§ 273 zákon o zadávání veřejných zakázek – Procesy zahájené podle starého zákona…
Zákon o zadávání veřejných zakázek · 134/2016 Sb. · účinné od 1. 1. 2018 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 273 ZZVZ stanovuje, že procesy zahájené podle starého zákona o veřejných zakázkách (zákon č. 137/2006 Sb.) nebo zákona o koncesích (zákon č. 139/2006 Sb.) před účinností nového zákona se dokončí podle těchto starých předpisů, s několika výjimkami. (§ 273 zákona č. 134/2016 Sb., zákon o zadávání veřejných zakázek, znění účinné od 1. 1. 2018)
Klíčová fakta
- Týká se: zadavatel
- Odkazuje na: § 60, § 63, § 222, Zákon o veřejných zakázkách (137/2006 Sb.), Koncesní zákon (139/2006 Sb.)
- Judikatura: na § 273 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 134/2016 Sb.
(1) Pokud došlo přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona k zahájení zadávání veřejných zakázek, zadávání rámcových smluv, soutěže o návrh, řízení o přezkoumání úkonů zadavatele nebo řízení o správních deliktech před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, dokončí se taková zadávání, soutěže anebo řízení podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
(2) Pokud bylo zahájeno přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona koncesní řízení podle zákona č. 139/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, dokončí se podle zákona č. 139/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
(3) Zadávací řízení podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se pro účely podle § 60 odst. 2 a § 63 odst. 1 považují za zadávací řízení podle tohoto zákona.
(4) Podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí veřejné zakázky na základě rámcové smlouvy, která byla uzavřena podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, které
a) byly zahájeny přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, nebo
b) budou zahájeny ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
(5) Dynamický nákupní systém zavedený podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dnem nabytí účinnosti tohoto zákona považuje za dynamický nákupní systém podle tohoto zákona. Veřejné zakázky zadávané v dynamickém nákupním systému, které byly zahájeny přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
(6) Změny závazků ze smluv na veřejné zakázky nebo koncesních smluv uzavřených podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, nebo podle zákona č. 139/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona posuzují podle tohoto zákona. Do součtu cenového nárůstu změn závazku ze smlouvy podle § 222 odst. 5 písm. c) a odst. 6 písm. c) se započítávají i změny závazků ze smluv na veřejné zakázky nebo koncesních smluv provedené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
(7) Předběžná oznámení nebo pravidelná předběžná oznámení sektorového zadavatele podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, uveřejněná přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se považují za předběžná oznámení podle tohoto zákona.
(8) Dobrovolné oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 146 odst. 2 zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se považuje za dobrovolné oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 tohoto zákona.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud zadavatel zahájil zadávání veřejné zakázky, rámcové smlouvy, soutěž o návrh nebo řízení před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže před nabytím účinnosti nového zákona, bude se celý proces řídit původním zákonem č. 137/2006 Sb.
- Stejné pravidlo platí i pro koncesní řízení zahájená podle zákona č. 139/2006 Sb.
- Veřejné zakázky zadávané na základě rámcové smlouvy uzavřené podle starého zákona se dokončí podle starého zákona, a to i v případě, že budou zahájeny až po nabytí účinnosti nového zákona.
- Změny smluv na veřejné zakázky nebo koncesních smluv, které byly uzavřeny podle starých zákonů, se od nabytí účinnosti nového zákona posuzují podle nového zákona, přičemž do součtu cenového nárůstu se započítávají i změny provedené před účinností nového zákona.
Na co si dát pozor
- Je klíčové rozlišovat, zda byl proces zahájen před nebo po nabytí účinnosti nového zákona, neboť to určuje, který právní předpis se použije.
- Přestože se některé procesy dokončují podle starého zákona, změny těchto smluv se již řídí novým zákonem.
- Dynamický nákupní systém zavedený podle starého zákona se automaticky považuje za dynamický nákupní systém podle nového zákona, avšak veřejné zakázky v něm zahájené před účinností nového zákona se dokončí podle starého zákona.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 273
Jak soudy aplikují § 273
Zadruhé žalovaný při identifikaci relevantních norem dopadajících na projekt nesprávně stanovil, že je třeba přípustnost změn posuzovat dle § 23 odst. 7 ZVZ, když nepřihlédl k přechodnému ustanovení § 273 odst. 6 současného zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZZVZ“), podle nějž se změny závazků ze smluv na veřejné zakázky uzavřených podle ZVZ ode dne nabytí účinnosti ZZVZ posuzují podle ZZVZ.
Zadruhé žalovaný při identifikaci relevantních norem dopadajících na projekt nesprávně stanovil, že je třeba přípustnost změn posuzovat dle § 23 odst. 7 ZVZ, když nepřihlédl k přechodnému ustanovení § 273 odst. 6 současného zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZZVZ“), podle nějž se změny závazků ze smluv na veřejné zakázky uzavřených podle ZVZ ode dne nabytí účinnosti ZZVZ posuzují podle ZZVZ.
Soud na věc aplikoval (dnes již zrušený) zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, a to s ohledem na přechodné ustanovení § 273 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek a dospěl k následujícím závěrům.
Právní otázky
Související
§ 67 USTANOVENÍ PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ (Zákon o organizaci soudů a o volbách sou)§ 7 Přechodná a závěrečná ustanovení (Zákon o státním znaku a o státní vlajce)§ 24 Přechodná a závěrečná ustanovení (Vyhláška Státního úřadu sociálního zabez)