§ 86 stavební zákon – Žádost o vydání územního rozhodnutí
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 183/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 86 zákona č. 183/2006 Sb. stanovuje, jaké náležitosti musí obsahovat žádost o vydání územního rozhodnutí a jaké přílohy k ní musí žadatel připojit, aby byla úplná. Žádost musí obsahovat základní údaje o plánovaném záměru, identifikaci pozemku nebo stavby a seznam osob, jejichž práva mohou být rozhodnutím dotčena. (§ 86 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Žádost o vydání územního rozhodnutí
- Týká se: žadatel, stavební úřad, správní orgán, vlastník
- Odkazuje na: § 184a, § 4, § 96b, § 85
- Judikatura: na § 86 odkazuje 81 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 183/2006 Sb.
(1) Žádost o vydání územního rozhodnutí obsahuje kromě obecných náležitostí podle správního řádu základní údaje o požadovaném záměru, identifikační údaje o pozemku nebo stavbě, na nichž se má záměr uskutečnit, uvedení osob, které mají vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním pozemkům nebo stavbám na nich, jestliže může být jejich právo územním rozhodnutím přímo dotčeno.
(2) K žádosti o vydání územního rozhodnutí žadatel připojí
a) souhlas k umístění stavebního záměru podle § 184a,
b) závazná stanoviska, popřípadě rozhodnutí dotčených orgánů nebo jiné doklady podle zvláštních právních předpisů nebo tohoto zákona, nevydává-li se koordinované závazné stanovisko podle § 4 odst. 7 nebo závazné stanovisko vydávané správním orgánem, který je příslušný vydat územní rozhodnutí, anebo nepostupuje-li se podle § 96b odst. 2,
c) stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury k možnosti a způsobu napojení nebo k podmínkám dotčených ochranných a bezpečnostních pásem,
d) smlouvy s příslušnými vlastníky veřejné dopravní a technické infrastruktury, vyžaduje-li záměr vybudování nové nebo úpravu stávající veřejné dopravní a technické infrastruktury,
e) dokumentaci pro vydání územního rozhodnutí, která obsahuje průvodní zprávu, souhrnnou technickou zprávu, situační výkresy, dokumentaci objektů a dokladovou část; u souboru staveb v areálu jaderného zařízení, stanovuje souhrnná technická zpráva základní vlastnosti a limitní požadavky na vstupy a výstupy nezbytné pro jeho umístění, dokumentace objektů se nezpracovává; u výrobku plnícího funkci stavby může být výkresová část dokumentace nahrazena technickou dokumentací výrobce nebo dovozce, nebo jiným dokladem podle zvláštního právního předpisu39), z něhož je možné ověřit dodržení technických požadavků na stavby a technických požadavků zabezpečujících bezbariérové užívání stavby.
(3) Stanoví-li tak zvláštní právní předpis, nebo pokud bude navrhovaný záměr svými negativními vlivy překračovat limitní hodnoty stanovené zvláštními právními předpisy za hranicí pozemku určeného k jeho realizaci, předloží žadatel současně žádost o vydání rozhodnutí o ochranném pásmu.
(4) Pokud žádost neobsahuje požadované náležitosti, stavební úřad vyzve žadatele k jejímu doplnění a řízení přeruší; usnesení o přerušení se oznamuje pouze žadateli. Dojde-li k zastavení řízení z důvodů neodstranění vad žádosti, usnesení o zastavení řízení se oznamuje pouze žadateli. Pokud k žádosti o vydání územního rozhodnutí není připojena dokumentace pro vydání územního rozhodnutí nebo pokud není zpracována projektantem, stavební úřad takovou žádost neprojednává a řízení zastaví; usnesení o zastavení řízení se oznamuje pouze žadateli.
(5) V případě řízení s velkým počtem účastníků se v žádosti o vydání územního rozhodnutí účastníci řízení podle § 85 odst. 2 písm. b) identifikují označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí dotčených vlivem záměru.
(6) Obsahové náležitosti žádosti o vydání územního rozhodnutí a jejích příloh, včetně rozsahu a obsahu dokumentace pro vydání územního rozhodnutí, stanoví prováděcí právní předpis. Dokumentace změny využití území může být nahrazena dokumentací podle zvláštních právních předpisů60), které upravují nové využití území, pokud náležitosti takové dokumentace jsou stanoveny zákonem.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Žádost musí obsahovat základní údaje o plánovaném záměru, identifikaci pozemku nebo stavby a seznam osob, jejichž práva mohou být rozhodnutím dotčena.
- K žádosti je nutné připojit souhlas k umístění stavebního záměru, závazná stanoviska dotčených orgánů, stanoviska vlastníků infrastruktury a v případě potřeby i smlouvy s nimi.
- Součástí žádosti je také dokumentace pro vydání územního rozhodnutí, která zahrnuje průvodní a souhrnnou technickou zprávu, situační výkresy a dokumentaci objektů.
- Pokud záměr překračuje limitní hodnoty negativních vlivů, je třeba současně podat i žádost o vydání rozhodnutí o ochranném pásmu.
Na co si dát pozor
- Pokud žádost není úplná, stavební úřad vyzve žadatele k doplnění a řízení přeruší.
- Pokud žadatel vady žádosti neodstraní, řízení bude zastaveno.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 86
Jak soudy aplikují § 86
Vedlejší účastník proto uzavřel, že ačkoliv věcné břemeno nebylo zřízeno smluvně podle § 25 odst. 4 energetického zákona, lze pozemek žalobce vyvlastnit, pročež v souladu s § 86 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v rozhodném znění, nebyl stěžovatelův souhlas podmínkou vydání územního rozhodnutí.
Oba správní orgány shodně dospěly k závěru, že pro umístění stavby nebylo nutné, aby vedlejší účastnice doložila souhlas stěžovatelky coby vlastnice dotčených pozemků, neboť jde o stavbu, pro kterou lze vyvlastnit dle § 86 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) (dále jen "stavební zákon") ve spojení s § 25 odst. 3 písm. e) a § 25 odst. 4 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon).
Soudy dospěly shodně k závěru, že stěžovatelčina žádost o umístění stavby nesplňovala náležitost podle § 86 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, konkrétně stěžovatelka nepředložila sdělení příslušného orgánu životního prostředí o tom, že její podlimitní stavební záměr nepodléhá tzv. zjišťovacímu řízení, nebo závěr ze samotného zjišťovacího řízení [§ 4, § 6, § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování …
Související
§ 13b Žádost o vydání rozhodnutí ve zjednodušeném ú (Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 503)§ 3 Žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby (Vyhláška o podrobnější úpravě územního ř)§ 2 ŽÁDOST O VYDÁNÍ ÚZEMNÍHO ROZHODNUTÍ (Vyhláška o podrobnější úpravě územního ř)§ 4 Žádost o vydání rozhodnutí o změně využití úz (Vyhláška o podrobnější úpravě územního ř)§ 5 Žádost o vydání rozhodnutí o změně vlivu užív (Vyhláška o podrobnější úpravě územního ř)