§ 63 zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich – Vyloučení z projednávání a rozhodování věci
Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich · 250/2016 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 63 zákona o odpovědnosti za přestupky řeší situace, kdy je podezřelým z přestupku územní samosprávný celek nebo jeho zastupitel, a určuje, který správní orgán bude v takovém případě přestupek projednávat, aby byla zajištěna nestrannost. (§ 63 zákona č. 250/2016 Sb., zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Vyloučení z projednávání a rozhodování věci
- Týká se: správní orgán
- Judikatura: na § 63 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění beze změny od původního znění předpisu
- Zdroj: e-Sbírka, 250/2016 Sb.
(1) Je-li podezřelým z přestupku územní samosprávný celek, jehož orgán je příslušným správním orgánem k řízení o tomto přestupku, nadřízený správní orgán usnesením pověří řízením o tomto přestupku jiný věcně příslušný podřízený správní orgán ve svém správním obvodu. Obdobně se postupuje, je-li podezřelým z přestupku člen zastupitelstva územního samosprávného celku, jehož orgán je příslušným správním orgánem k řízení o tomto přestupku.
(2) Je-li podezřelým z přestupku územní samosprávný celek, jehož orgán je odvolacím správním orgánem vůči správnímu orgánu příslušnému k řízení o tomto přestupku, nadřízený správní orgán odvolacího správního orgánu usnesením pověří řízením o tomto přestupku jiný věcně příslušný správní orgán ve správním obvodu jiného odvolacího správního orgánu. Obdobně se postupuje, je-li podezřelým z přestupku člen zastupitelstva územního samosprávného celku, jehož orgán je odvolacím správním orgánem vůči správnímu orgánu příslušnému k řízení o tomto přestupku.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud je podezřelým z přestupku obec (nebo kraj) a zároveň je její orgán příslušný k projednání tohoto přestupku, řízení převezme jiný podřízený správní orgán, který určí nadřízený správní orgán.
- Stejný postup se uplatní, pokud je podezřelým z přestupku člen zastupitelstva obce (nebo kraje) a orgán této obce (nebo kraje) by měl přestupek projednávat.
- Pokud je podezřelým z přestupku obec (nebo kraj) a její orgán je odvolacím orgánem v dané věci, řízení převezme jiný správní orgán, který určí nadřízený orgán odvolacího správního orgánu.
- Obdobně se postupuje, je-li podezřelým z přestupku člen zastupitelstva obce (nebo kraje) a orgán této obce (nebo kraje) by byl odvolacím orgánem.
Na co si dát pozor
- Cílem je zabránit situaci, kdy by si územní samosprávný celek nebo jeho zástupce projednával vlastní přestupek, což by mohlo vést ke střetu zájmů.
- Vždy se hledá jiný, věcně příslušný správní orgán, který je buď podřízený témuž nadřízenému orgánu, nebo je v rámci správního obvodu jiného odvolacího správního orgánu.
- Rozhodnutí o pověření jiného orgánu se provádí usnesením nadřízeného správního orgánu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 63
Jak soudy aplikují § 63
Tato otázka se může stát předmětem správního řízení na základě případných důvodů či námitek vyloučení podle § 14 správního řádu (zákona č. 500 2004 Sb.), případně na základě speciálních důvodů vyloučení podle § 63 zákona č. 250/2016 Sb. (jak ostatně vyplývá ze spisového materiálu, obviněný již v tomto směru učinil příslušnou námitku).
Ačkoliv se skutek stal ve správním obvodu Městského úřadu v Trutnově (dále jen „městský úřad“), ten ve věci nemohl vést řízení o přestupku, neboť žalobce byl v době spáchání přestupku a vedení správního řízení členem zastupitelstva Královéhradeckého kraje [§ 63 odst. 2 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (dále jen „přestupkový zákon“)].
Právní otázky
Související
§ 14 Vyloučení soudců (Občanský soudní řád)§ 163 Zvláštní ustanovení o vyloučení z projednáván (Zákon o státní službě)§ 9 Vyloučení pracovníků nebo členů správního org (Zákon o správním řízení (správní řád))§ 7 Vyloučení soudce kárného senátu (Zákon o kárné odpovědnosti soudců)§ 65 (Zákon České národní rady o obcích (obecn)