§ 12d zákon o státním zastupitelství – Nejblíže vyšší státní zastupitelství je oprávněno…
Zákon o státním zastupitelství · 283/1993 Sb. · Procesní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 12d zákona o státním zastupitelství upravuje dohled vyšších státních zastupitelství nad nižšími, umožňuje jim dávat písemné pokyny a sjednocovat jejich postup, přičemž nižší státní zastupitelství jsou povinna se těmito pokyny řídit, pokud nejsou v rozporu se zákonem. Vyšší státní zastupitelství může písemně nařídit nižšímu státnímu zastupitelství, jak má postupovat v konkrétní věci nebo v určitém druhu věcí. (§ 12d zákona č. 283/1993 Sb., zákon o státním zastupitelství, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Odmítne-li z tohoto důvodu nejblíže nižší státní zastupitelství pokyn splnit, sdělí neprodleně důvody odmítnutí písemně nejblíže vyššímu státnímu zastupitelství“
- Judikatura: na § 12d odkazuje 334 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 283/1993 Sb.
(1) Nejblíže vyšší státní zastupitelství je oprávněno vykonávat dohled nad postupem nejblíže nižších státních zastupitelství ve svém obvodu při vyřizování věcí v jejich příslušnosti a dávat jim k jejich postupu písemné pokyny. Postup nejblíže nižších státních zastupitelství může sjednocovat i pokyny vztahujícími se na více věcí určitého druhu.
(2) Nejblíže nižší státní zastupitelství je povinno řídit se písemnými pokyny podle odstavce 1, s výjimkou pokynu, který je v konkrétní věci v rozporu se zákonem. Odmítne-li z tohoto důvodu nejblíže nižší státní zastupitelství pokyn splnit, sdělí neprodleně důvody odmítnutí písemně nejblíže vyššímu státnímu zastupitelství; pokud nejblíže vyšší státní zastupitelství na svém pokynu trvá a neuplatní jiný postup, věc nižšímu státnímu zastupitelství odejme a vyřídí ji samo.
(3) Nejblíže vyšší státní zastupitelství může odejmout věc nejblíže nižšímu státnímu zastupitelství a vyřídit ji samo též tehdy, je-li nejblíže nižší státní zastupitelství nečinné nebo se v jeho postupu vyskytují nedůvodné průtahy.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Vyšší státní zastupitelství může písemně nařídit nižšímu státnímu zastupitelství, jak má postupovat v konkrétní věci nebo v určitém druhu věcí.
- Nižší státní zastupitelství musí tyto pokyny dodržovat, ledaže by pokyn v konkrétní věci odporoval zákonu.
- Pokud nižší státní zastupitelství odmítne pokyn kvůli jeho rozporu se zákonem, musí to písemně zdůvodnit vyššímu státnímu zastupitelství.
- Jestliže vyšší státní zastupitelství trvá na svém pokynu i po odmítnutí, může odebrat věc nižšímu státnímu zastupitelství a vyřídit ji samo.
Na co si dát pozor
- Nižší státní zastupitelství může odmítnout pokyn pouze tehdy, je-li v konkrétní věci v rozporu se zákonem, a musí to neprodleně písemně zdůvodnit.
- Vyšší státní zastupitelství může odebrat věc nižšímu státnímu zastupitelství a vyřídit ji samo i v případě, že nižší státní zastupitelství je nečinné nebo dochází k nedůvodným průtahům.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 12d
Jak soudy aplikují § 12d
… trestné činnosti obviněného považovat spíše za oznámení o skutečnostech nasvědčujících spáchání (další) trestné činnosti ve smyslu § 158 tr. ř., popřípadě též za podnět k výkonu dohledu nad činností státního zastupitelství jakožto právní prostředek k nápravě nedostatků v činnosti státního zastupitelství podle § 12d zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, ve znění pozdějších předpisů.
Následně ministryně zdůraznila, že za pokyn ve smyslu § 146 odst. 2 písm. a) tr. ř. lze považovat nejen pokyn vydaný podle § 12d odst. 1 a 2 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, či pokyn podle § 174 odst. 2 písm. a) a d) tr. ř., ale též jiné akty a úkony státního zástupce výslovně neoznačené jako pokyn, které však jednoznačně vyjadřují jeho názor na určitou otázku, jejíž řešení je významné pro danou věc, pokud je zachycen v odůvodnění jeho usnesení nebo i v písemné zprávě o prověrce …
Tyto stížnosti posoudil a rozhodl o jejich zamítnutí pro nedůvodnost týž státní zástupce, a to navzdory ustanovení § 146 odst. 2 písm. a) tr. ř. Dovolatelka tak podala podnět k dohledu ve smyslu ustanovení § 12d odst. 1 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství ke Krajskému státnímu zastupitelství v Praze, které však daný podnět vyhodnotilo jako nedůvodný.