§ 17 zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů – Povinnosti a oprávnění obce a fyzických osob při nakládání s komunálním odpadem
Zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů · 185/2001 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 17 zákona o odpadech stanovuje povinnosti obcí a fyzických osob při nakládání s komunálním odpadem, přičemž obce musí zajistit systém sběru a odstraňování odpadů a fyzické osoby jsou povinny odpady třídit. Obce jsou povinny zajistit místa pro odkládání veškerého komunálního odpadu od nepodnikajících fyzických osob a také pro oddělené soustřeďování minimálně nebezpečných odpadů, papíru, plastů, skla, kovů a biologicky rozložitelných odpadů. (§ 17 zákona č. 185/2001 Sb., zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Povinnosti a oprávnění obce a fyzických osob při nakládání s komunálním odpadem
- Týká se: obec, ministerstvo
- Odkazuje na: § 16, § 17a
- Judikatura: na § 17 odkazuje 18 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 185/2001 Sb.
(1) Na obce se vztahují povinnosti původců podle § 16, pokud dále zákon nestanoví jinak.
(2) Obec ve své samostatné působnosti stanoví obecně závaznou vyhláškou obce systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na jejím katastrálním území. Obecně závaznou vyhláškou může stanovit také systém nakládání se stavebními odpady produkovanými na jejím katastrálním území nepodnikajícími fyzickými osobami.
(3) Obec je povinna zajistit místa pro odkládání veškerého komunálního odpadu produkovaného fyzickými nepodnikajícími osobami na jejím katastrálním území. Obec je povinna zajistit místa pro oddělené soustřeďování složek komunálního odpadu, minimálně nebezpečných odpadů, papíru, plastů, skla, kovů a biologicky rozložitelných odpadů. Ministerstvo může stanovit vyhláškou podrobnosti rozsahu a způsobu zajištění odděleného soustřeďování složek komunálních odpadů.
(4) Původci, kteří produkují odpad podobný komunálnímu odpadu, mohou na základě smlouvy s obcí využít systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů zavedeného obcí. Smlouva musí být písemná a musí obsahovat vždy výši sjednané ceny za tuto službu.
(5) Fyzické osoby a původci odpadů zapojení do systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů zavedeného obcí jsou povinni v souladu s obecně závaznou vyhláškou obce komunální odpad a odpad podobný komunálnímu odpadu třídit a odkládat odděleně na místa k tomu obcí určená, pokud s odpadem nenakládají nebo se jej nezbavují jiným způsobem stanoveným tímto zákonem.
(6) Obec může vybírat úhradu za shromažďování, sběr, přepravu, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů od fyzických osob na základě smlouvy. Smlouva musí být uzavřena písemně a musí obsahovat výši úhrady. Vybírá-li obec tuto úhradu, nemůže stanovit poplatek za komunální odpad podle § 17a ani místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů podle zákona o místních poplatcích25a).
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Obce jsou povinny zajistit místa pro odkládání veškerého komunálního odpadu od nepodnikajících fyzických osob a také pro oddělené soustřeďování minimálně nebezpečných odpadů, papíru, plastů, skla, kovů a biologicky rozložitelných odpadů.
- Obec stanoví obecně závaznou vyhláškou systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů na svém území.
- Fyzické osoby a původci odpadů zapojení do obecního systému jsou povinni třídit a odkládat komunální odpad na určená místa v souladu s obecně závaznou vyhláškou.
- Obce mohou uzavřít písemnou smlouvu s původci odpadu podobného komunálnímu odpadu, aby tito mohli využít obecní systém nakládání s odpady, přičemž smlouva musí obsahovat výši sjednané ceny.
Na co si dát pozor
- Pokud obec vybírá úhradu za nakládání s komunálním odpadem na základě smlouvy, nemůže zároveň stanovit poplatek za komunální odpad podle § 17a ani místní poplatek za provoz systému podle zákona o místních poplatcích.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 17
Jak soudy aplikují § 17
… ročního přezkoumávání hospodaření – § 42 zákona o obcích, povinnost obce vytvářet podmínky pro plnění povinné školní docházky – § 178 odst. 1 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), nebo povinnosti obce při nakládání s komunálním odpadem – § 17 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů].
… ročního přezkoumávání hospodaření – § 42 zákona o obcích, povinnost obce vytvářet podmínky pro plnění povinné školní docházky – § 178 odst. 1 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) nebo povinnosti obce při nakládání s komunálním odpadem – § 17 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů].
Ministerstvo vnitra v návrhu dále uvádí, že město Milovice využilo k vydání vyhlášky zákonné zmocnění nacházející se v ustanovení § 17 odst. 2 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen "zákon o odpadech"), dle kterého "obec ve své samostatné působnosti stanoví obecně závaznou vyhláškou obce systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na jejím katastrálním území.
Související
§ 17 Povinnosti a oprávnění obce a fyzických osob (Zákon, kterým se mění zákon č. 185/2001 )§ 25 Společné povinnosti držitele povolení a regis (Zákon atomový zákon)