Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 79

§ 79 zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů – Obecní úřady obcí s rozšířenou působností

Zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů · 185/2001 Sb. · Životní prostředí a zemědělství

Stručně: Paragraf 79 zákona o odpadech stanovuje, jaké konkrétní úkoly a pravomoci mají obecní úřady obcí s rozšířenou působností v oblasti odpadového hospodářství. Obecní úřady obcí s rozšířenou působností (dále jen „ORP“) rozhodují o zařazení odpadů, udělují souhlasy k nakládání s nebezpečnými odpady a k upuštění od jejich třídění. (§ 79 zákona č. 185/2001 Sb., zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Obecní úřady obcí s rozšířenou působností
  • Týká se: obec, ministerstvo, provozovatel, zaměstnanec
  • Odkazuje na: § 5, § 16, § 78, § 39, § 66, § 58
  • Judikatura: na § 79 odkazuje 8 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 185/2001 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Obecní úřad obce s rozšířenou působností

a) podává návrh ministerstvu na zařazení odpadu podle Katalogu odpadů podle § 5 odst. 2,

b) uděluje souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady podle § 16 odst. 3, nejde-li o případ podle § 78 odst. 2 písm. j); udělení souhlasu může vázat na podmínky,

c) uděluje souhlas k upuštění od třídění nebo odděleného shromažďování odpadů podle § 16 odst. 2, nejde-li o případ podle § 78 odst. 2 písm. k), udělení souhlasu může vázat na podmínky,

d) vede a zpracovává evidenci odpadů a způsobů nakládání s nimi, autovraků a způsobů jejich zpracování, typu, množství a způsobu zpracování, využití nebo odstranění elekroodpadu, jím vydaných souhlasů a dalších rozhodnutí podle tohoto zákona a na požádání podává informace žadatelům o sídle zařízení vhodných k odstranění nebo využití jimi vyprodukovaného odpadu,

e) zasílá ministerstvu informace podle § 39 odst. 10,

f) kontroluje, jak jsou právnickými osobami, fyzickými osobami oprávněnými k podnikání a obcemi dodržována ustanovení právních předpisů a rozhodnutí ministerstva a jiných správních úřadů v oblasti odpadového hospodářství a zda pověřené osoby dodržují stanovený způsob hodnocení nebezpečných vlastností odpadů,

g) hrozí-li poškození lidského zdraví nebo životního prostředí nebo již k němu došlo, může zajistit ochranu lidského zdraví a životního prostředí na náklady odpovědné osoby,

h) ukládá provozovateli zařízení k odstraňování odpadů v mimořádných případech, je-li to nezbytné z hlediska ochrany životního prostředí a pokud je to pro provozovatele technicky možné, povinnost odstranit odpad. Náklady vzniklé tímto rozhodnutím hradí obecní úřad obce s rozšířenou působností, který rozhodnutí vydal; náhradu nákladů takto vynaložených je povinna obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností uhradit osoba, která je za tento odpad odpovědná podle tohoto zákona,

i) projednává přestupky podle § 66 odst. 2 a 5; současně může stanovit opatření a lhůty pro zjednání nápravy samostatným rozhodnutím,

j) může zakázat původci odpadů činnost, která způsobuje vznik odpadů, pokud původce nemá zajištěno využití nebo odstranění odpadů a pokud by odpady vzniklé v důsledku pokračování této činnosti mohly způsobit škodu na životním prostředí,

k) uplatňuje stanovisko k územním plánům a regulačním plánům,

l) zajišťuje bezpečné uskladnění odpadu podle § 58 odst. 3.

(2) Obecní úřad obce s rozšířenou působností zruší rozhodnutí o udělení souhlasu, který spadá do jeho kompetence podle odstavce 1 písm. b), v případě, že osoba, které byl souhlas udělen, opakovaně porušuje povinnosti stanovené tímto zákonem nebo opakovaně neplní podmínky, na které je souhlas vázán.

(3) Pokud tímto zákonem nebo zvláštním právním předpisem není stanoveno jinak, je k rozhodování podle odstavce 1 místně příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností, v jehož obvodu je provozována činnost nebo se nachází věc, které se rozhodnutí týká.

(4) Obecní úřad obce s rozšířenou působností vydává závazné stanovisko k umístění stavby, ke změně využití území, k povolení stavby a k řízením podle zvláštního právního předpisu21) z hlediska nakládání s odpady a dává vyjádření zejména

a) ke zřízení zařízení k odstraňování odpadů,

b) k připravovaným změnám výrobního procesu nebo výroby, které mají vliv na nakládání s odpady,

c) k zavedení nebo rozšíření výroby oxidu titaničitého,

d) ke zřízení malých zařízení pro biologické zpracování využitelných biologicky rozložitelných odpadů.

(5) Vyjádření a závazné stanovisko podle odstavce 4 obsahuje posouzení žádosti z hlediska jejího souladu s povinnostmi vyplývajícími z tohoto zákona a prováděcích právních předpisů. Vyjádření nenahrazuje souhlasy vydávané podle tohoto zákona.

(6) Závazné stanovisko podle odstavce 4 a vyjádření podle odstavce 4 písm. a) až c) vydává obecní úřad obce s rozšířenou působností, v jehož územním obvodu má být realizován příslušný záměr.

(7) Činnosti uvedené v odstavcích 1 až 4 mohou zaměstnanci obecního úřadu obce s rozšířenou působností vykonávat po prokázání zvláštní odborné způsobilosti.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Obecní úřady obcí s rozšířenou působností (dále jen „ORP“) rozhodují o zařazení odpadů, udělují souhlasy k nakládání s nebezpečnými odpady a k upuštění od jejich třídění.
  • ORP vedou evidenci odpadů, autovraků a elektroodpadu a kontrolují dodržování právních předpisů v oblasti odpadového hospodářství.
  • V případě ohrožení zdraví nebo životního prostředí mohou ORP zajistit ochranu na náklady odpovědné osoby a v mimořádných případech uložit povinnost odstranit odpad.
  • ORP projednávají přestupky související s odpady a mohou zakázat činnost, která způsobuje vznik odpadů, pokud není zajištěno jejich využití nebo odstranění.

Na co si dát pozor

  • Udělení souhlasu k nakládání s nebezpečnými odpady nebo k upuštění od třídění může ORP vázat na splnění určitých podmínek.
  • Pokud ORP zajistí ochranu zdraví nebo životního prostředí na náklady odpovědné osoby, tato osoba je povinna náklady uhradit.
  • ORP může zakázat činnost, která vede ke vzniku odpadů, pokud by tyto odpady mohly poškodit životní prostředí a není zajištěno jejich využití nebo odstranění.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 79

8
NSS
Městský soud v Praze
10. 10. 2024
NSS
Krajský soud v Hradci Králové
16. 4. 2021
NSS
Městský soud v Praze
16. 6. 2020

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 79 zákona 185/2001 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 79

Soud náhodně zvolil jedno z nejstarších závazných stanovisek, vydané 29. 12. 2020 odborem životného prostředí stavebního úřadu z hlediska odpadového hospodářství podle § 79 odst. 4 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech.

10 A 56/2024 · Městský soud v Praze · 10. 10. 2024

Prvním z důvodů, proč došlo k zamítnutí žádosti žalobce o vydání Územního rozhodnutí, bylo nesouhlasné stanovisko odboru životního prostředí Magistrátu města Hradec Králové vydané podle § 79 odst. 4 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v tehdy platném a účinném znění (dále jen „zákon o odpadech“).

30 A 90/2019 · Krajský soud v Hradci Králové · 16. 4. 2021

Odkazuje jen na ustanovení stanovující obcím výkon působnosti silničního správního úřadu ve věcech místních komunikací a obecné odkazy na další zákony; a za druhé v části B) bodu 4. vydaného podle § 79 odst. 4 písm. b) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon odpadech“), shledává jej žalobkyně nicotným, neboť stavební úřad byl oprávněn vydat pouze vyjádření.

3 A 84/2016 · Městský soud v Praze · 16. 6. 2020

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 7 Pověřené obecní úřady, obecní úřady obcí s ro (Zákon o pomoci v hmotné nouzi)§ 106 Obecní úřady obcí s rozšířenou působností (Zákon o vodách a o změně některých zákon)§ 128a Změna zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách pro (Zákon o změně a zrušení některých zákonů)§ 73 Obecní úřady a obecní úřady obcí s rozšířenou (Zákon o rostlinolékařské péči a o změně )§ 27 Obecní úřady obcí s rozšířenou působností (Zákon o uvádění do oběhu reprodukčního m)