Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 77

§ 77 zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny – Působnost obecních úřadů obcí s rozšířenou působností

Zákon České národní rady o ochraně přírody a krajiny · 114/1992 Sb. · Životní prostředí a zemědělství

Stručně: Paragraf 77 zákona č. 114/1992 Sb. stanovuje, jaké konkrétní úkoly a pravomoci mají obecní úřady obcí s rozšířenou působností v oblasti ochrany přírody a krajiny ve svém správním obvodu, pokud k dané věci není příslušný jiný orgán ochrany přírody. (§ 77 zákona č. 114/1992 Sb., zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Působnost obecních úřadů obcí s rozšířenou působností
  • Týká se: obec
  • Odkazuje na: § 4, § 6, § 5, § 5b, § 7, § 8
  • Judikatura: na § 77 odkazuje 22 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 114/1992 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Obecní úřady obcí s rozšířenou působností ve svém správním obvodu, není-li příslušný jiný orgán ochrany přírody,

a) vydávají souhlasy k zásahům, které by mohly vést k poškození nebo zničení významného krajinného prvku nebo ohrožení nebo oslabení jeho ekologicko-stabilizační funkce podle § 4 odst. 2, pokud se zároveň nejedná o území evropsky významné lokality, a registrují významné krajinné prvky podle § 6 odst. 1,

b) vydávají opatření obecné povahy, pokud jde o blíže neurčený okruh osob, nebo rozhodují o omezení nebo zákazu rušivé činnosti podle § 5 odst. 1, pokud se nejedná o zvláště chráněné druhy,

c) rozhodují o zajištění nebo použití prostředků k zabránění nadměrnému úhynu rostlin nebo zraňování nebo úhynu živočichů nebo ničení jejich biotopů podle § 5 odst. 3, pokud se nejedná o zvláště chráněné druhy,

d) vydávají rozhodnutím nebo, pokud jde o blíže neurčený okruh osob, opatřením obecné povahy povolení k rozšiřování nepůvodního druhu nebo křížence, nejde-li o křížence zvláště chráněného druhu, do krajiny podle § 5 odst. 4 nebo 5,

e) stanovují rozhodnutím nebo, pokud jde o blíže neurčený okruh osob, opatřením obecné povahy opatření k regulaci nepůvodního druhu nebo křížence, nejde-li o křížence zvláště chráněného druhu, podle § 5 odst. 6,

f) zajišťují provedení opatření k regulaci nepůvodního druhu nebo křížence, nejde-li o křížence zvláště chráněného druhu, podle § 5 odst. 8,

g) rozhodují o stanovení odchylného postupu při ochraně ptáků podle § 5b odst. 1,

h) ukládají provedení nezbytných zásahů včetně pokácení dřevin podle § 7 odst. 3,

i) přijímají oznámení o kácení dřevin a rozhodují o pozastavení, omezení nebo zákazu kácení dřevin podle § 8 odst. 2 a 4,

j) přijímají oznámení o učinění paleontologického nálezu, požadují údaje o paleontologických nálezech a žádají o umožnění přístupu k paleontologickým nálezům podle § 11,

k) vydávají souhlasy k povolování staveb a jiným činnostem, které by mohly snížit nebo změnit krajinný ráz podle § 12 odst. 2,

l) vydávají opatření obecné povahy, kterým se vyhlašuje přechodně chráněná plocha podle § 13 odst. 1 z jiného důvodu, než je ochrana zájmu chráněného v části páté,

m) sjednávají a zrušují smlouvy o smluvně chráněném památném stromu podle § 39 a § 45 odst. 2, projednávají záměry na vyhlášení památných stromů podle § 55 odst. 1, vydávají rozhodnutí o vyhlášení památných stromů podle § 46 odst. 1, vymezení jejich ochranných pásem podle § 46 odst. 3 a zrušení ochrany památných stromů podle § 46 odst. 4 a předávají dokumentaci o památných stromech a smluvně chráněných památných stromech do ústředního seznamu podle § 47 odst. 1,

n) vydávají souhlasy k ošetřování památných stromů podle § 46 odst. 2, souhlasy ke stanoveným činnostem v ochranných pásmech památných stromů podle § 46 odst. 3, povolují výjimky ze zákazů u památných stromů podle § 56 odst. 1 a uzavírají dohody podle § 56 odst. 5, jde-li o památné stromy,

o) mohou vyzvat k prokázání zákonného původu zvláště chráněných rostlin, zvláště chráněných živočichů, ptáků nebo rostlin nebo živočichů chráněných podle mezinárodních úmluv podle § 54 odst. 1 a vyzvat k prokázání totožnosti podle § 54 odst. 2,

p) v případě ptáků chráněných podle § 5a vydávají osvědčení podle § 54 odst. 4 až 11 o tom, že se jedná o živočicha odchovaného v lidské péči, vedou evidenci vydaných osvědčení podle § 54 odst. 4 až 10, ověřují původ a vydávají rozhodnutí, kterým se stanoví výše nákladů v případě potvrzení nezákonného původu živočicha odchovaného v lidské péči podle § 54 odst. 10,

q) vydávají souhlas ke zřizování nebo rušení veřejně přístupných účelových komunikací, stezek a pěšin mimo zastavěné území obcí podle § 63 odst. 1,

r) v rozsahu své působnosti ukládají podmínky pro výkon činností, které by mohly způsobit nedovolenou změnu obecně nebo zvláště chráněných částí přírody nebo takové činnosti zakazují podle § 66,

s) vykonávají státní dozor v ochraně přírody a krajiny podle § 85 odst. 1,

t) rozhodují o možnostech a podmínkách uvedení do původního stavu podle § 86 odst. 1, ukládají provedení přiměřených náhradních opatření podle § 86 odst. 2 a projednávají přestupky podle § 87 a 88 a

u) v rozsahu své působnosti uplatňují stanoviska k návrhu územního plánu, regulačního plánu, vymezení zastavěného území a územního opatření z hlediska zájmů chráněných tímto zákonem a jsou dotčeným orgánem při jejich pořizování.

(2) Obecní úřady obcí s rozšířenou působností vymezují a hodnotí místní systém ekologické stability podle § 4 odst. 1, není-li příslušný jiný orgán ochrany přírody.

(3) Obecní úřady obcí s rozšířenou působností stanoví podmínky k ochraně zájmů podle tohoto zákona v řízeních o pozemkových úpravách, není-li příslušný jiný orgán ochrany přírody.

(4) Obecní úřady obcí s rozšířenou působností vydávají závazná stanoviska z hlediska tohoto zákona k řízením podle zákona o myslivosti39d), zákona o lesích, zákona o rybářství, zákona o ochraně zemědělského půdního fondu, horního zákona a zákona o geologických pracích, není-li příslušný jiný orgán ochrany přírody.

(5) Obecní úřady obcí s rozšířenou působností dále ve svém správním obvodu vykonávají státní správu v ochraně přírody a krajiny, není-li příslušný jiný orgán ochrany přírody.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Obecní úřady obcí s rozšířenou působností (dále jen „ORP“) vydávají souhlasy k zásahům, které by mohly poškodit významné krajinné prvky nebo ohrozit jejich ekologickou funkci, a tyto prvky také registrují.
  • ORP rozhodují o omezení nebo zákazu rušivé činnosti, pokud se netýká zvláště chráněných druhů, a také o opatřeních k zabránění úhynu rostlin či živočichů nebo ničení jejich biotopů.
  • ORP povolují rozšiřování nepůvodních druhů nebo kříženců do krajiny a stanovují opatření k jejich regulaci, s výjimkou kříženců zvláště chráněných druhů.
  • ORP přijímají oznámení o kácení dřevin a rozhodují o jeho pozastavení, omezení nebo zákazu, a také vydávají souhlasy k činnostem, které by mohly snížit nebo změnit krajinný ráz.

Na co si dát pozor

  • Působnost ORP je vymezena pouze pro jejich správní obvod a pouze v případech, kdy k dané věci není příslušný jiný orgán ochrany přírody.
  • Některé pravomoci ORP se nevztahují na zvláště chráněné druhy nebo na území evropsky významných lokalit.
  • ORP mohou vydávat rozhodnutí pro konkrétní případy nebo opatření obecné povahy pro blíže neurčený okruh osob.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 77

22
NS
Nejvyšší soud
25. 2. 2003
NSS
Krajský soud v Ostravě
11. 10. 2023
NSS
Krajský soud v Brně
16. 11. 2022
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
29. 9. 2022

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 77 zákona 114/1992 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 77

Okresní úřad J. H. vydal dne 14. 11. 1994 (podle § 77 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění zákonného opatření předsednictva ČNR č. 347/1992 Sb. a podle § 3 odst. 1 zákona č. 425/1990 Sb.) obecně závaznou vyhlášku, jíž byla zřízena přírodní rezervace „K. a K. rybník“ a jeho ochranné pásmo.

26 Cdo 504/2001 · Nejvyšší soud · 25. 2. 2003

Žalovaný v napadeném rozhodnutí (str. 19) odkázal na souhlas orgánu ochrany přírody k zásahu do významného krajinného prvku vodního toku Moravice dle § 77 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, jenž je součástí koordinovaného závazného stanoviska Magistrátu města Opavy ze dne 13. 11. 2020, v němž je uvedeno, že „Výstavbou a provozem malé vodní elektrárny nesmí být ohrožen záměr na výstavbu rybího přechodu přes Jaschkův jez….“. KÚ MSK ve svém závazném stanovisku nadřízeného dotčeného …

22 A 9/2022 · Krajský soud v Ostravě · 11. 10. 2023

I. Předmět řízení 1. Magistrát města Jihlavy [jako orgán ochrany přírody dle § 76 a § 77 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (dále „ZOPK“)] dle § 88 odst. 1 písm. h) ZOPK a dle § 93 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (dále „přestupkový zákon“) rozhodnutím z 25. 8. 2021 č. j. MMJ/OŽP/170574/2021-DvO, SZ-MMJ/OŽP/11182/2021-4 (dále „prvostupňové rozhodnutí“) rozhodl, že žalovaný je vinný, že nesplnil ohlašovací …

31 A 11/2022 · Krajský soud v Brně · 16. 11. 2022

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 5 Působnost v oblasti sociálních služeb (Zákon o sociálních službách)§ 66b Společná ustanovení k veřejnoprávním smlouvám (Zákon o obcích (obecní zřízení))§ 65a (Zákon o obcích (obecní zřízení))§ 30 PŮSOBNOST VE VĚCECH STAVEBNÍHO ŘÁDU (Zákon stavební zákon)§ 16 (Zákon České národní rady o ochraně zeměd)