Co znamená „Kontrola využívání příspěvku“ podle zákona?
Stručná odpověď: Územní správa sociálního zabezpečení (ÚSSZ) ve spolupráci s Institutem posuzování zdravotního stavu (IPZS) kontroluje, zda je příspěvek na péči skutečně využíván k zajištění pomoci a zda je tato pomoc poskytována řádně.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 29 zákona č. 108/2006 Sb. (Zákon o sociálních službách) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 29 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 22. 5. 2025
- Týká se: zaměstnanec, ministerstvo, správní orgán, dítě
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „1, je povinen neprodleně písemně informovat krajský úřad příslušný podle § 78 odst“
- Lhůta nebo doba (odst. 7): „, a to nejvýše 1 rok zpětně.“
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf § 29 zákona o sociálních službách stanovuje, jakým způsobem a v jakém rozsahu probíhá kontrola využívání příspěvku na péči, kdo ji provádí a na co se zaměřuje.
V praxi
- Kontrola se zaměřuje na to, zda pomoc poskytuje oprávněná osoba (např. osoba blízká, asistent sociální péče, registrovaný poskytovatel sociálních služeb) a zda je tato pomoc poskytována osobně a v souladu se stanoveným stupněm závislosti.
- Při kontrole se ověřuje, zda je pomoc zaměřena na základní životní potřeby, které osoba není schopna zvládat, a zda je osoba poskytující pomoc (pokud se nejedná o registrovaného poskytovatele) zdravotně způsobilá.
- Zaměstnanci IPZS a Ministerstva práce a sociálních věcí mohou se souhlasem osoby vstupovat do obydlí za účelem sociálního šetření a kontroly, přičemž se musí prokázat služebním průkazem a zvláštním oprávněním.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 29
Nemístně obviněná poukazovala na kontrolu ze strany úřadu práce, jenž sice formálně byl oprávněn v případě poskytování příspěvku na péči kontrolovat tuto péči (§ 29 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách), avšak z jím poskytnutých materiálů nevyplývá, že by po dobu poskytování příspěvku někdy tohoto práva využil.
Poznámka pod čarou č. 53 zrušena. 4) Ustanovení § 29 odst. 7 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách:
Správní úvaha týkající se dostatečnosti poskytované péče přináleží úřadům práce ve smyslu § 29 odst. 1 písm. d) zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 108/2006 Sb.“). Ze zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o důchodovém pojištění“), vyplývá pro předmětné řízení jen ověření jednoduchých podmínek největšího podílu (§ 14 odst. 2), osobní péče účastníka (§ …
Co říká § 29 – Zákon o sociálních službách
§ 29 KONTROLA VYUŽÍVÁNÍ PŘÍSPĚVKU
(1) Územní správa sociálního zabezpečení ve spolupráci s Institutem posuzování zdravotního stavu kontroluje, zda
a) příspěvek byl využit k zajištění pomoci,
b) pomoc je poskytována osobou blízkou nebo asistentem sociální péče uvedeným v § 83, nebo poskytovatelem sociálních služeb, který je zapsán v registru poskytovatelů sociálních služeb podle § 85 odst. 1 a 2, zařízením pro děti vyžadující okamžitou pomoc69) nebo dětským domovem anebo poskytovatelem zdravotních služeb v hospici70),
c) pomoc je poskytována osobně tím, kdo byl uveden v žádosti o příspěvek, popřípadě ohlášen podle § 21 odst. 1 písm. i) nebo § 21 odst. 2 písm. c),
d) způsob poskytované pomoci a její rozsah odpovídá stanovenému stupni závislosti a zda je zaměřena na základní životní potřeby, které podle výsledku posouzení stupně závislosti Institutem posuzování zdravotního stavu není osoba schopna zvládat,
e) v případě, kdy je pomoc poskytována osobou blízkou nebo asistentem sociální péče uvedeným v § 83, je tato osoba zdravotně způsobilá; za zdravotně způsobilou osobu k poskytování pomoci se nepovažuje osoba, která má sama nárok na příspěvek, ledaže lékařským posudkem vydaným poskytovatelem zdravotních služeb doloží, že je schopna tuto pomoc poskytovat,
f) byla s poskytovatelem sociálních služeb uzavřena smlouva o poskytování sociálních služeb.
(2) Zaměstnanci státu zařazení k výkonu práce v Institutu posuzování zdravotního stavu a zaměstnanci státu zařazení k výkonu práce v ministerstvu jsou na základě souhlasu osoby oprávněni vstupovat do obydlí, v němž osoba žije, za účelem provedení sociálního šetření a kontroly využívání příspěvku. Oprávnění k této činnosti jsou povinni prokázat služebním průkazem společně se zvláštním oprávněním vydaným Institutem posuzování zdravotního stavu nebo ministerstvem jako doložkou služebního průkazu. Toto zvláštní oprávnění obsahuje označení účelu vydání, číslo služebního průkazu, jméno, popřípadě jména, a příjmení zaměstnance a identifikační údaje Institutu posuzování zdravotního stavu nebo ministerstva.
(3) Na postup při kontrole podle odstavce 1 se nevztahuje kontrolní řád34).
(4) O výsledku kontroly podle odstavce 1 vyhotoví Institut posuzování zdravotního stavu záznam, který obsahuje zejména popis zjištěných skutečností s uvedením nedostatků a označení ustanovení právních předpisů, které byly porušeny. Záznam o výsledku …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Kontrolovaná osoba musí být seznámena se záznamem o výsledku kontroly.
- Pokud je pomoc poskytována osobou blízkou nebo asistentem sociální péče, musí být tato osoba zdravotně způsobilá, přičemž osoba, která má sama nárok na příspěvek, se za zdravotně způsobilou nepovažuje, pokud nedoloží lékařským posudkem, že je schopna pomoc poskytovat.
- V případě poskytování pomoci poskytovatelem sociálních služeb musí být uzavřena smlouva o poskytování sociálních služeb.
Navazující ustanovení
Zákon o sociálních službách – přehled paragrafůSociální zabezpečeníVšechny právní otázky