Stručně: Paragraf 174 zákona o zadávání veřejných zakázek stanovuje, že zadavatel postupuje podle této části zákona při zadávání koncesí na stavební práce nebo koncesí na služby a definuje, co se za takové koncese považuje, včetně nutnosti přenesení provozního rizika na dodavatele.
§ 174 OBECNÁ USTANOVENÍ
(1) Podle této části zadavatel postupuje v případě veřejných zakázek, které jsou koncesemi na stavební práce nebo koncesemi na služby. Zadavatel dále použije část první, část druhou, část sedmou hlavu I a část desátou až třináctou, není-li dále stanoveno jinak.
(2) Za zadání koncese na stavební práce se považuje uzavření úplatné smlouvy, kterou zadavatel
a) zadá poskytnutí činnosti podle § 14 odst. 3 písm. a), b) nebo c) dodavateli, přičemž protiplnění spočívá v právu braní užitků vyplývajících z provozování stavby, která je výsledkem poskytnutých stavebních prací, nebo v tomto právu společně s platbou a
b) na dodavatele přenáší provozní riziko spojené s braním užitků vyplývajících z provozování stavby.
(3) Za zadání koncese na služby se považuje uzavření úplatné smlouvy, kterou zadavatel
a) zadá poskytnutí jiných činností než podle § 14 odst. 3 písm. a) až c), dodavateli, přičemž protiplnění spočívá v právu braní užitků vyplývajících z poskytování služeb, nebo v tomto právu společně s platbou a
b) na dodavatele přenáší provozní riziko spojené s braním užitků vyplývajících z poskytování služeb.
(4) Má se za to, že došlo k přenesení provozního rizika podle odstavců 2 a 3, pokud dodavateli za běžných tržních podmínek není zaručena návratnost vynaložených investic nebo nákladů vzniklých při provozování stavby nebo poskytování služeb, jež jsou předmětem koncese. Může se jednat o riziko na straně poptávky, riziko na straně nabídky, nebo riziko na straně poptávky i nabídky. Může se jednat i o částečný přenos provozního rizika, pokud část provozního rizika přenesená na dodavatele zahrnuje skutečné vystavení výkyvům trhu tak, aby případné odhadované ztráty dodavateli nebyly pouze zanedbatelné.
Paragraf 174 zákona o zadávání veřejných zakázek stanovuje, že zadavatel postupuje podle této části zákona při zadávání koncesí na stavební práce nebo koncesí na služby a definuje, co se za takové koncese považuje, včetně nutnosti přenesení provozního rizika na dodavatele.
Co to znamená v praxi
Zadavatel musí při zadávání koncesí na stavební práce nebo služby dodržovat specifická pravidla stanovená v této části zákona, kromě obecných pravidel uvedených v jiných částech.
Koncese na stavební práce je smlouva, kde dodavatel provádí stavební práce a jeho odměnou je právo provozovat výslednou stavbu a brát z ní užitky, případně kombinované s platbou, přičemž na dodavatele musí být přeneseno provozní riziko.
Koncese na služby je smlouva, kde dodavatel poskytuje služby (jiné než stavební práce) a jeho odměnou je právo provozovat tyto služby a brát z nich užitky, případně kombinované s platbou, přičemž na dodavatele musí být přeneseno provozní riziko.
Přenesení provozního rizika znamená, že dodavateli není za běžných tržních podmínek zaručena návratnost investic nebo nákladů, což může být způsobeno rizikem na straně poptávky, nabídky, nebo obojího, a to i částečně, pokud je dodavatel skutečně vystaven výkyvům trhu.
Na co si dát pozor
Klíčovým prvkem pro určení, zda se jedná o koncesi, je přenesení provozního rizika na dodavatele, které musí být reálné a ne pouze zanedbatelné.
Protiplnění pro dodavatele spočívá primárně v právu braní užitků z provozování stavby nebo poskytování služeb, nikoli primárně v přímé platbě od zadavatele.
Provozuje Eucalypt 4 s.r.o., IČO 22103741, Jičínská 226/17, Praha 3 (kontakt). Zdroj dat: e-Sbírka / justice.cz (oficiální). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.