Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 12

§ 12 zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů – Obecné povinnosti

Zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů · 185/2001 Sb. · Životní prostředí a zemědělství

Stručně: Paragraf 12 zákona o odpadech stanovuje obecné povinnosti pro nakládání s odpady, přičemž zdůrazňuje nutnost dodržovat zákonné postupy, chránit zdraví a životní prostředí a předávat odpady pouze oprávněným subjektům. S odpady je možné nakládat pouze způsobem, který je v souladu se zákonem o odpadech a dalšími předpisy na ochranu životního prostředí. (§ 12 zákona č. 185/2001 Sb., zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Obecné povinnosti
  • Týká se: provozovatel, obec
  • Odkazuje na: § 14, § 33b, § 17, § 4
  • Judikatura: na § 12 odkazuje 43 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 185/2001 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Každý je povinen nakládat s odpady a zbavovat se jich pouze způsobem stanoveným tímto zákonem a ostatními právními předpisy vydanými na ochranu životního prostředí. Nakládání s nebezpečnými odpady se řídí též zvláštními právními předpisy16) platnými pro výrobky, látky a přípravky se stejnými nebezpečnými vlastnostmi, pokud není v tomto zákoně nebo prováděcích právních předpisech k němu stanoveno jinak.

(2) Pokud dále není stanoveno jinak, lze s odpady podle tohoto zákona nakládat pouze v zařízeních, která jsou k nakládání s odpady podle tohoto zákona určena. Při tomto nakládání s odpady nesmí být ohroženo lidské zdraví ani ohrožováno nebo poškozováno životní prostředí a nesmějí být překročeny limity znečišťování stanovené zvláštními právními předpisy.17)

(3) K převzetí odpadu do svého vlastnictví je oprávněna pouze právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, která je provozovatelem zařízení k využití nebo k odstranění nebo ke sběru nebo k výkupu určeného druhu odpadu, nebo osoba, která je provozovatelem zařízení podle § 14 odst. 2 nebo provozovatelem zařízení podle § 33b odst. 1 písm. b), nebo za podmínek stanovených v § 17 též obec. To neplatí pro předávání nezbytného množství vzorků odpadů k rozborům, zkouškám, analýzám pro účely stanovení skutečných vlastností a splnění požadavků pro převzetí odpadů do zařízení, pro účely vědy a výzkumu nebo jiné účely, které nejsou nakládáním s odpady podle § 4 odst. 1 písm. e).

(4) Každý je povinen zjistit, zda osoba, které předává odpady, je k jejich převzetí podle tohoto zákona oprávněna. V případě, že se tato osoba oprávněním neprokáže, nesmí jí být odpad předán.

(5) Ředění nebo míšení odpadů za účelem splnění kritérií pro jejich přijetí na skládku je zakázáno.

(6) Míšení nebezpečných odpadů navzájem nebo s ostatními odpady, látkami nebo materiály je zakázáno. Přípustné je pouze ve výjimečných případech, a to se souhlasem krajského úřadu příslušného podle místa nakládání s odpady. Krajský úřad tento souhlas udělí pouze tehdy, pokud míšením nebezpečných odpadů nedojde k ohrožení zdraví lidí nebo životního prostředí, je v souladu s nejlepšími dostupnými technikami17a) a je prováděno zařízením k využívání nebo odstraňování odpadů provozovaným na základě souhlasu podle § 14 odst. 1 nebo zařízením podle § 14 odst. 2. Pokud již došlo ke smíšení nebezpečných odpadů navzájem nebo s ostatními odpady, látkami nebo materiály, musí být provedeno jejich roztřídění, je-li to technicky a ekonomicky proveditelné a je-li to nezbytné pro zajištění ochrany životního prostředí a zdraví lidu. Tato povinnost se nevztahuje na míšení nebezpečných odpadů, pro které je vydán souhlas krajského úřadu.

(7) Na jednotky požární ochrany a další právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání, které jsou zvláštními právními předpisy18) určeny k řešení havárií a zdolávání požárů, se při této činnosti nevztahují povinnosti původců odpadů a oprávněných osob.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • S odpady je možné nakládat pouze způsobem, který je v souladu se zákonem o odpadech a dalšími předpisy na ochranu životního prostředí.
  • Nakládání s odpady smí probíhat pouze v zařízeních, která jsou k tomu určena, a nesmí ohrožovat lidské zdraví ani životní prostředí.
  • Odpady lze předávat do vlastnictví pouze právnickým nebo fyzickým osobám oprávněným k podnikání, které provozují zařízení k využití, odstranění, sběru nebo výkupu daného druhu odpadu, nebo obcím za stanovených podmínek.
  • Před předáním odpadu je nutné ověřit, zda je příjemce k jeho převzetí oprávněn; v opačném případě se odpad nesmí předat.

Na co si dát pozor

  • Je zakázáno ředit nebo mísit odpady za účelem splnění kritérií pro jejich přijetí na skládku.
  • Míšení nebezpečných odpadů navzájem nebo s jinými odpady je obecně zakázáno, s výjimkou případů se souhlasem krajského úřadu, který posoudí, zda nedojde k ohrožení zdraví nebo životního prostředí.
  • Pokud již došlo k nepovolenému smíšení nebezpečných odpadů, musí být provedeno jejich roztřídění, je-li to technicky a ekonomicky možné.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 12

43
NS
Nejvyšší soud
10. 12. 2025
NS
Nejvyšší soud
23. 4. 2024
NS
Nejvyšší soud
27. 6. 2019
ÚS
Ústavní soud
23. 3. 2021
ÚS
Ústavní soud
23. 2. 2021
NSS
Městský soud v Praze
24. 1. 2024
NSS
Městský soud v Praze
12. 10. 2022
NSS
Krajský soud v Brně
12. 1. 2022
Trend citací § 12 v rozhodnutích
15161718192021222425

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 12 zákona 185/2001 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 12

Předestřela otázku, zda kupní smlouva, jíž se žalobkyně zavázala převést na ni vlastnické právo k odpadu (šrotu) získanému demolicí objektů ocelárny, a v závislosti na tom i smlouva o dílo (demolici objektů ocelárny) jsou při nedostatku veřejnoprávního oprávnění žalované k nakládání s odpady (dle § 12 odst. 3 zákona č. 185/2001 Sb.) stiženy absolutní neplatností z důvodu porušení zákona narušujícího veřejný pořádek či počáteční právní nemožnosti plnění.

28 Cdo 1551/2025 · Nejvyšší soud · 10. 12. 2025

Na základě takto zjištěného skutkového stavu odvolací soud uzavřel, že předmětná kupní smlouva a (v závislosti na ní) i smlouva o dílo jsou stiženy absolutní neplatností, jestliže žalovaná (vzdor svému prohlášení) ve smyslu § 12 odst. 3 zákona č. 185/2001 Sb. nedisponovala oprávněním k nakládání s odpady (šrotem), jež dle kupní smlouvy měla nabýt.

28 Cdo 568/2024 · Nejvyšší soud · 23. 4. 2024

… si byl vědom skutečnosti, že na pozemku parcelní č. XY a XY v k. ú. XY bylo povoleno provozování skládky tuhého komunálního odpadu do 15. 04. 1995, tak povolil a umožnil v rámci tzv. terénních úprav a domnělé rekultivace: nejméně v době od 16. 4. 1995 do 14. 07. 2015, v k.ú. a obci XY, okres Prostějov, v rozporu s § 12 odst. 2, 3 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění (dále jen „zákon o odpadech), když se nejednalo o odpad spadající pod ust. § 17 zákona o odpadech, a s § 14 odst. 1 zákona o odpadech, a v rozporu s § 6 odst. 2, § 12 odst. 1, …

3 Tdo 319/2019 · Nejvyšší soud · 27. 6. 2019

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 101i Lhůta pro zánik povinnosti související s kont (Zákon o dani z přidané hodnoty)§ 52a Informační systém registru práv a povinností (Zákon o základních registrech)§ 2913 Porušení smluvní povinnosti (Zákon občanský zákoník)§ 239 Přechod daňové povinnosti (Zákon daňový řád)§ 4 Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinn (Zákon o integrovaném registru znečišťová)