§ 70 zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny – Účast občanů
Zákon České národní rady o ochraně přírody a krajiny · 114/1992 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 70 zákona o ochraně přírody a krajiny upravuje účast občanů a občanských sdružení na ochraně přírody, přičemž občanským sdružením s právní subjektivitou a hlavním posláním ochrany přírody dává právo být informováno o zamýšlených zásazích a správních řízeních a za určitých podmínek se jich účastnit jako účastník řízení. (§ 70 zákona č. 114/1992 Sb., zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Účast občanů
- Týká se: správní orgán, účastník řízení
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Tato žádost je platná jeden rok ode dne jejího podání, lze ji podávat opakovaně“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „1, pokud oznámí svou účast písemně do osmi dnů ode dne, kdy mu bylo příslušným správním orgánem zahájení řízení oznámeno“
- Odkazuje na: § 8, § 56
- Judikatura: na § 70 odkazuje 391 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 114/1992 Sb.
(1) Ochrana přírody podle tohoto zákona se uskutečňuje za přímé účasti občanů, prostřednictvím jejich občanských sdružení34) a dobrovolných sborů či aktivů.
(2) Občanské sdružení nebo jeho organizační jednotka, jehož hlavním posláním podle stanov je ochrana přírody a krajiny (dále jen „občanské sdružení“) je oprávněno, pokud má právní subjektivitu, požadovat u příslušných orgánů státní správy, aby bylo předem informováno o všech zamýšlených zásazích a zahajovaných správních řízeních, při nichž mohou být dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny chráněné podle tohoto zákona, s výjimkou řízení navazujících na posuzování vlivů na životní prostředí podle § 3 písm. g) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Tato žádost je platná jeden rok ode dne jejího podání, lze ji podávat opakovaně. Musí být věcně a místně specifikována.
(3) Občanské sdružení je oprávněno za podmínek a v případech podle odstavce 2 účastnit se řízení podle tohoto zákona nebo řízení podle jiného právního předpisu, pokud se v něm rozhoduje na základě jednotného environmetálního stanoviska vydávaného namísto povolení kácení dřevin podle § 8 odst. 1 nebo výjimky ze zákazů u památných stromů a zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů podle § 56 odst. 1, pokud oznámí svou účast písemně do osmi dnů ode dne, kdy mu bylo příslušným správním orgánem zahájení řízení oznámeno; v tomto případě má postavení účastníka řízení.35) Dnem sdělení informace o zahájení řízení se rozumí den doručení jejího písemného vyhotovení nebo první den jejího zveřejnění na úřední desce správního orgánu a současně způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Občané se mohou přímo podílet na ochraně přírody, a to i prostřednictvím občanských sdružení nebo dobrovolných sborů.
- Občanská sdružení, jejichž hlavním posláním je ochrana přírody a krajiny, mají právo být předem informována o všech zamýšlených zásazích a zahajovaných správních řízeních, které by mohly dotknout zájmy ochrany přírody.
- Tato sdružení se mohou za určitých podmínek účastnit správních řízení podle tohoto zákona nebo jiných předpisů, pokud se v nich rozhoduje například o kácení dřevin nebo výjimkách ze zákazů u památných stromů a chráněných druhů.
- Pro získání postavení účastníka řízení musí občanské sdružení oznámit svou účast písemně do osmi dnů od oznámení zahájení řízení.
Na co si dát pozor
- Žádost občanského sdružení o informování musí být věcně a místně specifikována a je platná jeden rok, lze ji však opakovaně podávat.
- Právo na informování se nevztahuje na řízení navazující na posuzování vlivů na životní prostředí podle § 3 písm. g) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
- Dnem sdělení informace o zahájení řízení se rozumí den doručení písemného vyhotovení nebo první den zveřejnění na úřední desce správního orgánu a současně způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 70
Jak soudy aplikují § 70
Oprávněná byla účastníkem správního řízení podle § 70 odst. 2 a 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, jenž je dle svého § 90 odst. 4 zvláštním předpisem k předpisům o územním plánování a stavebnímu řádu.
Pro mne představuje přezkoumávaná úprava, zvláště ve spojení s následným legislativním zásahem [zákonem č. 225/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony] do § 70 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, jenž podstatnou měrou ztížil účast veřejnosti v tzv. navazujících správních řízeních, porušení čl. 21 odst. 1 Listiny o účasti občanů na správě věcí veřejných.
Stěžovatelka se svého účastenství v řízení o správních deliktech Správy NP a CHKO dovolávala na základě § 70 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v rozhodném znění, (dále jen "ZOPK"), podle kterého občanské sdružení je oprávněno za podmínek a v případech podle odstavce 2 tohoto ustanovení účastnit se řízení podle ZOPK.
Související
§ 4 Účast občanů na branné výchově (Zákon o branné výchově)§ 58 Účast zájmových sdružení občanů (Vyhláška Ministerstva spravedlnosti, kte)§ 48 Účast církevních organizací a sdružení občanů (Zákon o výkonu trestu odnětí svobody)§ 27 Účast zájmových sdružení občanů (Vyhláška ministerstva spravedlnosti Česk)§ 74 Účast zájmových sdružení občanů a nevládních (Vyhláška Ministerstva spravedlnosti, kte)