§ 22 obecní zřízení – Postup pro oddělení části obce
Zákon o obcích (obecní zřízení) · 128/2000 Sb. · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 22 zákona o obcích upravuje postup pro oddělení části obce a vznik nové obce, přičemž stanovuje, kdo a za jakých podmínek podává návrh na oddělení, jaké náležitosti musí návrh obsahovat a jak se řeší rozdělení majetku. Iniciace oddělení: Oddělení části obce se zahajuje návrhem obce, který je podán na základě kladného výsledku místního referenda v dané části. (§ 22 zákona č. 128/2000 Sb., obecní zřízení, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: obec, ministerstvo, soud
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Nepodá-li obec návrh do 30 dnů ode dne vyhlášení výsledků místního referenda nebo jestliže v návrhu na oddělení…“
- Judikatura: na § 22 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 128/2000 Sb.
(1) O oddělení části obce rozhoduje krajský úřad v přenesené působnosti na návrh obce, který podá obec na základě kladného výsledku místního referenda konaného v té části obce, která se chce oddělit. Nepodá-li obec návrh do 30 dnů ode dne vyhlášení výsledků místního referenda nebo jestliže v návrhu na oddělení části obce provede změny, které jsou v rozporu s rozhodnutím přijatým v místním referendu,8) může tak učinit kterýkoliv občan obce.
(2) Návrh na oddělení části obce musí obsahovat
a) den, měsíc a rok, ke kterému se část obce odděluje,
b) vymezení území nově vznikající obce po oddělení části obce výčtem jejích katastrálních území včetně příslušných mapových podkladů,
c) počet občanů obce ke dni podání návrhu na oddělení její části, jakož i počty občanů obce v jednotlivých částech, které se mají oddělit,
d) rozdělení výnosu daní v poměru podle počtu obyvatel původní a nově vzniklé obce do doby, než bude stanoveno procento, kterým se na výnosech daní podílí nově vzniklá obec.
(3) Součástí návrhu na oddělení části obce je písemná dohoda obce a přípravného výboru o rozdělení majetku obce mezi původní obec a nově vzniklou obec, bylo-li této dohody dosaženo.
(4) Nedohodne-li se obec a přípravný výbor o rozdělení majetku obce jinak, rozdělí se majetek obce mezi původní obec a nově vzniklou obec tak, že
a) vlastnické právo k nemovitostem, včetně jejich příslušenství, jakož i věcná práva k věcem cizím a závazky váznoucí na nemovitostech, přecházejí na tu obec, na jejímž území se nemovitost nachází; pro přechod vlastnického práva k nemovitostem je rozhodný stav ke dni konání místního referenda o oddělení části obce,
b) v poměru podle počtu obyvatel původní obce a nově vzniklé obce přecházejí na nově vzniklou obec movité věci, s výjimkou příslušenství nemovitostí, finanční prostředky, závazky, podíly na právnických osobách založených obcí a ostatní práva.
(5) Krajský úřad svým rozhodnutím schválí návrh obce na oddělení její části, jsou-li splněny všechny podmínky stanovené zákonem.
(6) Rozhodnutí o oddělení části obce musí obsahovat náležitosti stanovené v odstavci 2. Rozhodnutí obsahuje též schválení dohody podle odstavce 3, bylo-li této dohody dosaženo. Opis pravomocného rozhodnutí zašle krajský úřad Ministerstvu vnitra, Ministerstvu financí, Českému úřadu zeměměřickému a katastrálnímu, příslušnému katastrálnímu úřadu a finančnímu úřadu.
(7) Majetek uvedený v odstavci 4 na nově vzniklou obec přechází dnem vzniku této obce. Nebylo-li dosaženo dohody podle odstavce 3, může nově vzniklá obec podat žalobu k soudu na určení, který majetek uvedený v odstavci 4 písm. b) na ni přešel.
(8) Řízení o oddělení části obce ukončené pravomocným rozhodnutím nelze obnovit a pravomocné rozhodnutí o oddělení části obce nelze přezkoumat ve správním řízení.
(9) Po vyhlášení výsledků místního referenda obec požádá Ministerstvo vnitra o souhlas s názvem nově vznikající obce.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Iniciace oddělení: Oddělení části obce se zahajuje návrhem obce, který je podán na základě kladného výsledku místního referenda v dané části. Pokud obec návrh nepodá včas nebo ho změní v rozporu s referendem, může ho podat kterýkoliv občan obce.
- Obsah návrhu: Návrh na oddělení musí detailně specifikovat datum oddělení, vymezení území nové obce, počty občanů a způsob rozdělení výnosů daní.
- Rozdělení majetku: Součástí návrhu je dohoda o rozdělení majetku mezi původní a nově vzniklou obec. Pokud dohoda není, zákon stanoví pravidla pro rozdělení majetku, kdy nemovitosti přecházejí na obec, na jejímž území se nacházejí, a movité věci, finance a závazky se dělí podle počtu obyvatel.
- Schválení krajským úřadem: Krajský úřad schvaluje návrh, pokud jsou splněny všechny zákonné podmínky, a jeho rozhodnutí musí obsahovat stejné náležitosti jako návrh.
Na co si dát pozor
- Lhůty a soulad s referendem: Je klíčové dodržet 30denní lhůtu pro podání návrhu obcí po referendu a zajistit, aby návrh nebyl v rozporu s výsledkem referenda.
- Kompletnost návrhu: Návrh musí obsahovat všechny předepsané náležitosti, včetně mapových podkladů a údajů o občanech, jinak nemusí být schválen.
- Dohoda o majetku: Nedosažení dohody o rozdělení majetku vede k aplikaci zákonných pravidel, která mohou být pro některou stranu méně výhodná než individuální dohoda.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 22
Jak soudy aplikují § 22
Nová právní úprava uvedené problematiky v ustanovení § 22 odst. 3 a 4 zákona č. 128/2000 Sb., obecní zřízení, již stanoví způsob a podmínky rozdělení majetku obce mezi obec původní a obec nově vzniklou.
Žalobu odůvodnila zejména tím, že rozhodnutím Krajského úřadu Zlínského kraje, odboru právního a krajského živnostenského úřadu, oddělení legislativního a právního, ze dne 30. 5. 2012, č. j. KUZL 32069/2012 PŽÚ/A (dále též jen „rozhodnutí krajského úřadu“), byl v souladu s ustanovením § 22 odst. 5 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“), schválen návrh města Valašského Meziříčí na oddělení části obce Krhová od města Valašské Meziříčí ze dne 14. 5. 2012, podle kterého se část obce Krhová …
Stěžovatel a přípravný výbor (vedlejší účastnice) neuzavřeli dohodu o rozdělení majetku podle § 22 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o obcích").
Související
§ 3 Pravidelné očkování proti tuberkulóze (Vyhláška o očkování proti infekčním nemo)§ 3 Pravidelné očkování proti tuberkulóze (Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 537)§ 71 Zmocňovací ustanovení (Zákon o občanských průkazech)§ 99 Svařování (Vyhláška Českého úřadu bezpečnosti práce)§ 99 Zváranie (Vyhláška Slovenského úradu bezpečnosti p)