). Sociální šetření provádí sociální pracovník. Sociální pracovník ve lhůtě 20 dnů od zahájení řízení provede sociální šetření a o provedeném sociálním šetření vyhotovuje záznam v listinné nebo elektronické podobě, který na požádání předkládá účastníku řízení nebo jeho zástupci k nahlédnutí. V případě postupu podle § 26 odst. 2 písm. a) a c) se stanovená lhůta pro provedení sociálního šetření počítá ode dne, kdy byla Institutu posuzování zdravotního stavu doručena žádost o posouzení stupně závislosti.
(3) Lhůta pro posouzení stupně závislosti osoby neběží po dobu, po kterou je osobě poskytována zdravotní péče v průběhu hospitalizace, pokud nebylo do dne přijetí osoby k hospitalizaci provedeno sociální šetření; to neplatí, je-li osobě poskytována v průběhu hospitalizace u jednoho nebo postupně u více poskytovatelů zdravotních služeb následná nebo dlouhodobá lůžková péče pro tutéž nemoc nebo úraz trvající nepřetržitě déle než 60 dnů, a tato skutečnost byla oznámena a doložena podle § 21 odst. 1 písm. j).
(4) Při posuzování stupně závislosti osoby vychází Institut posuzování zdravotního stavu ze zdravotního stavu osoby doloženého nálezem vydaným poskytovatelem zdravotních služeb, popřípadě také z vyšetření dětského klinického psychologa v případě pervazivních vývojových poruch, z výsledku sociálního šetření a zjištění potřeb osoby, popřípadě z výsledků funkčních vyšetření a z výsledku vlastního vyšetření posuzujícího lékaře.
(5) Institut posuzování zdravotního stavu zašle příslušné územní správě sociálního zabezpečení stejnopis posudku vydaného podle zvláštního právního předpisu51) s uvedením základních životních potřeb, které osoba není schopna zvládat. Institut posuzování zdravotního stavu předá nebo zašle účastníku řízení nebo jeho zástupci stejnopis posudku nejpozději následující pracovní den po jeho vydání.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Kdo posuzuje: Stupeň závislosti posuzuje Institut posuzování zdravotního stavu na žádost Územní správy sociálního zabezpečení.
- Sociální šetření: Součástí posuzování je sociální šetření, které provádí sociální pracovník Institutu posuzování zdravotního stavu. Zjišťuje se při něm schopnost samostatného života osoby v jejím přirozeném prostředí.
- Lhůty: Institut posuzování zdravotního stavu zahájí sociální šetření do 5 pracovních dnů od zahájení řízení a sociální pracovník ho provede do 20 dnů od zahájení řízení.
- Podklady: K žádosti o posouzení stupně závislosti se přikládají podklady, které jsou součástí posudkového spisu.
Na co si dát pozor
- Sociální šetření se může provádět i během dlouhodobé hospitalizace osoby ve zdravotnickém zařízení.
- Záznam o sociálním šetření je na požádání k nahlédnutí účastníkovi řízení nebo jeho zástupci.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 25
Jak soudy aplikují § 25
Posouzení Š. tak je nutno chápat jako jeden z podkladů – byť shrnující veškeré ostatní podklady a naplňující zákonné požadavky posouzení s výjimkou oprávněného subjektu – posudkového lékaře OSSZ – pro posudek v konkrétním případě označený jako Výsledek posouzení stupně závislosti osoby ve smyslu § 25 odst. 4 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů.
V napadeném rozhodnutí žalovaný zrekapituloval průběh řízení, poukázal na § 7 § 8 § 9 a § 25 odst. 1 zákona č. 108/2006 Sb. a shrnul obsah posudku PK MPSV ze dne 30. 7. 2025, e. č. SZ/2025/1386-BR-24, jehož platnost byla stanovena od 1. 2. 2025 do 31. 1.
„Posouzení stupně závislosti osoby pro účely rozhodování o příspěvku na péči v řízení v I. stupni i v řízení odvolacím musí vycházet z hodnocení všech podkladů uvedených v § 25 odst. 3 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách.