Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 4

§ 4 zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny – Pravidla pro ochranu územního systému ekologické…

Zákon České národní rady o ochraně přírody a krajiny · 114/1992 Sb. · Životní prostředí a zemědělství · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 4 zákona č. 114/1992 Sb. stanovuje pravidla pro ochranu územního systému ekologické stability krajiny a významných krajinných prvků, přičemž určuje povinnosti vlastníků a uživatelů pozemků a stanovuje nutnost souhlasu orgánu ochrany přírody pro určité zásahy. Systém ekologické stability: Vlastníci a uživatelé pozemků, které tvoří základ systému ekologické stability, mají povinnost jej chránit. (§ 4 zákona č. 114/1992 Sb., zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: ministerstvo, obec, vlastník
  • Lhůta nebo doba (odst. 3): „K souhlasům vydaným po lhůtě 60 dnů od doručení žádosti příslušnému orgánu ochrany přírody se nepřihlíží“
  • Lhůta nebo doba (odst. 3): „…tuto informaci poskytne zpravidla ke dni konání základního šetření, nejpozději do 60 dnů od obdržení žádosti.“
  • Odkazuje na: § 90, § 45i
  • Judikatura: na § 4 odkazuje 121 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 114/1992 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Vymezení systému ekologické stability zajišťujícího uchování a reprodukci přírodního bohatství, příznivé působení na okolní méně stabilní části krajiny a vytvoření základů pro mnohostranné využívání krajiny stanoví a jeho hodnocení provádějí orgány územního plánování a ochrany přírody ve spolupráci s orgány vodohospodářskými, ochrany zemědělského půdního fondu a státní správy lesního hospodářství. Ochrana systému ekologické stability je povinností všech vlastníků a uživatelů pozemků tvořících jeho základ; jeho vytváření je veřejným zájmem, na kterém se podílejí vlastníci pozemků, obce i stát. Podrobnosti vymezení a hodnocení systému ekologické stability a podrobnosti plánů, projektů a opatření v procesu jeho vytváření stanoví Ministerstvo životního prostředí vyhláškou.

(2) Významné krajinné prvky jsou chráněny před poškozováním a ničením. Využívají se pouze tak, aby nebyla narušena jejich obnova a nedošlo k ohrožení nebo oslabení jejich stabilizační funkce. K zásahům, které by mohly vést k poškození nebo zničení významného krajinného prvku nebo ohrožení nebo oslabení jeho ekologicko-stabilizační funkce, si musí ten, kdo takové zásahy zamýšlí, opatřit souhlas orgánu ochrany přírody. Mezi takové zásahy patří zejména umisťování staveb, pozemkové úpravy, změny druhu nebo způsobu využití pozemků, výstavba lesních cest, budování lesních melioračních systémů, odvodňování pozemků, úpravy vodních toků a nádrží a těžba nerostů. Podrobnosti ochrany významných krajinných prvků stanoví Ministerstvo životního prostředí vyhláškou.

(3) Souhlas orgánu ochrany přírody z hlediska tohoto zákona je také nezbytný ke schválení lesních hospodářských plánů a převzetí lesních hospodářských osnov2). K pěstebním a těžebním zásahům v lesích prováděným v souladu se schváleným lesním hospodářským plánem nebo převzatou lesní hospodářskou osnovou a při nahodilé těžbě se souhlas orgánu ochrany přírody podle odstavce 2 nevyžaduje. Souhlas ke schválení lesních hospodářských plánů a převzetí lesních hospodářských osnov se vydává na žádost příslušného orgánu státní správy lesů nebo Národního lesnického institutu. K souhlasům vydaným po lhůtě 60 dnů od doručení žádosti příslušnému orgánu ochrany přírody se nepřihlíží. Požádá-li vlastník3a) o předběžnou informaci podle § 90 odst. 23 o podmínkách vydání souhlasu ke schválení lesního hospodářského plánu, příslušný orgán tuto informaci poskytne zpravidla ke dni konání základního šetření, nejpozději do 60 dnů od obdržení žádosti.

(4) Orgán ochrany přírody posuzuje v rámci řízení o vydání souhlasu podle odstavce 3 dotčení zájmů chráněných podle částí druhé až páté tohoto zákona. Navrhované využití nepůvodních druhů dřevin v rámci lesních hospodářských plánů a lesních hospodářských osnov posuzuje tak, aby nedošlo k poškození přírodních stanovišť v jejich přirozeném areálu rozšíření nebo původních druhů rostlin anebo živočichů; v případě douglasky tisolisté se jejich využití v lesích mimo území chráněná podle části třetí nebo čtvrté tohoto zákona řídí jiným právním předpisem21c).

(5) V rámci řízení o vydání souhlasu podle odstavce 3 orgán ochrany přírody provede také hodnocení důsledků lesních hospodářských plánů a lesních hospodářských osnov pro evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Orgán ochrany přírody nevydá souhlas ke schválení lesních hospodářských plánů a převzetí lesních hospodářských osnov, pokud by měly významný negativní vliv na příznivý stav předmětu ochrany evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. V ostatních případech orgán ochrany přírody vydá souhlas. Souhlas ke schválení lesních hospodářských plánů a převzetí lesních hospodářských osnov nahrazuje odůvodněné stanovisko podle § 45i odst. 1. Na postup hodnocení důsledků lesních hospodářských plánů a lesních hospodářských osnov se nepoužije zákon o posuzování vlivů na životní prostředí3b).

(6) Ke stanovení dobývacího prostoru, povolení hornické činnosti, povolení dobývání ložiska nevyhrazeného nerostu nebo povolení likvidace důlních děl a lomů je nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody. Při vydávání souhlasu podle věty první, jakož i v dalších řízeních a při vydávání dalších stanovisek podle tohoto zákona, pokud se týkají hornické činnosti a sanací a rekultivací území po hornické činnosti, orgány ochrany přírody prověřují možnosti rekultivace území přírodě blízkou obnovou těžbou narušeného území, a je-li to možné a účelné, ve svých rozhodnutích a stanoviscích takovou obnovu podporují. Těžbou narušená území, na kterých probíhá přírodě blízká obnova, zaregistruje orgán ochrany přírody jako významný krajinný prvek.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Systém ekologické stability: Vlastníci a uživatelé pozemků, které tvoří základ systému ekologické stability, mají povinnost jej chránit. Vytváření tohoto systému je veřejným zájmem, na kterém se podílejí vlastníci, obce i stát.
  • Významné krajinné prvky: Tyto prvky jsou chráněny před poškozováním a ničením. Jakékoli zásahy, které by je mohly poškodit, zničit nebo oslabit jejich stabilizační funkci (např. stavby, změny využití pozemků, úpravy vodních toků), vyžadují souhlas orgánu ochrany přírody.
  • Lesní hospodářské plány: Pro schválení lesních hospodářských plánů a převzetí lesních hospodářských osnov je nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody. Tento souhlas se však nevyžaduje pro pěstební a těžební zásahy prováděné v souladu se schváleným plánem nebo osnovou, ani pro nahodilou těžbu.

Na co si dát pozor

  • Pokud plánujete jakékoli zásahy, které by se mohly dotknout významného krajinného prvku, je nutné si předem opatřit souhlas orgánu ochrany přírody.
  • Při schvalování lesních hospodářských plánů je třeba počítat s nutností získání souhlasu orgánu ochrany přírody.
  • Lhůta pro vydání souhlasu k lesním hospodářským plánům je 60 dnů; po této lhůtě se k souhlasu nepřihlíží.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 4

121
NS
Nejvyšší soud
13. 9. 2023
NS
Nejvyšší soud
23. 11. 2005
ÚS
Ústavní soud
14. 3. 2017
ÚS
Ústavní soud
30. 1. 2012
NSS
Krajský soud v Praze
4. 3. 2026
NSS
Krajský soud v Praze
17. 2. 2026
NSS
Krajský soud v Praze
18. 7. 2025
Trend citací § 4 v rozhodnutích
17181920212223242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 4 zákona 114/1992 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 4

Nelze však přehlédnout, že zákon č. 40/1956 Sb., na jehož základě byl vydán odvolacím soudem aplikovaný § 4 nařízení vlády č. 163/1991 Sb., byl bez náhrady zrušen zákonem č. 114/1992 Sb. (srov. jeho derogační ustanovení § 92 bod 1), a to s účinky od 1. 6.

24 Cdo 2386/2023 · Nejvyšší soud · 13. 9. 2023

V důsledku toho je žalobkyně omezena ve výkonu vlastnického práva, neboť nemůže svévolně zasahovat do přírody a krajiny (§ 58, § 4-6 zákona č. 114/1992 Sb.) a je nucena strpět zásahy orgánů ochrany přírody.

33 Odo 233/2004 · Nejvyšší soud · 23. 11. 2005

… Městského úřadu Louny ze dne 27. 3. 2013 o "Vyjmutí p. p. č. X ze zemědělského půdního fondu a následné zařazení do pozemků určených k plnění funkcí lesa, v k. ú. Brodec", či závazného stanoviska téhož úřadu ze dne 14. 10. 2013 k zalesnění předmětných pozemků označené jako Zalesňování pozemků nad 0,5 ha podle § 4 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., v k. ú. Brodec.

II.ÚS 2246/16 · Ústavní soud · 14. 3. 2017

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 5 Účinnost (Vyhláška Ministerstva financí o rozpočto)§ 22 KATALOG PRACÍ (Nařízení vlády o platových poměrech zamě)