§ 36 zákon o zadávání veřejných zakázek – Mimořádně nízká nabídková cena
Zákon o zadávání veřejných zakázek · 199/1994 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 36 zákona 199/1994 řeší situaci, kdy uchazeč v obchodní veřejné soutěži předloží nabídku s mimořádně nízkou cenou, a stanovuje postup, jakým se zadavatel s takovou nabídkou vypořádá. Pokud je nabídková cena výrazně nižší než ostatní, zadavatel musí od uchazeče písemně požadovat zdůvodnění této ceny. (§ 36 zákona č. 199/1994 Sb., zákon o zadávání veřejných zakázek, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Mimořádně nízká nabídková cena
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…povinen předložit zadavateli ve lhůtě jím stanovené, která nesmí být kratší než sedm dnů od doručení výzvy.“
- Judikatura: na § 36 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 199/1994 Sb.
(1) Jestliže nabídka obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu, odchylující se výrazně od ostatních nabídkových cen, musí si zadavatel vyžádat od uchazeče písemné zdůvodnění. Zdůvodnění je uchazeč povinen předložit zadavateli ve lhůtě jím stanovené, která nesmí být kratší než sedm dnů od doručení výzvy.
(2) Komise může vzít zdůvodnění mimořádně malé nabídkové ceny v úvahu pouze tehdy, jestliže shledá příčiny mimořádně nízké nabídkové ceny jako objektivní, např. z důvodu výjimečné hospodárnosti realizace nebo výrobní metody, originality, popřípadě objevnosti technického řešení, postupů nebo příznivých podmínek u uchazeče.
(3) Jestliže uchazeč nepředloží zdůvodnění ve lhůtě podle odstavce 1 nebo komise neshledá důvody mimořádně nízké nabídkové ceny za objektivně prokázané, zadavatel musí vyloučit tohoto uchazeče z další účasti v obchodní veřejné soutěži; toto rozhodnutí mu bezodkladně oznámí.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud je nabídková cena výrazně nižší než ostatní, zadavatel musí od uchazeče písemně požadovat zdůvodnění této ceny.
- Uchazeč má povinnost zdůvodnění předložit ve lhůtě stanovené zadavatelem, která nesmí být kratší než sedm dnů.
- Komise posuzuje, zda jsou důvody pro nízkou cenu objektivní (např. úsporná realizace, originalita řešení, výhodné podmínky uchazeče).
- Pokud uchazeč zdůvodnění nepředloží včas, nebo komise neshledá důvody za objektivní, musí být uchazeč vyloučen ze soutěže.
Na co si dát pozor
- Zadavatel musí výzvu k zdůvodnění doručit uchazeči a stanovit lhůtu minimálně sedm dnů.
- Komise musí posoudit objektivitu zdůvodnění, nikoli pouze jeho existenci.
- V případě neúspěšného zdůvodnění je vyloučení uchazeče povinné, nikoli volitelné.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 36
Jak soudy aplikují § 36
Následně podal žalobce návrh na přezkum rozhodnutí žalovaného u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále též „Úřad“) a uhradil správní poplatek ve výši 100.000,- Kč. K návrhu žalobce Úřad rozhodnutí žalovaného z 26. 6. 2001 zrušil pro porušení § 49 odst. 9 a 10 a § 36 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, a uložil žalovanému provést nový výběr nejvhodnější nabídky.
Jakkoliv byly tyto názory formulovány v roce 2001 ve vztahu k § 36 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, jsou přiměřeně aplikovatelné též na nyní interpretovaný § 77 odst. 1 ZVZ.
Jakkoliv byly tyto názory formulovány v roce 2001 ve vztahu k § 36 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, jsou přiměřeně aplikovatelné též na nyní interpretovaný § 77 odst. 1 ZVZ. [34] Na právě uváděný judikát navázal rozsudek Krajského soudu v Brně ze dne 2. 9. 2010, čj. 62 Ca 11/2009-46, č. 2461/2012 Sb. NSS (Lesní společnost Ledeč nad Sázavou).
Související
§ 113 Mimořádně nízká nabídková cena (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 77 Mimořádně nízká nabídková cena (Zákon o veřejných zakázkách)