§ 41 zákon o pozemních komunikacích – Státní dozor
Zákon o pozemních komunikacích · 13/1997 Sb. · Dopravní právo
Stručně: Paragraf 41 zákona o pozemních komunikacích stanovuje, které orgány vykonávají státní dozor nad dálnicemi, silnicemi, místními a veřejně přístupnými účelovými komunikacemi, a jaké mají pravomoci při zjištění porušení povinností nebo závažných závad. Státní dozor nad pozemními komunikacemi provádí více orgánů, například silniční správní úřady, celní úřady, Inspekce silniční dopravy a stavební úřady, každý v rámci své působnosti. (§ 41 zákona č. 13/1997 Sb., zákon o pozemních komunikacích, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Státní dozor
- Týká se: správní orgán, vlastník, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…užívání a vyrozumí o tom příslušný silniční správní úřad, který je povinen ve lhůtě dvou dnů zahájit příslušné správní řízení.“
- Judikatura: na § 41 odkazuje 9 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 13/1997 Sb.
(1) Státní dozor na dálnicích, silnicích, místních komunikacích a veřejně přístupných účelových komunikacích vykonávají silniční správní úřady, celní úřady, Inspekce silniční dopravy a stavební úřady v rozsahu své působnosti. Ministerstvo dopravy vykonává státní dozor v oblasti poskytování evropské služby elektronického mýtného, v oblasti poskytování služby inteligentního dopravního systému a vrchní státní dozor nad výkonem státního dozoru prováděného příslušnými silničními správními úřady a Inspekcí silniční dopravy.
(2) Zjistí-li osoba pověřená výkonem státního dozoru porušení povinností stanovených tímto zákonem, podle potřeby a povahy zjištěných nedostatků může uložit v řízení na místě nebo v řízení zahájeném z moci úřední na základě protokolu o kontrole povinnosti k odstranění těchto nedostatků. Rozhodnutí vydané na základě protokolu o kontrole je prvním úkonem v řízení.
(3) Zjistí-li osoba pověřená výkonem státního dozoru při výkonu dozoru závažné závady ve stavebním stavu nebo v dopravně technickém stavu pozemní komunikace, které bezprostředně ohrožují uživatele nebo pozemní komunikaci, je oprávněna písemně nařídit vlastníku této pozemní komunikace okamžité zastavení nebo omezení jejího užívání a vyrozumí o tom příslušný silniční správní úřad, který je povinen ve lhůtě dvou dnů zahájit příslušné správní řízení.
(4) Pověření k výkonu státního dozoru nebo vrchního státního dozoru ve věcech pozemních komunikací ve formě průkazu vydává správní orgán, do jehož působnosti výkon dozoru spadá. Náležitosti průkazu a jeho vzor stanoví prováděcí právní předpis.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Státní dozor nad pozemními komunikacemi provádí více orgánů, například silniční správní úřady, celní úřady, Inspekce silniční dopravy a stavební úřady, každý v rámci své působnosti.
- Ministerstvo dopravy má speciální roli v dozoru nad elektronickým mýtným, inteligentními dopravními systémy a vykonává vrchní dozor nad ostatními orgány.
- Pokud je zjištěno porušení zákona, může být na místě nebo v následném řízení uložena povinnost k odstranění nedostatků.
- Při zjištění závažných závad, které ohrožují uživatele nebo komunikaci, může být okamžitě nařízeno zastavení nebo omezení užívání komunikace.
Na co si dát pozor
- Osoby pověřené výkonem státního dozoru se musí prokázat průkazem, jehož náležitosti stanoví prováděcí právní předpis.
- V případě zjištění závažných závad je vlastník komunikace povinen jednat okamžitě a příslušný silniční správní úřad zahájí řízení do dvou dnů.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 41
Jak soudy aplikují § 41
… předpis umožňuje, aby kontrolním protokolem bylo kontrolované osobě přímo uloženo i konkrétní opatření (k nápravě), resp. aby byla v rámci protokolu přímo uložena kontrolované osobě povinnost, jak je tomu např. v § 31 odst. 1 písm. h) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, nebo v § 41 odst. 2 větě druhé zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění účinném do 30. 4. 2014, či v § 82 odst. 3 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o …
Téhož dne 3. 7. 2013 Krajský úřad Libereckého kraje, prostřednictvím K. H., jako osoby pověřené státním dozorem, vydal písemný příkaz podle § 41 odst. 2 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, kterým Městu Turnov nařídil odstranění dopravních zařízení (stacionárních měřičů rychlosti) umístěných ve výše uvedených lokalitách, a to z důvodu, že tam byla umístěna bez platného stanovení přechodné či místní úpravy provozu na pozemních komunikacích.
Tuto skutečnost také potvrdil Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, v rozhodnutí ze dne 18. 11. 2024, č. j. KUUK/164486/2024/DS-Tu, v němž rozhodl o místní příslušnosti Magistrátu města Děčín ve věci výkonu státního dozoru dle § 41 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, (dále jen „zákon o pozemních komunikacích“), a to právě z důvodu, že ani komunikace na pozemku p. č. 1253, ani komunikace na pozemku p. č. 1299/1, nejsou místními komunikacemi, ale jsou komunikacemi účelovými.
Související
§ 125b Státní odborný dozor a vrchní státní odborný (Zákon o provozu na pozemních komunikacíc)§ 17 STÁTNÍ DOZOR (Zákon o bankách a spořitelnách)§ 8 Státní dozor na přípravu mládeže pro dělnická (Vyhláška ministerstva školství Slovenské)§ 8 Státní dozor na přípravu mládeže pro dělnická (Vyhláška ministerstva školství České soc)§ 270a Inspekce práce a státní zdravotní dozor (Zákoník práce)