Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 129

§ 129 zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů – Zajištění cizince za účelem jeho předání nebo průvozu

Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů · 326/1999 Sb. · účinné od 12. 6. 2026 · Cizinecké a azylové právo

Stručně: Paragraf 129 ZPC stanoví, že policie může zajistit cizince, který neoprávněně vstoupil nebo pobýval na území, za účelem jeho předání do jiného členského státu EU podle mezinárodní smlouvy nebo přímo použitelného předpisu EU, nebo za účelem průvozu, pokud nelze účinně uplatnit mírnější opatření a existuje riziko útěku. (§ 129 zákona č. 326/1999 Sb., zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, znění účinné od 12. 6. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Zajištění cizince za účelem jeho předání nebo průvozu
  • Týká se: cizinec, dítě
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „O zajištění policie neprodleně sepíše záznam obsahující údaje o totožnosti zajištěného cizince, datu, čase a místu…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 3): „Nelze-li předání cizince nebo dokončení jeho průvozu uskutečnit ve lhůtě do 48 hodin, a jde-li o průvoz leteckou cestou podle § 152 ve lhůtě do 72 hodin, policie v…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 3): „…ve lhůtě do 48 hodin, a jde-li o průvoz leteckou cestou podle § 152 ve lhůtě do 72 hodin, policie v řízení o zajištění cizince za účelem jeho předání nebo průvozu vydá…“
  • Odkazuje na: § 152, § 177
  • Judikatura: na § 129 odkazuje 1 119 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Zajištění cizince za účelem jeho předání nebo průvozu“ podle zákona?
  • Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
  • Zdroj: e-Sbírka, 326/1999 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Nelze-li účinně uplatnit zvláštní opatření za účelem vycestování, policie zajistí na dobu nezbytně nutnou cizince, který neoprávněně vstoupil nebo pobýval na území, za účelem jeho předání podle mezinárodní smlouvy sjednané s jiným členským státem Evropské unie přede dnem 13. ledna 2009 nebo přímo použitelného právního předpisu Evropské unie37); policie na dobu nezbytně nutnou zajistí i prováženého cizince v případě, že jeho průvoz nelze z objektivních důvodů dokončit bez nutné přestávky.

(2) O zajištění policie neprodleně sepíše záznam obsahující údaje o totožnosti zajištěného cizince, datu, čase a místu zajištění a důvod předání nebo průvozu.

(3) Nelze-li předání cizince nebo dokončení jeho průvozu uskutečnit ve lhůtě do 48 hodin, a jde-li o průvoz leteckou cestou podle § 152 ve lhůtě do 72 hodin, policie v řízení o zajištění cizince za účelem jeho předání nebo průvozu vydá rozhodnutí, které je prvním úkonem v řízení. Odvolání, obnova řízení ani přezkumné řízení nejsou přípustné.

(4) Policie rozhodne o zajištění cizince za účelem jeho předání do státu vázaného přímo použitelným předpisem Evropské unie37), pouze pokud existuje riziko útěku. Za riziko útěku se považuje, pokud cizinec

a) neoprávněně vstoupil na území jiného členského státu nebo se o to pokusil, a to i překročením hranic se třetími státy,

b) vyhnul se již dříve předání do státu vázaného přímo použitelným předpisem Evropské unie37) nebo návratu,

c) pokusil se o útěk,

d) vyjádřil úmysl nerespektovat rozhodnutí o přemístění do státu vázaného přímo použitelným předpisem Evropské unie37) nebo jiné rozhodnutí o návratu, anebo je takový úmysl zjevný z jeho jednání,

e) bude předán do státu vázaného přímo použitelným předpisem Evropské unie37) přímo nesousedícího s Českou republikou, nemůže oprávněně samostatně do tohoto státu cestovat a nemůže uvést adresu místa pobytu na území,

f) bylo mu jiným státem vydáno rozhodnutí o návratu,

g) nerespektuje nebo v minulosti nerespektoval rozhodnutí o návratu se stanovenou dobou pro dobrovolný odjezd, nebo zákaz vstupu,

h) nespolupracuje nebo nespolupracoval během řízení souvisejících s jeho neoprávněným pobytem na území nebo během řízení ve věci mezinárodní ochrany, včetně řízení o žalobě,

i) používá nebo v minulosti použil padělané nebo pozměněné cestovní doklady, povolení k pobytu, víza nebo jiné doklady osvědčující podmínky vstupu, nebo cestovní doklady, povolení k pobytu, víza nebo jiné doklady osvědčující podmínky vstupu zničil,

j) používá nebo v minulosti používal jiná jména a příjmení s úmyslem uvést orgány veřejné moci v omyl nebo poskytl další nepravdivé informace, nebo

k) odmítl poskytnout údaje podle § 177 odst. 2.

(5) Policie je oprávněna zajistit nezletilého cizince bez doprovodu, pouze je-li důvodné nebezpečí, že by mohl ohrozit bezpečnost státu či závažným způsobem narušit veřejný pořádek, a je-li to v jeho zájmu v souladu s Úmluvou o právech dítěte. Policie je oprávněna v případě důvodné pochybnosti, že jde o nezletilého cizince bez doprovodu, takového cizince zajistit do doby, než je zjištěn jeho skutečný věk. Policie zahájí úkony ke zjištění věku nezletilého cizince bez doprovodu bezodkladně po jeho zajištění. Odmítne-li nezletilý cizinec bez doprovodu provedení úkonů ke zjištění věku, hledí se na něj jako na zletilého cizince. Pokud výsledky zjišťování věku nejsou průkazné, hledí se na cizince jako na nezletilého cizince bez doprovodu.

(6) O možnosti provedení úkonů ke zjištění věku, o způsobu a důsledcích jejich provedení a následcích jejich odmítnutí informuje policie nezletilého cizince bez doprovodu v mateřském jazyce nebo v jazyce, ve kterém je schopen se dorozumět.

(7) Policie v rozhodnutí o zajištění stanoví dobu trvání zajištění s přihlédnutím k předpokládané složitosti přípravy předání nebo průvozu cizince. Je-li to nezbytné k pokračování přípravy předání nebo průvozu, je policie oprávněna dobu trvání zajištění prodloužit, a to i opakovaně. V řízení o prodloužení doby trvání zajištění cizince za účelem předání nebo průvozu je vydání rozhodnutí prvním úkonem v řízení. Odvolání, obnova řízení ani přezkumné řízení nejsou přípustné.

(8) Policie je povinna jednat tak, aby byl cizinec předán nebo byl průvoz cizince územím dokončen v nejbližším možném termínu ode dne zajištění.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Policie může cizince zajistit, pokud neoprávněně vstoupil nebo pobýval na území a nelze ho předat do jiného státu EU nebo provést průvoz bez zajištění.
  • Zajištění je možné pouze na dobu nezbytně nutnou a policie o něm musí neprodleně sepsat záznam.
  • Pokud předání nebo průvoz nelze uskutečnit do 48 hodin (nebo 72 hodin u leteckého průvozu podle § 152), policie vydá rozhodnutí o zajištění, proti kterému není přípustné odvolání ani jiné opravné prostředky.
  • Zajištění za účelem předání do státu vázaného přímo použitelným předpisem EU je možné pouze v případě, že existuje riziko útěku, které je definováno v odstavci 4 (např. neoprávněný vstup, pokus o útěk, nerespektování rozhodnutí o návratu).

Na co si dát pozor

  • Zajištění je možné jen tehdy, nelze-li účinně uplatnit zvláštní opatření za účelem vycestování.
  • U předání do státu vázaného přímo použitelným předpisem EU je zajištění podmíněno existencí rizika útěku, které je taxativně vyjmenováno v odstavci 4.
  • Proti rozhodnutí o zajištění, které je vydáno po uplynutí 48 nebo 72 hodin, nelze podat odvolání, obnovu řízení ani přezkumné řízení.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 129

1 119
ÚS
Ústavní soud
7. 7. 2021
ÚS
Ústavní soud
22. 6. 2021
ÚS
Ústavní soud
23. 8. 2017
NSS
Městský soud v Praze
11. 5. 2026
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
21. 4. 2026
NSS
Městský soud v Praze
2. 3. 2026
Trend citací § 129 v rozhodnutích
17181920212223242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 129 zákona 326/1999 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 129

Ještě téhož dne 5. 6. 2020 žalovaná rozhodnutím č. j. KRPA-145174-20/ČJ-2020-000022-MIG zajistila stěžovatele za účelem předání do Rumunska podle § 129 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, (dále jen "zákon o pobytu cizinců").

II.ÚS 482/21 · Ústavní soud · 7. 7. 2021

Následující den správní orgán napadenými rozhodnutími stěžovatele zajistil za účelem jejich předání do Rakouské republiky po dobu 30 dní podle § 129 odst. 1 a 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon č. 326/1999 Sb."), a umístil do uzavřeného Zařízení pro zajištění cizinců Bělá-Jezová (dále jen "ZZC Bělá").

IV.ÚS 1721/20 · Ústavní soud · 22. 6. 2021

Z ústavní stížnosti, jakož i z rozhodnutí k ní přiložených, vyplývá, že Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Jihomoravského kraje (dále jen "policie") rozhodla o zajištění stěžovatele podle § 129 odst. 1 a 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o pobytu cizinců"), za účelem jeho předání podle nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 604/2013 ze dne 26. června 2013, kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu …

III.ÚS 2220/17 · Ústavní soud · 23. 8. 2017

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6