Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 67

§ 67 zákon o veřejných zakázkách – Jistota

Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž

Stručně: Paragraf 67 zákona č. 137/2006 Sb. umožňuje zadavateli veřejné zakázky požadovat po uchazečích složení jistoty, která slouží k zajištění jejich povinností v zadávacím řízení, a stanovuje pravidla pro její výši, formu a uvolnění. Zadavatel může požadovat jistotu v určitých typech zadávacích řízení (otevřené, užší, jednací s uveřejněním, zjednodušené podlimitní řízení nebo soutěžní dialog), ale ne při dynamickém nákupním systému. (§ 67 zákona č. 137/2006 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Jistota
  • Týká se: zadavatel, pojistitel
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „4, do 5 pracovních dnů po uzavření smlouvy“
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „4, do 5 pracovních dnů po odeslání oznámení o výběru nejvhodnější nabídky podle § 81 odst“
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „který byl ze zadávacího řízení vyloučen, do 5 pracovních dnů po odeslání oznámení o vyloučení“
  • Částka nebo sazba (odst. 1): „Výši jistoty stanoví zadavatel v absolutní částce ve výši do 2 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky nebo do 5 % předpokládané hodnoty veřejné…“
  • Částka nebo sazba (odst. 1): „…v absolutní částce ve výši do 2 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky nebo do 5 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky, jestliže v zadávacím řízení bude použita…“
  • Odkazuje na: § 82, § 81, § 84, § 111, § 43
  • Judikatura: na § 67 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 137/2006 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Zadavatel může u veřejné zakázky v oznámení otevřeného řízení, užšího řízení, jednacího řízení s uveřejněním, zjednodušeného podlimitního řízení nebo soutěžního dialogu požadovat, aby uchazeči k zajištění plnění svých povinností vyplývajících z účasti v zadávacím řízení poskytli jistotu. Jistotu nelze požadovat při zavedení dynamického nákupního systému. Výši jistoty stanoví zadavatel v absolutní částce ve výši do 2 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky nebo do 5 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky, jestliže v zadávacím řízení bude použita elektronická aukce. Jistotu poskytne uchazeč formou složení peněžní částky na účet zadavatele (dále jen „peněžní jistota“), nebo formou bankovní záruky nebo pojištění záruky53a).

(2) Jistotu uvolní zadavatel uchazeči,

a) jehož nabídka byla vybrána jako nejvhodnější nebo s nímž bylo možno uzavřít smlouvu podle § 82 odst. 4, do 5 pracovních dnů po uzavření smlouvy,

b) jehož nabídka nebyla vybrána jako nejvhodnější a nebylo s ním možno uzavřít smlouvu podle § 82 odst. 4, do 5 pracovních dnů po odeslání oznámení o výběru nejvhodnější nabídky podle § 81 odst. 3 či jeho uveřejnění podle § 81 odst. 4,

c) který byl ze zadávacího řízení vyloučen, do 5 pracovních dnů po odeslání oznámení o vyloučení,

d) pokud bylo zadávací řízení zrušeno, do 5 pracovních dnů po odeslání oznámení o zrušení zadávacího řízení podle § 84 odst. 8.

(3) Peněžní jistotu je zadavatel povinen uvolnit včetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem.

(4) Podal-li uchazeč před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku námitky a zadavatel těmto námitkám vyhověl, je uchazeč povinen opětovně složit peněžní jistotu, která byla zadavatelem uvolněna, do 5 pracovních dnů od doručení rozhodnutí zadavatele podle § 111 odst. 1. Nesplní-li uchazeč tuto povinnost, bude zadavatelem ze zadávacího řízení vyloučen. Podal-li uchazeč návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, musí opětovně poskytnout jistotu, která byla zadavatelem uvolněna.

(5) Má-li být jistota poskytnuta formou bankovní záruky nebo pojištění záruky, je uchazeč povinen zajistit její platnost po celou dobu zadávací lhůty podle § 43. Zadavatel je povinen uchovat kopii záruční listiny a originál záruční listiny vrátit uchazeči ve lhůtě podle odstavce 2.

(6) Má-li být jistota poskytnuta formou pojištění záruky, pojistná smlouva musí být uzavřena tak, že pojištěným je uchazeč a oprávněnou osobou, která má právo na pojistné plnění, je zadavatel. Pojistitel vydá pojištěnému písemné prohlášení obsahující závazek vyplatit zadavateli za podmínek stanovených v odstavci 7 pojistné plnění.

(7) Pokud uchazeč v rozporu s tímto zákonem nebo zadávacími podmínkami zrušil nebo změnil nabídku, odmítl-li uzavřít smlouvu podle § 82 odst. 2 a 4 nebo nesplnil-li povinnost poskytnout zadavateli řádnou součinnost k uzavření smlouvy podle § 82 odst. 4, má zadavatel právo na plnění z bankovní záruky nebo na pojistné plnění z pojištění záruky nebo mu připadá poskytnutá peněžní jistota včetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Zadavatel může požadovat jistotu v určitých typech zadávacích řízení (otevřené, užší, jednací s uveřejněním, zjednodušené podlimitní řízení nebo soutěžní dialog), ale ne při dynamickém nákupním systému.
  • Výše jistoty je omezena na maximálně 2 % předpokládané hodnoty zakázky, nebo 5 % v případě použití elektronické aukce.
  • Uchazeč může jistotu poskytnout buď jako peněžní částku na účet zadavatele, nebo formou bankovní záruky či pojištění záruky.
  • Zadavatel je povinen jistotu uchazeči uvolnit do 5 pracovních dnů po splnění určitých podmínek, například po uzavření smlouvy s vybraným uchazečem, po odeslání oznámení o výběru nejvhodnější nabídky ostatním uchazečům, po vyloučení uchazeče ze řízení nebo po zrušení zadávacího řízení.

Na co si dát pozor

  • Pokud uchazeč podá námitky a zadavatel jim vyhoví, nebo pokud uchazeč podá návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, musí uchazeč opětovně složit uvolněnou peněžní jistotu do 5 pracovních dnů. V opačném případě bude vyloučen ze zadávacího řízení.
  • Jistota ve formě bankovní záruky nebo pojištění záruky musí být platná po celou dobu zadávací lhůty.
  • U pojištění záruky musí být pojistná smlouva uzavřena tak, že pojištěným je uchazeč a oprávněnou osobou pro pojistné plnění je zadavatel.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 67

3
NS
Nejvyšší soud
29. 5. 2019
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
22. 7. 2020
NSS
Nejvyšší správní soud
18. 4. 2016

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 67 zákona 137/2006 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 67

Žalobkyně sice zpochybňuje právní závěr odvolacího soudu, že žalovaný uplatnil právo z poskytnuté peněžní jistoty podle § 67 odst. 7 zákona č. 137/2006 Sb. ponechal-li si peněžní jistotu (o částku 160.000 Kč se tudíž na úkor žalobkyně bezdůvodně neobohatil), avšak na podkladě vlastní verze skutkového stavu věci.

33 Cdo 588/2019 · Nejvyšší soud · 29. 5. 2019

Pokud žalovaný ve svém rozhodnutí dodává, že žalobce mohl využít institutu jistoty, který upravuje § 67 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění účinném do 30. 9. 2016 (dále jen „zákon o veřejných zakázkách“), pak se dle žalobce jedná o typický případ, kdy dochází k odrazení zejména menších uchazečů, neboť taková jistota je pro ně existenční.

15 Af 74/2017 · Krajský soud v Ústí nad Labem · 22. 7. 2020

Podle stěžovatelky bylo na místě použít co možná nejbližší právní institut, tj. institut jistoty podle § 67 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách.

4 As 86/2016 · Nejvyšší správní soud · 18. 4. 2016

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 555 Jistota (Občanský zákoník)§ 29b Jistota (Zákon o některých opatřeních proti legal)§ 29b Jistota (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 10b Finanční jistota (Zákon o podporovaných zdrojích energie a)§ 27b Finanční jistota (Zákon o podporovaných zdrojích energie a)