Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 39

§ 39 zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů – Povinnost vést evidenci o odpadech a způsobech nakládání…

Zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů · 185/2001 Sb. · Životní prostředí a zemědělství · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 39 zákona o odpadech stanovuje povinnost vést evidenci o odpadech a způsobech nakládání s nimi a v určitých případech také povinnost zasílat hlášení o těchto odpadech a činnostech příslušným úřadům. (§ 39 zákona č. 185/2001 Sb., zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: ministerstvo, obec, provozovatel
  • Lhůta nebo doba (odst. 3): „…podle sídla nebo bydliště provozovatele zařízení nebo dopravce odpadů, a to do 15 dnů od zahájení, ukončení, přerušení nebo obnovení činnosti dopravce odpadů nebo…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 8): „Změny v evidovaných skutečnostech jsou tyto osoby povinny ohlásit ministerstvu neprodleně poté, co ke změně došlo“
  • Lhůta nebo doba (odst. 10): „…ministerstvu informace o každém rozhodnutí vydaném podle tohoto zákona, a to do 15 dnů ode dne nabytí jeho právní moci“
  • Odkazuje na: § 14, § 33b, § 12, § 26, § 27a, § 79
  • Judikatura: na § 39 odkazuje 9 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 185/2001 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Původci odpadů a oprávněné osoby, které nakládají s odpady, jsou povinni vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání s odpady. Evidence se vede za každou samostatnou provozovnu a za každý druh odpadu samostatně. Způsob vedení evidence pro jednotlivé druhy odpadů stanoví prováděcí právní předpis.

(2) Původci odpadů jsou povinni v případě, že produkují nebo nakládají s více než 100 kg nebezpečných odpadů za kalendářní rok nebo s více než 100 tunami ostatních odpadů za kalendářní rok, nebo v daném kalendářním roce produkují nebo nakládají s odpady stanovenými prováděcím právním předpisem bez ohledu na množství těchto odpadů, zasílat každoročně do 15. února následujícího roku pravdivé a úplné hlášení o druzích, množství odpadů a způsobech nakládání s nimi obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle místa provozovny. Oprávněné osoby jsou povinny v případě, že nakládají v kalendářním roce s odpadem, zasílat každoročně do 15. února následujícího roku pravdivé a úplné hlášení o druzích, množství odpadů a způsobech nakládání s nimi a o původcích odpadů obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle místa provozovny.

(3) Provozovatelé zařízení ke sběru, výkupu, využívání nebo odstraňování odpadů, provozovatelé zařízení podle § 14 odst. 2, provozovatelé malých zařízení podle § 33b odst. 1 a dopravci odpadů, kteří nejsou zároveň osobou oprávněnou k převzetí odpadů do svého vlastnictví podle § 12 odst. 3, jsou povinni zaslat údaje o provozu zařízení nebo o činnosti dopravce odpadů krajskému úřadu příslušnému podle místa zařízení a u mobilních zařízení a dopravců podle sídla nebo bydliště provozovatele zařízení nebo dopravce odpadů, a to do 15 dnů od zahájení, ukončení, přerušení nebo obnovení činnosti dopravce odpadů nebo provozu zařízení včetně zahájení provozu podle změny souhlasu s provozem zařízení.

(4) Provozovatelé skládek jsou povinni zasílat každoročně do 15. února kalendářního roku následujícího po kalendářním roce, za který jsou údaje zasílány, údaje o stavu vytvořené finanční rezervy, doložené výpisem z bankovního účtu provozovatele skládky, a údaje a o volné kapacitě skládky a dále údaje o poplatcích za ukládání odpadů na skládky krajskému úřadu příslušnému podle místa skládky.

(5) Provozovatelé zařízení ke sběru a zpracování autovraků jsou povinni vést evidenci a zasílat údaje o počtu a stavu převzatých autovraků a o způsobech jejich zpracování a provozovatelé zařízení k oddělenému sběru, zpracování, využití a odstraňování elektroodpadu jsou povinni vést evidenci a zasílat údaje o typu, množství a způsobu zpracování, využití nebo odstranění elekroodpadu v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem každoročně do 15. února následujícího roku obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle místa provozovny.

(6) Obec, která je povinna podat hlášení podle odstavce 2, zasílá každoročně obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností do 15. února kalendářního roku následujícího po kalendářním roce, za který je hlášení podáváno, hlášení o systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů v rozsahu stanoveném vyhláškou.

(7) Obecní úřad obce s rozšířenou působností zpracovává na základě hlášení podle odstavců 2, 5 a 6 evidenci odpadů a způsobů nakládání s nimi, převzatých autovraků a způsobů jejich zpracování, typu, množství a způsobů zpracování, využití, nebo odstranění elektroodpadu, údaje o systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. Tyto evidence zasílá každoročně do 15. dubna kalendářního roku následujícího po kalendářním roce, za který je hlášení podáváno, ministerstvu a příslušnému krajskému úřadu. Ministerstvo zajistí přístup Českého statistického úřadu k hlášením podávaným původci odpadů a oprávněnými osobami nejpozději od 1. května roku, ve kterém bylo hlášení podáno.

(8) Osoby, které provozují zařízení obsahující PCB a podléhající evidenci podle § 26 písm. c) nebo zařízení, která mohou obsahovat PCB a podléhají evidenci podle § 26 písm. e), nebo vlastní nebo drží PCB definované v § 26 písm. a) nebo vlastní odpady perzistentních organických znečišťujících látek podle § 27a odst. 1, nebo provozují nebo vlastní zařízení lehce kontaminovaná PCB podle § 26 písm. d), jsou povinny vést samostatně evidenci o těchto zařízeních, PCB a odpadech perzistentních organických znečišťujících látek. Změny v evidovaných skutečnostech jsou tyto osoby povinny ohlásit ministerstvu neprodleně poté, co ke změně došlo. Osoby provozující zařízení, která mohou obsahovat PCB a podléhají evidenci podle § 26 písm. e), u nichž provozovatel prokázal nepřítomnost PCB, změny v evidenci ministerstvu neohlašují. Povinnosti podle tohoto odstavce se nevztahují na laboratorní standardy používané ve výzkumu, vývoji, zkušebnictví nebo zdravotnictví.

(9) Evidenci odpadů, zařízení k nakládání s odpady, PCB, odpadů PCB a zařízení obsahujících PCB a podléhajících evidenci a evidenci a ohlašování přepravy nebezpečných odpadů vznikajících v rámci činnosti Ministerstva obrany zajišťuje Ministerstvo obrany ve spolupráci s ministerstvem.

(10) Obecní úřad obce s rozšířenou působností a krajský úřad zasílají ministerstvu informace o každém rozhodnutí vydaném podle tohoto zákona, a to do 15 dnů ode dne nabytí jeho právní moci. Obecní úřad obce s rozšířenou působností je povinen zasílat ministerstvu informace o každém vyjádření vydaném podle § 79 odst. 4 písm. e), a to do 15 dnů ode dne jeho vydání. Krajský úřad zasílá ministerstvu informace o provozu zařízení a dopravcích odpadů podle odstavce 3 do 15 dnů ode dne jejich obdržení a podle odstavce 4 do 15. března kalendářního roku následujícího po kalendářním roce, za který je hlášení podáváno. Ministerstvo zajistí přístup Českého statistického úřadu k hlášením podle odstavců 3 a 4.

(11) Pokud není tímto zákonem stanoveno jinak, jsou právnické osoby, fyzické osoby oprávněné k podnikání a orgány veřejné správy, které jsou povinny vést evidenci podle odstavců 1 až 10, povinny tuto evidenci uchovávat nejméně po dobu 5 let.

(12) Pro účely plnění evidenčních a ohlašovacích povinností přiděluje krajský úřad zařízením ke sběru, výkupu, využívání nebo odstraňování odpadů, zařízením podle § 14 odst. 2 a malým zařízením podle § 33b odst. 1 nejpozději do patnácti dnů ode dne vydání souhlasu podle § 14 odst. 1, vydání integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci, ohlášení zahájení provozu zařízení podle § 14 odst. 2 a § 33b odst. 1 identifikační číslo zařízení. Při plnění evidenčních a ohlašovacích povinností podle § 39 a 40 je každý povinen přidělená identifikační čísla zařízení používat.

(13) Informace o jednotlivých osobách zaslané podle odstavců 2, 4, 5 a 8 se poskytují pouze orgánům veřejné správy a pro potřeby řešení mimořádných událostí podle zvláštních právních předpisů55).

(14) Ministerstvo stanoví vyhláškou

a) rozsah a způsob vedení průběžné evidence odpadů,

b) rozsah a způsob ohlašování odpadů, zařízení podle odstavce 3, systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů podle odstavce 6, odpadů perzistentních organických znečišťujících látek, PCB, odpadů PCB a zařízení obsahujících PCB a způsob ohlašování změn v jejich evidenci, způsob ohlašování počtu a stavu převzatých autovraků a způsobů jejich zpracování, typu a množství elektroodpadu a způsobů jeho zpracování, využití nebo odstranění,

c) rozsah a způsob ohlašování údajů podle odstavce 4,

d) rozsah a způsob zasílání informací podle odstavců 7 a 10,

e) způsob přidělování identifikačních čísel zařízení.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Původci odpadů (ti, kdo odpady produkují) a oprávněné osoby (ti, kdo s odpady nakládají) musí vést podrobnou evidenci o všech druzích odpadů a způsobech, jak s nimi nakládají, a to pro každou provozovnu zvlášť.
  • Pokud produkujete nebo nakládáte s větším množstvím odpadů (nad 100 kg nebezpečných nebo nad 100 tun ostatních odpadů ročně, nebo s odpady stanovenými prováděcím předpisem bez ohledu na množství), musíte do 15. února následujícího roku podat hlášení obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností.
  • Provozovatelé zařízení na sběr, výkup, využívání nebo odstraňování odpadů, provozovatelé malých zařízení a dopravci odpadů, kteří nejsou oprávněni k převzetí odpadů do vlastnictví, musí do 15 dnů od zahájení, ukončení, přerušení nebo obnovení činnosti zaslat údaje o provozu nebo činnosti krajskému úřadu.
  • Provozovatelé skládek mají povinnost do 15. února každého roku zasílat krajskému úřadu údaje o finanční rezervě, volné kapacitě skládky a poplatcích za ukládání odpadů.

Na co si dát pozor

  • Je důležité dodržovat stanovené termíny pro podávání hlášení (např. 15. únor pro roční hlášení o odpadech).
  • Evidence musí být vedena za každou samostatnou provozovnu a za každý druh odpadu zvlášť.
  • Povinnost podávat hlášení se liší v závislosti na množství a druhu produkovaných nebo nakládaných odpadů.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 39

9
ÚS
Ústavní soud
3. 4. 2024
NSS
Městský soud v Praze
8. 11. 2024
NSS
Městský soud v Praze
23. 10. 2024
NSS
Městský soud v Praze
10. 5. 2023

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 39 zákona 185/2001 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 39

… Z ústavní stížnosti a jejích příloh se podává, že v roce 2014 proběhla u stěžovatelky resp. v prostorách jí spravovaného obchodního centra ohlášená kontrola České inspekce životního prostředí (dále jen "ČIŽP"), na jejímž základě ČIŽP udělila stěžovatelce pokutu ve výši 150 000 Kč za porušení § 16 odst. 1 písm. e) a § 39 odst. 2 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o odpadech"), neboť třídění a oddělené shromažďování odpadů produkovaných v prostorách obchodního centra na veřejně dostupných plochách pro …

IV.ÚS 3364/23 · Ústavní soud · 3. 4. 2024

Tímto jednáním žalobkyně porušila povinnost stanovenou v § 39 odst. 2 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění účinném ke dni spáchání přestupku (dále jen „starý zákon o odpadech“) tedy, že:

3 A 3/2024 · Městský soud v Praze · 8. 11. 2024

… dopustila tím, že chybně uvedla převzaté množství odpadu kat č. 16 01 03 Pneumatiky od společnosti ELT Management Company Czech Republic s.r.o., IČO 04684010 a dále chybně uvedla přeshraniční přepravu odpadu téhož kat. č. z Maďarska pod kódem nakládání s odpady BN6 místo BN30, čímž porušila povinnost stanovenou v § 39 odst. 2 zákona č. 185/2001 Sb.; - dle § 66 odst. 3 písm. d) zákona č. 185/2001 Sb., tedy provozování zařízení k využívání nebo odstraňování odpadů v rozporu se schváleným provozním řádem zařízení, kterého se žalobkyně dopustila tím, že …

8 A 42/2024 · Městský soud v Praze · 23. 10. 2024

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 95 (Zákon o odpadech)§ 11 Způsob vedení průběžné evidence a způsob ohla (Vyhláška o podrobnostech nakládání s ele)§ 1 Předmět úpravy (Vyhláška o podrobnostech nakládání s odp)§ 94 PRŮBĚŽNÁ EVIDENCE A OHLAŠOVÁNÍ (Zákon o odpadech)§ 15 ZPŮSOB VEDENÍ PRŮBĚŽNÉ EVIDENCE ODPADŮ, OHLAŠ (Vyhláška Ministerstva životního prostřed)