Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 1

§ 1 zákon o zadávání veřejných zakázek – Zákon upravuje závazný postup zadavatelů při zadávání…

Zákon o zadávání veřejných zakázek · 199/1994 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 1 zákona č. 199/1994 Sb. stanovuje, že zákon upravuje závazný postup zadavatelů při zadávání veřejných zakázek, obchodní veřejnou soutěž pro veřejné zakázky a dohled nad dodržováním tohoto zákona, přičemž zároveň vymezuje okruh případů, na které se tento zákon nevztahuje. (§ 1 zákona č. 199/1994 Sb., zákon o zadávání veřejných zakázek, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: zadavatel, dodavatel, ministerstvo
  • Judikatura: na § 1 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 199/1994 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Zákon upravuje

a) závazný postup zadavatelů veřejných zakázek směřující k uzavření smluv k jejich provedení (dále jen „zadávání“),

b) obchodní veřejnou soutěž1) pro veřejné zakázky a způsob uzavírání smluv k jejich provedení na podkladě výsledků této soutěže,

c) způsob dohledu nad dodržováním tohoto zákona.

(2) Tento zákon se nevztahuje na

a) poskytování účelové podpory výzkumu a vývoje podle zvláštního právního předpisu2) s výjimkou případů, kdy jediným uživatelem výsledků výzkumu a vývoje je Česká republika nebo územní samosprávný celek,

b) koupi, skladování a prodej zemědělských výrobků a potravin organizované Státním zemědělským intervenčním fondem,4)

c) nákup uměleckých historických nebo sbírkových předmětů uskutečňovaných na veřejných dražbách podle zvláštního předpisu a nákup knihovních fondů jako celku,4b)

d) plnění veřejné zakázky, které poskytuje v celém rozsahu právnická osoba zřízená za tím účelem zadávajícím ministerstvem, jiným správním úřadem nebo územním samosprávným celkem,

e) závazky veřejné služby a jiné obdobné závazky, na jejichž úhradě se podílejí veřejné finanční prostředky,4c)

f) nástroje aktivní politiky zaměstnanosti upravené zvláštními předpisy,4d)

g) nákup, údržbu a obnovu majetku České republiky v zahraničí,

h) zakázky zastupitelských úřadů České republiky v zahraničí,

i) zakázky související s návštěvami oficiálních představitelů jiných států a vlád v České republice,

j) nákupy Správy státních hmotných rezerv konaných na komoditních burzách,

k) nákupy majetku a služeb strategického charakteru schválené vládou České republiky, které souvisí s integrací a členstvím České republiky v Severoatlantické alianci,

l) zakázky související s poskytováním zahraniční rozvojové a humanitární pomoci vládou České republiky v případech nebezpečí z prodlení,

m) zakázky na výrobky a služby, jejichž odběratelem je stát a dodavatelem Vězeňská služba České republiky,

n) nákup cenin, u nichž nelze uplatnit výběr v jejich hodnotě dané zvláštními právními předpisy nebo rozhodnutím cenového orgánu,

o) přibrání znalce, popř. státního ústavu pro účely soudního řízení nebo správního řízení,4e)

p) zakázky, jejichž předmětem je vypořádání pohledávek vůči zahraničí, které jsou evidovány ve státních finančních aktivech České republiky a které vznikly z rozhodnutí orgánů státní správy v souvislosti s poskytnutými úvěry, půjčkami, finančními vklady nebo při realizaci vzájemných zúčtovacích vztahů, pokud vláda nerozhodne jinak,

r) zakázky pro nákup vody, jsou-li zadavateli výrobci, přepravci nebo distributoři pitné vody,

s) zakázky pro nákup energie nebo paliv pro výrobu energie, jsou-li zadavateli výrobci, přepravci nebo distributoři elektřiny nebo tepla, přepravci nebo distributoři plynu anebo obchodní společnosti provádějící průzkum nebo těžbu ropy, plynu, uhlí nebo jiných paliv,

t) zakázky upravené jinými procesními pravidly a zadávané na základě zvláštních postupů mezinárodních organizací,

u) smlouvy na poskytování finančních služeb spojených s vydáváním, prodejem, koupí nebo jiným převodem cenných papírů a jiných finančních nástrojů České republiky a služby ústřední banky,

v) zakázky zadávané podle akreditovaných postupů jednotlivých programů pomoci Evropských společenství v České republice.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Zadavatelé veřejných zakázek musí dodržovat přesně stanovený postup, aby mohli uzavřít smlouvy na dodávky, práce nebo služby.
  • Zákon se vztahuje i na obchodní veřejné soutěže týkající se veřejných zakázek a určuje, jak se na základě jejich výsledků uzavírají smlouvy.
  • Existují specifické situace, například nákup uměleckých předmětů na dražbách nebo zakázky související se zahraniční rozvojovou pomocí, kde se tento zákon nepoužije.
  • Dohled nad dodržováním pravidel tohoto zákona je zajištěn, což má vést k transparentnosti a efektivitě při vynakládání veřejných prostředků.

Na co si dát pozor

  • Je důležité pečlivě posoudit, zda se na konkrétní situaci vztahuje některá z výjimek uvedených v odstavci 2, neboť v takovém případě se postup podle tohoto zákona nepoužije.
  • Zadavatelé musí znát a dodržovat závazný postup, aby se vyhnuli případným sankcím nebo zneplatnění uzavřených smluv.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 1

1
NSS
Nejvyšší správní soud
9. 5. 2016

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 1 zákona 199/1994 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 1

V něm totiž zákonodárce zcela explicitně vyžadoval pro uplatnění in-house výjimky, aby plnění veřejné zakázky bylo poskytováno zřízenou právnickou osobou v celém rozsahu [srovnej § 1 odst. 2 písm. d) zákona č. 199/1994 Sb. /žalovaný nesprávně, zjevně omylem, uvádí § 2 odst. 1 písm. d)/].

4 As 106/2016 · Nejvyšší správní soud · 9. 5. 2016

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 170 Obecné ustanovení (Zákon správní řád)§ 25a SPOLEČNÁ, ZMOCŇOVACÍ, PŘECHODNÁ A ZRUŠOVACÍ U (Zákon o ochraně hospodářské soutěže a o )§ 21 Zpětný a další odkaz (Zákon o mezinárodním právu soukromém)§ 16 (Zákon o dočasné ochraně cizinců)§ 48 Podpůrná platnost ustanovení o aspirantuře (Vyhláška předsedy Československé akademi)