§ 28 zákon o sociálních službách – O odvolání rozhoduje ministerstvo
Zákon o sociálních službách · 108/2006 Sb. · Sociální zabezpečení · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf § 28 ZSS upravuje proces odvolání proti rozhodnutí o příspěvku na péči, přičemž stanovuje, že o odvolání rozhoduje Ministerstvo práce a sociálních věcí a odvolání nemá odkladný účinek. Pokud se odvoláte proti rozhodnutí o příspěvku na péči, nebude o vašem odvolání rozhodovat původní úřad (územní správa sociálního zabezpečení), ale Ministerstvo práce a sociálních věcí. (§ 28 zákona č. 108/2006 Sb., zákon o sociálních službách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…napadené rozhodnutí vydala, podmínky pro postup podle § 87 správního řádu, předá do 15 dnů ode dne doručení odvolání spis se svým stanoviskem ministerstvu“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „ve lhůtě 5 dnů ode dne doručení odvolání územní správa sociálního zabezpečení informuje o podaném…“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…informuje o podaném odvolání Institut posuzování zdravotního stavu, který ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení odvolání předá posudkový spis ministerstvu9).“
- Odkazuje na: § 25, § 26
- Judikatura: na § 28 odkazuje 43 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 108/2006 Sb.
(1) O odvolání rozhoduje ministerstvo.
(2) Neshledá-li územní správa sociálního zabezpečení, která napadené rozhodnutí vydala, podmínky pro postup podle § 87 správního řádu, předá do 15 dnů ode dne doručení odvolání spis se svým stanoviskem ministerstvu; ve lhůtě 5 dnů ode dne doručení odvolání územní správa sociálního zabezpečení informuje o podaném odvolání Institut posuzování zdravotního stavu, který ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení odvolání předá posudkový spis ministerstvu9).
(3) Stupeň závislosti pro účely odvolacího řízení posuzuje ministerstvo9); ustanovení § 25 odst. 5 věta druhá a § 26 se použijí obdobně.
(4) Odvolání nemá odkladný účinek.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud se odvoláte proti rozhodnutí o příspěvku na péči, nebude o vašem odvolání rozhodovat původní úřad (územní správa sociálního zabezpečení), ale Ministerstvo práce a sociálních věcí.
- Územní správa sociálního zabezpečení, která vydala napadené rozhodnutí, musí do 15 dnů od doručení odvolání předat spis s vlastním stanoviskem ministerstvu.
- Institut posuzování zdravotního stavu musí do 15 dnů od doručení odvolání předat posudkový spis ministerstvu, aby ministerstvo mohlo posoudit stupeň závislosti pro účely odvolacího řízení.
- Podané odvolání proti rozhodnutí o příspěvku na péči neznamená, že by se účinky původního rozhodnutí pozastavily – rozhodnutí zůstává v platnosti, dokud ministerstvo nerozhodne jinak.
Na co si dát pozor
- Je důležité si uvědomit, že i když se odvoláte, původní rozhodnutí zůstává v platnosti a jeho účinky se neodkládají.
- Proces odvolání zahrnuje předávání dokumentů mezi několika institucemi (územní správa sociálního zabezpečení, Institut posuzování zdravotního stavu, ministerstvo), což může ovlivnit délku řízení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 28
Jak soudy aplikují § 28
Napadené rozhodnutí se opírá o výsledek posouzení žalobcova zdravotního stavu posudkovou komisí jakožto o stěžejní zákonný podklad rozhodnutí ve smyslu § 28 zákona č. 108/2006 Sb. Z provedených důkazů lze mít podle žalovaného za prokázané, že komise prověřila všechny skutečnosti významné pro posudkový závěr.
Napadené rozhodnutí se opírá o výsledek posouzení žalobcova zdravotního stavu posudkovou komisí jakožto o stěžejní zákonný podklad rozhodnutí ve smyslu § 28 zákona č. 108/2006 Sb. V. Hodnocení věci Městským soudem v Praze 14. Městský soud v Praze přezkoumal napadené rozhodnutí v mezích žalobních bodů a vycházel přitom ze skutkového a právního stavu, který tu byl v době rozhodování správního orgánu podle § 75 odst. 1 a 2 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“), a po provedeném řízení dospěl k …
Závěr žalovaného se opírá o výsledek posouzení žalobcova zdravotního stavu posudkovou komisí jakožto o stěžejní zákonný podklad rozhodnutí ve smyslu § 28 zákona č. 108/2006 Sb. V. Hodnocení věci Městským soudem v Praze 14. Městský soud v Praze přezkoumal napadené rozhodnutí v mezích žalobních bodů a vycházel přitom ze skutkového a právního stavu, který tu byl v době rozhodování správního orgánu podle § 75 odst. 1 a 2 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“), a po provedeném řízení dospěl k …