Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 145

§ 145 zákon o podnikání na kapitálovém trhu – Odnětí povolení nebo souhlasu a zrušení registrace

Zákon o podnikání na kapitálovém trhu · 256/2004 Sb. · Bankovnictví, pojišťovnictví a finanční trh

Stručně: Paragraf 145 zákona o podnikání na kapitálovém trhu stanovuje podmínky, za kterých Česká národní banka (ČNB) odejme povolení k činnosti udělené podle tohoto zákona, a to buď povinně, nebo na základě svého uvážení. Pokud je na společnost vydáno rozhodnutí o úpadku nebo soud zamítne insolvenční návrh pro nedostatek majetku, ČNB jí automaticky odejme povolení. (§ 145 zákona č. 256/2004 Sb., zákon o podnikání na kapitálovém trhu, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Odnětí povolení nebo souhlasu a zrušení registrace
  • Týká se: Česká národní banka, soud, provozovatel
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „osoba, které bylo uděleno, nezačala do 12 měsíců od udělení povolení vykonávat povolenou činnost“
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „osoba, které bylo uděleno, nevykonává déle než 6 měsíců činnost, ke které bylo uděleno povolení“
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „…povolení k provozování vypořádacího systému s neodvolatelností vypořádání, to bez zbytečného odkladu oznámí účastníkům tohoto vypořádacího systému s neodvolatelností vypořádání“
  • Odkazuje na: § 6a, § 39
  • Judikatura: na § 145 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 256/2004 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Česká národní banka odejme povolení udělené podle tohoto zákona osobě,

a) vůči které bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, nebo byl insolvenční návrh zamítnut proto, že majetek takové osoby nebude postačovat k úhradě nákladů insolvenčního řízení,

b) které soud nebo správní úřad zakázal činnost,

c) která o to požádá, nebo

d) která je povinnou osobou podle zákona upravujícího ozdravné postupy a řešení krize na finančním trhu, a která splňuje podmínky pro uplatnění opatření k řešení krize podle zákona upravujícího ozdravné postupy a řešení krize na finančním trhu vyjma existence veřejného zájmu na řešení krize povinné osoby.

(2) Česká národní banka může odejmout povolení udělené podle tohoto zákona, jestliže

a) osoba, které bylo uděleno, nezačala do 12 měsíců od udělení povolení vykonávat povolenou činnost,

b) osoba, které bylo uděleno, nevykonává déle než 6 měsíců činnost, ke které bylo uděleno povolení,

c) povolení bylo uděleno na základě nepravdivých, zavádějících nebo neúplných údajů,

d) osoba, které bylo uděleno, opakovaně nebo závažně porušila povinnost stanovenou tímto zákonem nebo přímo použitelnými předpisy Evropské unie2) nebo porušila podmínku nebo povinnost stanovenou ve vykonatelném rozhodnutí vydaném podle tohoto zákona, nebo

e) došlo ke změně skutečností, na jejichž základě bylo povolení uděleno, nebo

f) dalším trváním nucené správy nelze dosáhnout jejího účelu.

(3) Ode dne vykonatelnosti rozhodnutí o odnětí povolení k činnosti obchodníka s cennými papíry nesmí osoba, které bylo povolení odňato, poskytovat investiční služby a je povinna vydat zákazníkům zákaznický majetek. Není-li osoba, které bylo odňato povolení, bankou, může pouze vypořádávat své pohledávky a dluhy vyplývající z poskytnutých investičních služeb. Do vypořádání těchto pohledávek a dluhů se osoba, které bylo odňato povolení, považuje za obchodníka s cennými papíry.

(4) Ten, komu bylo odňato povolení k provozování vypořádacího systému s neodvolatelností vypořádání, to bez zbytečného odkladu oznámí účastníkům tohoto vypořádacího systému s neodvolatelností vypořádání. Do dokončení vypořádání na základě příkazů k vypořádání přijatých přede dnem odnětí povolení se i nadále považuje za provozovatele vypořádacího systému s neodvolatelností vypořádání.

(5) Osoba, které bylo odňato povolení udělené podle tohoto zákona, může požádat o nové povolení téhož druhu nejdříve po uplynutí 10 let ode dne nabytí právní moci rozhodnutí, kterým bylo předchozí povolení odňato. Ustanovení věty první se nevztahuje na odnětí povolení na vlastní žádost nebo na odnětí povolení z důvodu uvedeného v odstavci 2 písm. a) nebo b).

(6) Česká národní banka může odejmout souhlas udělený podle tohoto zákona, jestliže došlo k závažné změně ve skutečnosti, na jejímž základě byl souhlas udělen.

(7) Česká národní banka zruší registraci provedenou podle tohoto zákona osobě,

a) ohledně které bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo soud zamítl insolvenční návrh proto, že její majetek nebude postačovat k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo

b) které soud nebo správní úřad zakázal činnost,

c) o které se dozví, že jí zaniklo oprávnění podle jiného právního předpisu k výkonu činnosti, která byla zaregistrována podle § 6a nebo § 39, nebo

d) která o to požádá.

(8) Česká národní banka může zrušit registraci provedenou podle tohoto zákona, jestliže

a) osoba, která byla registrována, nezačala do 12 měsíců ode dne provedení registrace vykonávat činnost, pro kterou byla registrována,

b) osoba, která byla registrována, nevykonává déle než 6 měsíců činnost, pro kterou byla registrována,

c) registrace byla provedena na základě nepravdivých nebo neúplných údajů,

d) osoba, která byla registrována, opakovaně nebo závažným způsobem porušuje povinnosti stanovené tímto zákonem, nebo

e) došlo ke změně ve skutečnosti, na jejímž základě byla provedena registrace.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pokud je na společnost vydáno rozhodnutí o úpadku nebo soud zamítne insolvenční návrh pro nedostatek majetku, ČNB jí automaticky odejme povolení.
  • ČNB může odejmout povolení, pokud společnost nezačne vykonávat činnost do 12 měsíců od udělení povolení, nebo pokud ji nevykonává déle než 6 měsíců.
  • Odnětí povolení znamená, že společnost nesmí dále poskytovat investiční služby a musí vrátit zákazníkům jejich majetek; může pouze vypořádávat své stávající pohledávky a dluhy.
  • Společnost, které bylo odňato povolení, může požádat o nové povolení stejného druhu až po uplynutí 10 let od nabytí právní moci rozhodnutí o odnětí.

Na co si dát pozor

  • Povolení může být odňato i v případě, že bylo uděleno na základě nepravdivých nebo neúplných údajů.
  • Opakované nebo závažné porušení povinností stanovených zákonem nebo předpisy EU může vést k odnětí povolení.
  • Změna skutečností, na jejichž základě bylo povolení uděleno, může být důvodem pro odnětí povolení.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 145

5
NS
Nejvyšší soud
26. 7. 2017
ÚS
Ústavní soud
18. 12. 2014
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
9. 11. 2022
NSS
Nejvyšší správní soud
10. 2. 2012
NSS
Městský soud v Praze
25. 11. 2011

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 145 zákona 256/2004 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 145

Soud prvního stupně proto uzavřel, že žalovaný nejednal vůči žalobkyni kvalifikovaně a nevydal jí po odnětí povolení k činnosti obchodníka s cennými papíry zákaznický majetek, čímž porušil § 15 odst. 1 a § 145 odst. 3 zákona č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu.

29 Cdo 4137/2015 · Nejvyšší soud · 26. 7. 2017

Česká národní banka výše specifikovaným rozhodnutím ze dne 8. 1. 2010 odňala stěžovatelce povolení k činnosti obchodníka s cennými papíry podle § 136 odst. 1 písm. h) a § 145 odst. 2 písm. d) zákona č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů.

III.ÚS 1000/13 · Ústavní soud · 18. 12. 2014

Ve zmíněném rozsudku se sice městský soud zabýval výkladem slovního spojení „opakované porušení“ užitého v § 145 odst. 2 písm. d) zákona č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu (dále jen „zákon o podnikání na kapitálovém trhu“), podle kterého Česká národní banka může odejmout povolení udělené podle tohoto zákona, jestliže osoba, které bylo uděleno, opakovaně nebo závažně porušila povinnost stanovenou tímto zákonem nebo přímo použitelnými předpisy Evropské unie nebo …

16 A 42/2019 · Krajský soud v Ústí nad Labem · 9. 11. 2022

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 320 (Celní zákon)§ 1 OBECNÁ USTANOVENÍ (Vyhláška o žádostech podle zákona o inve)§ 6 Jednoduché úkony konané soudními tajemníky a (Vyhláška ministerstva spravedlnosti Česk)§ 8 Účinnost (Vyhláška o zvláštní odborné způsobilosti)§ 14 Účinnost (Zákon o správních poplatcích)