§ 23b stavební zákon – Územní rezerva
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 183/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 23b zákona č. 183/2006 Sb. definuje územní rezervu jako plochu nebo koridor vymezený v územně plánovací dokumentaci pro budoucí využití, jehož potřeba a plošné nároky se teprve prověří, a stanovuje pravidla pro její změnu a ochranu. (§ 23b zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Územní rezerva
- Judikatura: na § 23b odkazuje 11 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 183/2006 Sb.
(1) Územní rezervou je plocha nebo koridor, které jsou vymezené v územně plánovací dokumentaci pro využití, jehož potřebu a plošné nároky je třeba následně prověřit.
(2) Změnit územní rezervu na plochu nebo koridor umožňující stanovené využití lze jen na základě aktualizace nebo změny územně plánovací dokumentace.
(3) Územní rezerva se při jejím vymezení neposuzuje z hlediska vlivů na udržitelný rozvoj území, na životní prostředí, ani na předmět ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti; uvedené vlivy se posuzují následně při aktualizaci nebo změně územně plánovací dokumentace, která má umožnit stanovené využití.
(4) V územní rezervě jsou zakázány změny v území, které by mohly stanovené využití podstatně ztížit nebo znemožnit.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Územní rezerva je jakýsi "sklad" pro budoucí projekty, u kterých se zatím neví, zda a v jakém rozsahu budou realizovány, ale je potřeba s nimi počítat v územním plánování.
- Pro to, aby se územní rezerva mohla skutečně využít pro zamýšlený účel (např. pro novou silnici nebo průmyslovou zónu), je nutné aktualizovat nebo změnit územně plánovací dokumentaci.
- Při prvotním vymezení územní rezervy se neposuzují vlivy na životní prostředí nebo udržitelný rozvoj; tyto posudky se provádějí až později, když se rezerva mění na konkrétní plochu pro využití.
- V územní rezervě jsou zakázány jakékoli stavební nebo jiné změny, které by mohly budoucí zamýšlené využití ztížit nebo znemožnit.
Na co si dát pozor
- Vlastníci pozemků v územní rezervě musí počítat s omezením v nakládání se svým majetkem, protože nesmí provádět změny, které by bránily budoucímu využití.
- Ačkoli se vlivy na životní prostředí neposuzují hned při vymezení rezervy, neznamená to, že se nebudou posuzovat vůbec; dojde k tomu později při konkrétní změně územního plánu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 23b
Jak soudy aplikují § 23b
Tuto rezervu nelze ztotožňovat s územní rezervou ve smyslu ustanovení § 23b zákona č. 183/2006 Sb.; vytvoření rezervy dle § 3 zákona č. 503/2012 Sb. není vázáno na obsah územně plánovací dokumentace, nýbrž k němu dochází na základě rozhodnutí Státního pozemkového úřadu, či na základě legislativního aktu (srov. § 3 odst. 2 zákona č. 503/2012 Sb., nařízení vlády č. 237/2011 Sb., a také Hanák, Jakub.
Institut územní rezervy je definován v § 23b zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění platném do 30. 6. 2024, jako ‚plocha nebo koridor, které jsou vymezené v územně plánovací dokumentaci pro využití, jehož potřebu a plošné nároky je třeba následně prověřit‘.
Navrhovatelka odkazuje na § 23b odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) (dále jen „SZ“) a na § 56 odst. 1 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „NSZ“), ohledně definice pojmu územní rezerva.
Související
§ 56 Společná ustanovení (Zákon stavební zákon)§ 11 Jednotný standard zásad územního rozvoje (Vyhláška o územně analytických podkladec)§ 12 Obecná ustanovení (Vyhláška o územně analytických podkladec)§ 45 Členění celkových nákladů stavby (Vyhláška federálního ministerstva pro te)§ 3 (Zákon o Státním pozemkovém úřadu a o změ)