§ 20 zákon o ochraně hospodářské soutěže – Působnost Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (Úřad)…
Zákon o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže) · 143/2001 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 20 zákona o ochraně hospodářské soutěže upravuje působnost Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (Úřad), stanovuje jeho dozorové pravomoci nad soutěžiteli a orgány veřejné správy a definuje jeho další úkoly, jako je provádění sektorových šetření a zveřejňování rozhodnutí. Úřad dohlíží na to, zda soutěžitelé dodržují zákon o ochraně hospodářské soutěže a rozhodnutí Úřadu, a zda orgány veřejné správy nenarušují hospodářskou soutěž. (§ 20 zákona č. 143/2001 Sb., zákon o ochraně hospodářské soutěže, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Působnost Úřadu je upravena zvláštním právním předpisem.14) Úřad kromě pravomocí podle jiných ustanovení tohoto zákona
a) vykonává dozor nad tím, zda a jakým způsobem soutěžitelé plní povinnosti vyplývající pro ně z tohoto zákona nebo z rozhodnutí Úřadu vydaných na základě tohoto zákona,
b) vykonává dozor nad tím, zda orgány veřejné správy nenarušují hospodářskou soutěž,
c) zveřejňuje návrhy na povolení spojení soutěžitelů,
d) zveřejňuje svá pravomocná rozhodnutí.
(2) V případech, kdy situace na jednotlivých trzích naznačuje, že hospodářská soutěž je narušena, provádí Úřad na takových trzích šetření soutěžních podmínek (dále jen „sektorová šetření“) a navrhuje opatření k jejich zlepšení, zejména vydává zprávy, jejichž obsahem jsou doporučení ke zlepšení soutěžních podmínek.
(3) Při výkonu dozoru podle odstavce 1 písm. a) nebo b) a při provádění sektorových šetření podle odstavce 2 postupuje Úřad přiměřeně podle § 21e, 21f a 21g a může zahájit řízení z moci úřední.
(4) Je-li zjištěno porušení povinností stanovených v § 3 odst. 1, § 11 odst. 1, § 18 odst. 1 nebo § 19a odst. 1, může Úřad uložit opatření k nápravě, jejichž účelem je obnovení účinné hospodářské soutěže na trhu, a stanovit přiměřenou lhůtu k jejich splnění. Uložení opatření k nápravě nevylučuje souběžné uložení pokuty podle § 22 odst. 1 písm. b), c) nebo d), § 22a odst. 1 písm. b), c) nebo d) anebo § 22aa odst. 1 písm. b).
(5) Úřad může na základě mezinárodní smlouvy, která je součástí právního řádu, poskytnout soutěžnímu orgánu dožadujícího státu na jeho žádost podklady a informace, včetně informací, které obsahují obchodní, bankovní nebo obdobné zákonem chráněné tajemství, za účelem prosazování soutěžního práva v dožadujícím státě, za podmínky, že úroveň ochrany takových informací je v dožadujícím státě srovnatelná s ochranou v České republice.
(6) Úřad vydává výroční zprávu o své činnosti podle tohoto zákona, informuje o ní vládu a Parlament a zveřejňuje ji na svých internetových stránkách. Výroční zpráva obsahuje zejména informace o počtu zahájených a ukončených správních řízení, jmenování a odvolání předsedy a místopředsedů a výši příjmů Úřadu včetně změn oproti předchozímu období.
(7) Úřad poskytne cenovému orgánu na vyžádání informace získané při provádění sektorových šetření podle odstavce 2 pro účely vyhodnocování vývoje a regulace cen nebo existence výhodnějšího hospodářského postavení podle zákona o cenách.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Úřad dohlíží na to, zda soutěžitelé dodržují zákon o ochraně hospodářské soutěže a rozhodnutí Úřadu, a zda orgány veřejné správy nenarušují hospodářskou soutěž.
- V případě narušení hospodářské soutěže na trzích může Úřad provádět sektorová šetření a navrhovat opatření ke zlepšení soutěžních podmínek.
- Úřad může uložit opatření k nápravě, pokud zjistí porušení určitých povinností, například narušení hospodářské soutěže orgánem veřejné správy.
- Úřad zveřejňuje návrhy na povolení spojení soutěžitelů a svá pravomocná rozhodnutí, a také vydává výroční zprávu o své činnosti.
Na co si dát pozor
- Úřad může zahájit řízení z moci úřední při výkonu dozoru nebo provádění sektorových šetření.
- Uložení opatření k nápravě nevylučuje souběžné uložení pokuty.
- Úřad může poskytnout informace, včetně těch chráněných tajemstvím, zahraničním soutěžním orgánům za určitých podmínek.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 20
Jak soudy aplikují § 20
Odvolací soud vyšel ze závěrů učiněných soudem prvního stupně a ztotožnil se s tím, že podle § 11 odst. 2 a § 20 odst. 1 písm. b) zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, lze z žaloby dovodit, že se žalobce domáhá, aby žalovaná upustila od zneužívání svého dominantního postavení na trhu spočívajícího v odmítnutí proškolení žalobce žalovanou.
Podle ustanovení § 20 odst. 1 věta prvá zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění v době uzavření smluv 18. 3. 2005 a 10. 10. 2005, působnost ÚOHS stanoví zvláštní předpis - zákon č. 273/2006 Sb., o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.
… ze dne 5. 11. 2025 (dále „Žádost“) informoval Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále „žalovaný“ či „Úřad“) žalobkyni o tom, že provádí sektorové šetření v oblasti mobilních telekomunikačních služeb poskytovaných domácnostem v České republice v období od 1. 1. 2018 do 31. 10. 2025 (dále „Sektorové šetření“) dle § 20 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), dále „ZOHS“.