§ 8 soudní řád správní – Za jakých podmínek jsou soudci a další osoby podílející…
Zákon soudní řád správní · 150/2002 Sb. · účinné od 1. 7. 2017 · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 8 zákona soudního řádu správního stanoví, za jakých podmínek jsou soudci a další osoby podílející se na řízení vyloučeni z projednávání a rozhodování věci z důvodu podjatosti, a upravuje postup při uplatnění a rozhodování o takovém vyloučení. Soudce nesmí rozhodovat věc, pokud existuje pochybnost o jeho nestrannosti kvůli jeho vztahu k věci, účastníkům nebo jejich zástupcům. (§ 8 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, znění účinné od 1. 7. 2017)
Klíčová fakta
- Týká se: soud, správní orgán
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „Námitku musí uplatnit do jednoho týdne ode dne, kdy se o podjatosti dozvěděl“
- Judikatura: na § 8 odkazuje 2 943 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Vyloučení soudců, přikázání věci jinému soudu, dožádání“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 150/2002 Sb.
(1) Soudci jsou vyloučeni z projednávání a rozhodnutí věci, jestliže se zřetelem na jejich poměr k věci, k účastníkům nebo k jejich zástupcům je dán důvod pochybovat o jejich nepodjatosti. Vyloučeni jsou též soudci, kteří se podíleli na projednávání nebo rozhodování věci u správního orgánu nebo v předchozím soudním řízení. Důvodem k vyloučení soudce nejsou okolnosti, které spočívají v postupu soudce v řízení o projednávané věci nebo v jeho rozhodování v jiných věcech.
(2) Z obdobných důvodů je vyloučena i jiná osoba, která se bezprostředně podílí na výkonu pravomoci soudu, (dále jen „soudní osoba“) a též tlumočník a znalec.
(3) Soudce, který zjistí důvod své podjatosti, oznámí takovou skutečnost předsedovi soudu a v řízení zatím může provést jen takové úkony, které nesnesou odkladu. Předseda soudu na jeho místo určí podle rozvrhu práce jiného soudce nebo jiný senát. Má-li předseda soudu za to, že není dán důvod podjatosti soudce, nebo týká-li se věc předsedy soudu, rozhodne o vyloučení Nejvyšší správní soud usnesením, a jde-li o soudce, Nejvyššího správního soudu, jiný jeho senát.
(4) Soudní osoba, tlumočník nebo znalec sdělí důvody své podjatosti předsedovi senátu. O vyloučení rozhoduje senát. Ustanovení odstavce 3 se užije přiměřeně.
(5) Účastník nebo osoba zúčastněná na řízení může namítnout podjatost soudce, soudní osoby, tlumočníka nebo znalce. Námitku musí uplatnit do jednoho týdne ode dne, kdy se o podjatosti dozvěděl; zjistí-li důvod podjatosti při jednání, musí ji uplatnit při tomto jednání. K později uplatněným námitkám se nepřihlíží. Námitka musí být zdůvodněna a musí být uvedeny konkrétní skutečnosti, z nichž je dovozována. O vyloučení soudce rozhodne usnesením po jeho vyjádření Nejvyšší správní soud, a je-li namítána podjatost soudní osoby, tlumočníka nebo znalce, senát po jejich vyjádření.
(6) Ustanovení odstavce 5 věty poslední se nepoužije, má-li soud za to, že námitka podjatosti, která byla uplatněna v průběhu řízení, v němž je soud povinen rozhodnout ve lhůtách počítaných na dny, není důvodná, je-li proti tomuto rozhodnutí přípustná kasační stížnost.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Soudce nesmí rozhodovat věc, pokud existuje pochybnost o jeho nestrannosti kvůli jeho vztahu k věci, účastníkům nebo jejich zástupcům.
- Soudce je automaticky vyloučen, pokud se již podílel na rozhodování téže věci u správního orgánu nebo v předchozím soudním řízení.
- Účastníci řízení mohou namítat podjatost soudce nebo jiných osob (např. tlumočníka, znalce), ale musí tak učinit včas a námitku zdůvodnit konkrétními skutečnostmi.
- O vyloučení soudce rozhoduje Nejvyšší správní soud, zatímco o vyloučení jiných osob rozhoduje senát.
Na co si dát pozor
- Námitka podjatosti musí být uplatněna do jednoho týdne od zjištění důvodu, nebo ihned při jednání, jinak se k ní nepřihlíží.
- Námitka musí být konkrétně zdůvodněna, nestačí obecné tvrzení o podjatosti.
- Důvodem k vyloučení soudce nejsou okolnosti, které se týkají jeho postupu v projednávané věci nebo jeho rozhodování v jiných věcech.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 8
Jak soudy aplikují § 8
Platí, že soudce vyloučený podle § 8 odst. 1 věty druhé soudního řádu správního je ten, který procesně působil v předchozím soudním řízení v takovém kvalitativním a kvantitativním rozsahu, kdy již získal o věci vědomost té povahy, jež vyvolává ve svých důsledcích pochybnost o soudcově nestrannosti.
Místopředseda městského soudu předložil danou věc podle § 8 odst. 3 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (dále jen "s. ř. s."), Nejvyššímu správnímu soudu k rozhodnutí.
Důvodem pro vyloučení z projednávání věci ze zákona není postup soudce v řízení (§ 8 odst. 1 poslední věta zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní; dále jen "s. ř. s."). Nejvyšší správní soud opakovaně zdůraznil, že stěžovatel se podanou žalobou bránil proti částečnému odmítnutí poskytnutí informací, část jeho námitek však míří na nepravdivost informací, které mu byly poskytnuty.
Právní otázky
Související
§ 12 Vyloučení soudců (Občanský soudní řád)§ 8 Odnětí a přikázání věci (Zákon o kárné odpovědnosti soudců)§ 4b (Vyhláška Ministerstva spravedlnosti, kte)§ 4b „Okresní soud ve Vsetíně - pobočka ve Valašsk (Vyhláška ministerstva spravedlnosti, kte)§ 4b (Vyhláška ministerstva spravedlnosti, kte)