§ 21 zákon o ochraně hospodářské soutěže – Jakým způsobem se zahajují řízení u Úřadu pro ochranu…
Zákon o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže) · 143/2001 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 21 zákona o ochraně hospodářské soutěže stanoví, jakým způsobem se zahajují řízení u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a umožňuje Úřadu v určitých případech odložit věc bez zahájení řízení. Řízení týkající se povolení spojení soutěžitelů nebo povolení výjimky ze zákazu uskutečňování spojení se zahajují pouze na základě návrhu, tedy z iniciativy dotčených subjektů. (§ 21 zákona č. 143/2001 Sb., zákon o ochraně hospodářské soutěže, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: spotřebitel
- Odkazuje na: § 20
- Judikatura: na § 21 odkazuje 26 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 143/2001 Sb.
(1) Řízení o povolení spojení a řízení o povolení výjimky ze zákazu uskutečňování spojení se zahajují na základě návrhu; ostatní řízení podle tohoto zákona se zahajují z moci úřední.
(2) Úřad po předběžném prošetření věci podle § 20 odst. 1 písm. a) nebo b), aniž řízení podle tohoto zákona zahájí, může věc usnesením odložit zejména s ohledem na míru škodlivého účinku jednání na hospodářskou soutěž, povahu jednání a způsob jeho provedení, význam dotčeného trhu a počet dotčených spotřebitelů. Usnesení o odložení věci podle věty první se pouze poznamená do spisu; ustanovení zákona upravujícího odpovědnost za přestupky a řízení o nich týkající se vyrozumění o odložení věci se nepoužije.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Řízení týkající se povolení spojení soutěžitelů nebo povolení výjimky ze zákazu uskutečňování spojení se zahajují pouze na základě návrhu, tedy z iniciativy dotčených subjektů.
- Všechna ostatní řízení podle tohoto zákona (např. o zakázaných dohodách nebo zneužití dominantního postavení) zahajuje Úřad z vlastní iniciativy (z moci úřední).
- Úřad má možnost po předběžném prošetření věci rozhodnout, že řízení vůbec nezahájí a věc odloží, pokud usoudí, že dopad na hospodářskou soutěž je zanedbatelný, nebo s ohledem na povahu jednání, význam trhu a počet dotčených spotřebitelů.
- O odložení věci se pouze učiní záznam do spisu a dotčené osoby nejsou o tomto odložení vyrozuměny.
Na co si dát pozor
- Pokud se vaše záležitost týká spojení soutěžitelů nebo výjimky ze zákazu spojení, musíte sami podat návrh, jinak se řízení nezahájí.
- V případě, že Úřad věc odloží, nebudete o tom informováni, ačkoli se vás to týká.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 21
Jak soudy aplikují § 21
… se v úvahu, že vůči všem nájemcům mohou státní orgány uplatňovat zásahy stejně tíživé nebo ještě tíživější, jako např. vstup do obydlí (§ 83c t. ř.), předvedení (§ 52 o. s. ř. nebo §§ 90, 98 a 183 tr. ř.), výkon rozhodnutí (§ 345 o. s. ř. an.), exekuce (§ 59 odst. 2 písm. b/ e. ř.), či prohlídku bytu ve smyslu § 21 odst. 5 in fine zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění pozdějších předpisů.
… se v úvahu, že vůči všem nájemcům mohou státní orgány uplatňovat zásahy stejně tíživé nebo ještě tíživější, jako např. vstup do obydlí (§ 83c t. ř.), předvedení (§ 52 o. s. ř. nebo §§ 90, 98 a 183 tr. ř.), výkon rozhodnutí (§ 345 o. s. ř. an.), exekuce (§ 59 odst. 2 písm. b/ e. ř.), či prohlídku bytu ve smyslu § 21 odst. 5 in fine zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění pozdějších předpisů.
Ten se týká místních šetření vykonávaných Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže podle § 21 odst. 4 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů.
Související
§ 39 Kárné řízení (Zákon o Nejvyšším kontrolním úřadu)§ 131 (Zákon o ochraně utajovaných informací a )§ 42 (Zákon o Nejvyšším kontrolním úřadu)§ 83g Výběrové řízení k obsazení funkce člena orgán (Zákon o vysokých školách a o změně a dop)§ 38 Kárné řízení (Zákon o Nejvyšším kontrolním úřadu)