Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 4

§ 4 zákon ČNR o loteriích a jiných podobných hrách – Loterie a jiné podobné hry mohou být provozovány…

Zákon České národní rady o loteriích a jiných podobných hrách · 202/1990 Sb. · Ostatní právní předpisy · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 4 zákona 202/1990 stanovuje, že loterie a podobné hry lze provozovat pouze na základě povolení od příslušného orgánu, přičemž definuje podmínky pro vydání takového povolení a specifikuje, kdo může být provozovatelem. Provozování loterií a podobných her bez povolení je nezákonné. (§ 4 zákona č. 202/1990 Sb., zákon ČNR o loteriích a jiných podobných hrách, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: akcionář, ministerstvo, žadatel, provozovatel
  • Částka nebo sazba (odst. 6): „Základní kapitál této akciové společnosti musí činit nejméně 100 000 000 Kč a nesmí být snížen pod tuto minimální výši po celou dobu platnosti povolení“
  • Odkazuje na: § 2, § 50
  • Judikatura: na § 4 odkazuje 74 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 202/1990 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Loterie a jiné podobné hry mohou být provozovány pouze na základě povolení vydaného příslušným orgánem. Provozuje-li loterie a jiné podobné hry stát, jedná jeho jménem ministerstvo nebo jím pověřená státní organizace.

(2) Povolení se vydá, jestliže provozování loterií a jiných podobných her je v souladu s jinými právními předpisy, nenarušuje veřejný pořádek a je zaručeno jejich řádné provozování včetně řádného technického vybavení.

(3) Provozováním loterií a jiných podobných her se rozumí činnost směřující k uvedení loterií a jiných podobných her do provozu, včetně zprostředkovatelských, organizačních, finančních, technických a dalších služeb souvisejících se zajištěním provozu těchto her a jejich řádné ukončení a vyúčtování. Provozováním loterií se také rozumí vykonávání všech dalších činností, které provozovateli ukládají jiné právní předpisy.

(4) Povolení k provozování loterií a jiných podobných her může být vydáno pouze právnické osobě, která má sídlo na území České republiky. Povolení nelze vydat tuzemské právnické osobě se zahraniční majetkovou účastí ani právnické osobě, ve které má tato společnost majetkovou účast. Ustanovení věty druhé se nevztahuje na sázkové hry podle § 2 písm. i).

(5) V případě, že ministerstvo povolí loterii nebo jinou podobnou hru provozovanou prostřednictvím sítě internet, může probíhat registrace sázejících na takovou hru pouze v místech, kde žadatel, který o takové povolení žádá, běžně přijímá sázky na loterii nebo jinou podobnou hru povolenou podle tohoto zákona.

(6) Loterie a jiné podobné hry podle § 2 písm. a), c), d), f), h), i), j), l), m), n) a podle § 50 odst. 3 může provozovat

a) stát,

b) akciová společnost se sídlem na území České republiky, která má jako předmět podnikání provozování loterií a jiných podobných her, jejíž veškeré akcie znějí na jméno; je-li akcionářem této akciové společnosti jiná akciová společnost, musí i její veškeré akcie znít na jméno. Základní kapitál této akciové společnosti musí činit nejméně 100 000 000 Kč a nesmí být snížen pod tuto minimální výši po celou dobu platnosti povolení. Základní kapitál ve stanovené výši musí být splacen pouze peněžitými vklady. Původ finančních prostředků použitých na splacení základního kapitálu je žadatel v řízení o povolení loterie a jiné podobné hry povinen prokázat (např. souborem daňových přiznání, a to jak z České republiky, tak ze zahraničí). Základní kapitál musí být splacen před podáním žádosti o povolení, jinak se povolení nevydá.

(7) Sázkové hry podle § 2 písm. e) může provozovat akciová společnost se sídlem na území České republiky, která je založena k provozování těchto her a jejíž veškeré akcie znějí na jméno; je-li akcionářem této akciové společnosti jiná akciová společnost, musí i její veškeré akcie znít na jméno. Základní kapitál této akciové společnosti musí činit nejméně 30 000 000 Kč a nesmí být snížen pod tuto minimální výši po celou dobu platnosti povolení. Základní kapitál ve stanovené výši musí být splacen pouze peněžitými vklady. Základní kapitál musí být splacen před podáním žádosti o povolení, jinak se povolení nevydá.

(8) Sázkové hry podle § 2 písm. g) může provozovat akciová společnost se sídlem na území České republiky, která je založena k provozování loterií a jiných podobných her a jejíž veškeré akcie znějí na jméno; je-li akcionářem této akciové společnosti jiná akciová společnost, musí i její veškeré akcie znít na jméno. Základní kapitál této akciové společnosti musí činit nejméně 30 000 000 Kč a nesmí být snížen pod tuto minimální výši po celou dobu platnosti povolení. Základní kapitál ve stanovené výši musí být splacen pouze peněžitými vklady. Základní kapitál musí být splacen před podáním žádosti o povolení, jinak se povolení nevydá.

(9) Sázkové hry podle § 2 písm. k) může provozovat stát nebo státem pověřená akciová společnost se sídlem na území České republiky, která je založena k provozování těchto her a jejíž veškeré akcie znějí na jméno; je-li akcionářem této akciové společnosti jiná akciová společnost, musí i její veškeré akcie znít na jméno. Základní kapitál této akciové společnosti musí činit nejméně 10 000 000 Kč a nesmí být snížen pod tuto minimální výši po celou dobu platnosti povolení. Základní kapitál ve stanovené výši musí být splacen pouze peněžitými vklady. Základní kapitál musí být splacen před podáním žádosti o povolení, jinak se povolení nevydá.

(10) Provozování cizozemských loterií včetně prodeje cizozemských losů, účast na sázkách v zahraničí, při nichž jsou sázky placeny do zahraničí, a sbírka sázek pro sázkové hry provozované v zahraničí nebo zprostředkování sázek na sázkové hry provozované v zahraničí je zakázáno. Provozování tuzemských loterií a jiných podobných her, při nichž jsou sázky placeny v zahraničí, je zakázáno. Ministerstvo může k zajištění vzájemnosti povolit z tohoto zákazu výjimku.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Provozování loterií a podobných her bez povolení je nezákonné.
  • Povolení k provozování loterií a podobných her může získat pouze právnická osoba se sídlem v České republice, která splňuje specifické podmínky ohledně majetkové účasti a formy společnosti.
  • Stát může loterie a podobné hry provozovat prostřednictvím ministerstva nebo jím pověřené státní organizace.
  • Provozování loterií zahrnuje širokou škálu činností od uvedení do provozu až po řádné ukončení a vyúčtování.

Na co si dát pozor

  • Povolení nebude vydáno, pokud provozování loterií narušuje veřejný pořádek nebo není zaručeno řádné technické vybavení.
  • U některých typů loterií a her je vyžadována akciová společnost s minimálním základním kapitálem 100 000 000 Kč, který musí být splacen peněžitými vklady a jehož původ je nutné prokázat.
  • Registrace sázejících pro internetové loterie je omezena na místa, kde žadatel běžně přijímá sázky na povolené hry.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 4

74
NS
Nejvyšší soud
26. 5. 2021
NS
Nejvyšší soud
18. 3. 2020
NS
Nejvyšší soud
25. 6. 2019
ÚS
Ústavní soud
13. 8. 2019
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
25. 2. 2025
NSS
Nejvyšší správní soud
6. 5. 2024
NSS
Nejvyšší správní soud
22. 3. 2024
Trend citací § 4 v rozhodnutích
16171819202122232425

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 4 zákona 202/1990 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 4

Skutek spočíval v podstatě v tom, že od nezjištěného dne v září 2014 do 23. 10. 2014 ve XY, v baru S. na ulici XY provozovaném již dříve odsouzenou podnikající M. V., bez potřebného povolení Ministerstva financí České republiky a v rozporu s § 1 odst. 1, § 2 písm. l) a § 4 odst. 6 zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, účinného do 31. 12. 2016 (dále jen „zákon o loteriích“), po vzájemné dohodě fakticky provozovali dvě technická zařízení, tzv. internetové kiosky, a související technologie (zejména notebook, RFID karty, čtečku karet …

5 Tdo 496/2021 · Nejvyšší soud · 26. 5. 2021

… tržby z výherních hracích přístrojů a zařizovali jejich servis, tedy zajišťovali sami nebo prostřednictvím personálu obchodní společnosti M., provoz výherních hracích přístrojů přesto, že k takové činnosti neměli obvinění jako fyzické osoby ani obchodní společnost M., ani svěřenský fond E. platné oprávnění podle § 4 zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, účinného do 31. 12. 2016 (dále jen „zákon o loteriích“ nebo „loterijní zákon“), který byl s účinností od 1. 1. 2017 nahrazen zákonem č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, vydané …

5 Tdo 248/2020 · Nejvyšší soud · 18. 3. 2020

… se dopustil tím, že jako provozovatel provozovny „S.“ v XY, XY, nejméně v době od 9. července 2015 do 31. srpna 2016, umožnil spolku „Život je hrou“, IČ 22718958, a od blíže nezjištěného období první poloviny roku 2016 do 31. srpna 2016 i spolku PASSY KLUB, z. s., IČ 03655652, v rozporu s ustanovením § 1 odst. 1, 7 a § 4 zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, v tehdy platném znění, neoprávněně provozovat sázkové hry provozované pomocí elektronicky a elektromechanicky řízených výherních hracích přístrojů ve smyslu ustanovení § 2 …

5 Tdo 186/2019 · Nejvyšší soud · 25. 6. 2019

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.