§ 71 zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny – Účast obcí
Zákon České národní rady o ochraně přírody a krajiny · 114/1992 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 71 zákona o ochraně přírody a krajiny stanovuje, jakým způsobem se obce zapojují do ochrany přírody a krajiny na svém území, a upravuje jejich práva a povinnosti v tomto ohledu. Obce se aktivně podílejí na ochraně přírody ve svém územním obvodu, například se vyjadřují k vyhlašování nebo rušení chráněných území a památných stromů. (§ 71 zákona č. 114/1992 Sb., zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Obce se prostřednictvím svých orgánů zapojují do ochrany přírody a krajiny ve svých územních obvodech. Vyjadřují se zejména k vyhlašování a rušení zvláště chráněných území, památných stromů a jejich ochranných pásem.
(2) Orgány státní ochrany přírody jsou povinny spolupracovat s obcemi, předkládat jim požadované podklady a informace, poskytovat potřebná vysvětlení k zásahům do přírody i způsobům její ochrany, zejména pokud takové zásahy mohou nepříznivě ovlivnit prostředí v obci nebo omezit výkon práv jejích obyvatel.
(3) Obce jsou ve svém územním obvodu účastníkem řízení podle tohoto zákona, pokud v téže věci nerozhodují jako orgány ochrany přírody.
(4) Obce ve svém územním obvodu mají při projednávání návrhu opatření obecné povahy podle části třetí tohoto zákona postavení dotčeného orgánu podle správního řádu.
(5) Obce dále v samostatné působnosti ve svém územním obvodu vedou
a) přehled pozemků vhodných k náhradní výsadbě podle § 9 odst. 2,
b) přehled o veřejně přístupných účelových komunikacích, stezkách a pěšinách podle § 63 odst. 1.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Obce se aktivně podílejí na ochraně přírody ve svém územním obvodu, například se vyjadřují k vyhlašování nebo rušení chráněných území a památných stromů.
- Orgány státní ochrany přírody musí s obcemi spolupracovat, poskytovat jim informace a vysvětlení, zejména pokud zásahy do přírody mohou ovlivnit prostředí v obci nebo práva jejích obyvatel.
- Obce jsou účastníky řízení podle tohoto zákona, pokud samy v dané věci nerozhodují jako orgány ochrany přírody.
- Obce vedou přehled pozemků vhodných pro náhradní výsadbu a přehled veřejně přístupných komunikací, stezek a pěšin.
Na co si dát pozor
- Obce mají právo vyjadřovat se k důležitým rozhodnutím týkajícím se ochrany přírody na jejich území.
- Orgány státní ochrany přírody mají povinnost informovat obce a vysvětlovat jim dopady plánovaných zásahů.
- Obce mají postavení dotčeného orgánu při projednávání návrhů opatření obecné povahy.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 71
Jak soudy aplikují § 71
Obce jsou rovněž podle § 71 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění zákona č. 320/2002 Sb., účastníky všech správních řízení vedených na území národního parku správou národního parku (jde např. o řízení o povolení výjimek ze zákazů v národním parku).
Městský soud konstatoval, že podle rozsudku Nejvyššího správního soudu (dále jen „NSS“) ze dne 12. 12. 2007, č. j. 2 As 33/2007 99, může být účastníkem řízení podle § 71 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb. pouze hlavní město Praha, nikoli jeho městská část.
Má za to, že účast obce ve správním řízení nelze dovozovat z ustanovení § 71 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ale v případě chybějící obecné procesní úpravy řízení o jiných správních deliktech je nutné vycházet ze zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích a ze zásad trestního práva.
Související
§ 89 Dohled nad podskupinou (Zákon o pojišťovnictví)§ 9 Účast prokurátora (Zákon o soudní rehabilitaci)§ 5 Výše úhrady za účast na terapeutickém program (Vyhláška o terapeutických programech pro)§ 27 Provozování pojišťovací činnosti pojišťovnou (Zákon o pojišťovnictví)§ 19 Odměny za iniciativní účast na rozpracování, (Vyhláška Úřadu pro vynálezy a objevy o o)