§ 28 zákon o pozemních komunikacích – Při znečištění dálnice
Zákon o pozemních komunikacích · 13/1997 Sb. · Dopravní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 28 zákona o pozemních komunikacích stanovuje povinnosti tomu, kdo znečistí nebo poškodí dálnici, silnici nebo místní komunikaci tak, že to ovlivní jejich sjízdnost, schůdnost nebo bezpečnost provozu. Pokud znečistíte komunikaci (např. blátem, olejem), musíte ji neprodleně uklidit a uvést do původního stavu. (§ 28 zákona č. 13/1997 Sb., zákon o pozemních komunikacích, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: vlastník
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…podle zvláštního předpisu,2) musí ten, kdo poškození způsobil, tuto skutečnost neprodleně oznámit vlastníkovi pozemní komunikace nebo správci, je-li výkon správy pozemní…“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Pokud závadu ve sjízdnosti nebo schůdnosti pozemní komunikace nelze neprodleně odstranit, je ten, komu povinnost k odstranění znečištění, popřípadě k úhradě…“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…nákladů na odstranění poškození náleží, povinen místo alespoň provizorním způsobem neprodleně označit a závadu oznámit vlastníkovi pozemní komunikace nebo správci, je-li výkon…“
- Judikatura: na § 28 odkazuje 7 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 13/1997 Sb.
(1) Při znečištění dálnice, silnice nebo místní komunikace, které způsobí nebo může způsobit závady ve sjízdnosti nebo schůdnosti, musí ten, kdo znečištění způsobil, je bez průtahů odstranit a uvést tuto pozemní komunikaci do původního stavu; nestane-li se tak, je povinen uhradit vlastníkovi této pozemní komunikace nebo správci, je-li výkon správy pozemní komunikace zajišťován prostřednictvím správce, náklady spojené s odstraněním znečištění a s uvedením pozemní komunikace do původního stavu. Tím nejsou dotčeny zvláštní předpisy upravující nakládání s nebezpečnými věcmi.14)
(2) Při poškození dálnice, silnice nebo místní komunikace, které způsobí nebo může způsobit závadu ve sjízdnosti nebo schůdnosti anebo ohrozit bezpečnost silničního provozu podle zvláštního předpisu,2) musí ten, kdo poškození způsobil, tuto skutečnost neprodleně oznámit vlastníkovi pozemní komunikace nebo správci, je-li výkon správy pozemní komunikace zajišťován prostřednictvím správce, a uhradit mu náklady spojené s odstraněním poškození a s uvedením pozemní komunikace do původního stavu; může se též s vlastníkem nebo správcem pozemní komunikace dohodnout, že poškození odstraní sám.
(3) Pokud závadu ve sjízdnosti nebo schůdnosti pozemní komunikace nelze neprodleně odstranit, je ten, komu povinnost k odstranění znečištění, popřípadě k úhradě nákladů na odstranění poškození náleží, povinen místo alespoň provizorním způsobem neprodleně označit a závadu oznámit vlastníkovi pozemní komunikace nebo správci, je-li výkon správy pozemní komunikace zajišťován prostřednictvím správce.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud znečistíte komunikaci (např. blátem, olejem), musíte ji neprodleně uklidit a uvést do původního stavu. Pokud to neuděláte, zaplatíte náklady na úklid vlastníkovi komunikace.
- Pokud komunikaci poškodíte (např. díra v silnici po nehodě), musíte to ihned nahlásit vlastníkovi nebo správci a uhradit náklady na opravu. Můžete se také dohodnout, že opravu provedete sami.
- Pokud znečištění nebo poškození nelze ihned odstranit, musíte místo alespoň provizorně označit a nahlásit to vlastníkovi nebo správci komunikace.
Na co si dát pozor
- Povinnost odstranit znečištění nebo poškození vzniká i v případě, že jen může způsobit závadu ve sjízdnosti, schůdnosti nebo ohrozit bezpečnost.
- V případě znečištění, které spadá pod zvláštní předpisy o nakládání s nebezpečnými věcmi, platí i tyto předpisy.
- Nahlášení poškození nebo označení místa nezbavuje povinnosti uhradit náklady na odstranění nebo opravu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 28
Jak soudy aplikují § 28
Obvodní soud pro Prahu 1 uzavřel, že provozovatel vozidla je podle § 28 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, (dále jen „zákon o pozemních komunikacích“) odpovědný za toto znečištění komunikace, které však není poškozením věci ve smyslu § 6 odst. 2 písm. b) zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů, (dále jen „zákon č. 168/1999 Sb.“), a žalobci proto nevznikl nárok na pojistné plnění vůči žalované.
Soud věc posoudil podle § 26, § 27 a § 28 zákona č. 13/1997 Sb. a podle § 420 obč. zák. a dospěl k závěru, že žaloba není důvodná.
Soud dospěl k závěru, že žalovaný podle § 420 obč. zák. odpovídá za škodu vzniklou žalobci, neboť porušil povinnosti uložené v § 23 odst. 3, § 28 odst. 1 a 3 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích tím, že vozidla před vjezdem na vozovku neočistil, znečištění vozovky neodstranil a znečištěné místo neoznačil, a v důsledku toho došlo ke smyku vozidla Mazda, jehož řidič nemohl předvídat, že vjede na kluzký úsek veřejné komunikace.