§ 110 zákon o veřejných zakázkách – Právo dodavatelů podat námitky proti postupu zadavatele…
Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 110 zákona o veřejných zakázkách upravuje právo dodavatelů podat námitky proti postupu zadavatele při zadávání veřejných zakázek, stanovuje lhůty a náležitosti pro jejich podání. Dodavatel, který se domnívá, že zadavatel porušil zákon a hrozí mu nebo mu vznikla újma, může podat zadavateli zdůvodněné námitky. (§ 110 zákona č. 137/2006 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…lze podat proti všem úkonům zadavatele a stěžovatel je musí doručit zadavateli do 15 dnů a v případě zjednodušeného podlimitního řízení do 10 dnů ode dne, kdy se o domnělém…“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…musí doručit zadavateli do 15 dnů a v případě zjednodušeného podlimitního řízení do 10 dnů ode dne, kdy se o domnělém porušení zákona úkonem zadavatele dozví, nejpozději však…“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Námitky proti zadávacím podmínkám musí stěžovatel doručit zadavateli nejpozději do 5 dnů od skončení lhůty pro podání nabídek.“
- Odkazuje na: § 81, § 146, § 114
- Judikatura: na § 110 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 137/2006 Sb.
(1) Při zadávání nadlimitních a podlimitních veřejných zakázek či v soutěži o návrh může kterýkoliv dodavatel, který má nebo měl zájem na získání určité veřejné zakázky a kterému v důsledku domnělého porušení zákona úkonem zadavatele hrozí nebo vznikla újma na jeho právech (dále jen „stěžovatel“), zadavateli podat zdůvodněné námitky.
(2) Námitky lze podat proti všem úkonům zadavatele a stěžovatel je musí doručit zadavateli do 15 dnů a v případě zjednodušeného podlimitního řízení do 10 dnů ode dne, kdy se o domnělém porušení zákona úkonem zadavatele dozví, nejpozději však do doby uzavření smlouvy.
(3) Námitky proti zadávacím podmínkám musí stěžovatel doručit zadavateli nejpozději do 5 dnů od skončení lhůty pro podání nabídek.
(4) Námitky proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky nebo proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení z účasti v zadávacím řízení musí stěžovatel doručit zadavateli do 15 dnů a v případě zjednodušeného podlimitního řízení do 10 dnů ode dne doručení oznámení o výběru nejvhodnější nabídky veřejné zakázky podle § 81 nebo rozhodnutí o vyloučení z účasti v zadávacím řízení.
(5) V případě, že zadavatel uveřejní dobrovolné oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 146 odst. 2, lze podat námitky proti záměru uzavřít smlouvu bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení do 30 dnů od uveřejnění oznámení o záměru uzavřít smlouvu.
(6) Před uplynutím lhůty pro podání námitek podle odstavců 3 až 5 a do doby doručení rozhodnutí zadavatele o námitkách nesmí zadavatel uzavřít smlouvu.
(7) Námitky se podávají písemně. V námitkách musí stěžovatel uvést, kdo je podává, proti kterému úkonu zadavatele směřují a v čem je spatřováno porušení zákona. V námitkách podle odstavců 2, 3 a 5 musí být uvedeno, jaká újma stěžovateli v důsledku domnělého porušení zákona hrozí nebo vznikla a čeho se stěžovatel domáhá. Jde-li o námitky podle odstavce 2, musí stěžovatel v námitkách uvést též skutečnosti rozhodné pro stanovení okamžiku, kdy se o domnělém porušení zákona úkonem zadavatele dozvěděl. Námitky neobsahující náležitosti podle tohoto odstavce zadavatel odmítne a bezodkladně písemně uvědomí o této skutečnosti stěžovatele. Podání námitek řádně a včas je podmínkou pro podání návrhu na přezkoumání postupu zadavatele ve stejné věci. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 114 odst. 2 může stěžovatel podat bez předchozího podání námitek.
(8) Zájemce či uchazeč se může práva na podání námitek proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky nebo proti rozhodnutí zadavatele o jeho vyloučení z účasti v zadávacím řízení písemně vzdát; práva na podání námitek se může zájemce či uchazeč vzdát až po vzniku práva podat námitky. Pokud se zájemce či uchazeč vzdal práva na podání námitek, platí, že lhůta pro podání námitek ve vztahu k tomuto zájemci či uchazeči uplynula.
(9) Stěžovatel, který nevyužil možnosti podat námitky, není oprávněn podat podnět k Úřadu v téže věci.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Dodavatel, který se domnívá, že zadavatel porušil zákon a hrozí mu nebo mu vznikla újma, může podat zadavateli zdůvodněné námitky.
- Námitky je nutné podat písemně a v přesně stanovených lhůtách, které se liší podle toho, proti čemu námitky směřují (např. proti zadávacím podmínkám, rozhodnutí o výběru nabídky).
- V námitkách musí být uvedeno, kdo je podává, proti čemu směřují, v čem je spatřováno porušení zákona, jaká újma hrozí nebo vznikla a čeho se stěžovatel domáhá.
- Podání řádných a včasných námitek je nezbytnou podmínkou pro případné další přezkoumání postupu zadavatele Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
Na co si dát pozor
- Zadavatel nesmí uzavřít smlouvu před uplynutím lhůty pro podání námitek a do doby, než rozhodne o podaných námitkách.
- Námitky, které neobsahují všechny požadované náležitosti, zadavatel odmítne.
- Lhůty pro podání námitek jsou striktní a jejich nedodržení může vést ke ztrátě práva na přezkum.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 110
Jak soudy aplikují § 110
Poukázali na to, že žádný ze soutěžitelů nepodal proti zadávací dokumentaci námitky podle § 110 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále též jen „zákon o veřejných zakázkách“).
Jednak není pravdou, že by žalovaný nepřipočetl lhůtu 15 dní pro podání námitek proti výběru podle § 110 odst. 4 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále též „ZVZ“).
… Dne 17. 8. 2016 pak bylo ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno zrušení předmětné veřejné zakázky. [2] Žalobkyně (jako uchazečka, jejíž nabídka byla v zadávacím řízení osobou zúčastněnou na řízení posouzena jako nejvhodnější) se proti zrušení veřejné zakázky bránila u osoby zúčastněné na řízení námitkami ve smyslu § 110 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění účinném pro rozhodné období (dále též „ZVZ“). [3] Poté, co osoba zúčastněná na řízení námitkám žalobkyně nevyhověla, podala žalobkyně k žalovanému návrh na přezkoumání postupu …
Související
§ 2314 (Zákon občanský zákoník)§ 190 Námitky účastníků řízení (Zákon stavební zákon)§ 242 Lhůty pro podání námitek (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 3 Námitky (Vyhláška k provedení zákona o ochranných)§ 243 Vzdání se práva podat námitky (Zákon o zadávání veřejných zakázek)