Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 4

§ 4 zákon o konkursu a vyrovnání – Kdo a za jakých podmínek může podat návrh na prohlášení…

Zákon o konkursu a vyrovnání · 328/1991 Sb. · Insolvence a exekuce · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 4 zákona o konkursu a vyrovnání stanovuje, kdo a za jakých podmínek může podat návrh na prohlášení konkursu na majetek dlužníka, a upravuje procesní aspekty takového návrhu. Návrh na zahájení konkursního řízení může podat buď sám dlužník, nebo kterýkoliv z jeho věřitelů. (§ 4 zákona č. 328/1991 Sb., zákon o konkursu a vyrovnání, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: dlužník, soud, věřitel
  • Lhůta nebo doba (odst. 6): „O podání návrhu na prohlášení konkursu soud neprodleně vyrozumí úřad práce, v jehož obvodu je sídlo nebo bydliště dlužníka“
  • Lhůta nebo doba (odst. 6): „…na prohlášení konkursu právnické osoby zřízené k výkonu advokacie1a), vyrozumí soud neprodleně též ministra spravedlnosti a předsedu České advokátní komory.“
  • Judikatura: na § 4 odkazuje 39 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 328/1991 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Návrh na prohlášení konkursu je oprávněn podat dlužník nebo kterýkoliv z jeho věřitelů.

(2) Jde-li o návrh věřitele, musí navrhovatel doložit, že má proti dlužníkovi splatnou pohledávku, a uvést okolnosti, které osvědčují úpadek dlužníka. K návrhu je navrhovatel povinen připojit listiny, kterých se v návrhu dovolává.

(3) Jde-li o návrh dlužníka, musí navrhovatel uvést okolnosti, které osvědčují jeho úpadek. K návrhu je navrhovatel povinen připojit seznam svého majetku a závazků s uvedením svých dlužníků, věřitelů a jejich adres. Předložený seznam majetku a závazků musí dlužník podepsat a výslovně o něm prohlásit, že je správný a úplný.

(4) Další návrh na prohlášení konkursu, podaný na téhož dlužníka dříve, než soud rozhodne o prohlášení konkursu, se považuje za přistoupení k řízení; pro dalšího navrhovatele platí stav řízení v době jeho přistoupení.

(5) Navrhovatel může vzít svůj návrh zpět až do prohlášení konkursu. Soud řízení zastaví, souhlasí-li s tím všichni další navrhovatelé, kteří přistoupili k řízení.

(6) O podání návrhu na prohlášení konkursu soud neprodleně vyrozumí úřad práce, v jehož obvodu je sídlo nebo bydliště dlužníka. O podání návrhu na prohlášení konkursu toho, kdo je advokátem1), nebo na prohlášení konkursu právnické osoby zřízené k výkonu advokacie1a), vyrozumí soud neprodleně též ministra spravedlnosti a předsedu České advokátní komory.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Návrh na zahájení konkursního řízení může podat buď sám dlužník, nebo kterýkoliv z jeho věřitelů.
  • Pokud návrh podává věřitel, musí doložit, že má vůči dlužníkovi splatnou pohledávku, a uvést důvody, které svědčí o dlužníkově úpadku.
  • Pokud návrh podává dlužník, musí uvést okolnosti svého úpadku a připojit seznam svého majetku a závazků, který musí být podepsaný a prohlášen za správný a úplný.
  • Další návrhy na konkurs na téhož dlužníka, podané před rozhodnutím soudu, se považují za přistoupení k již zahájenému řízení.

Na co si dát pozor

  • Navrhovatel může svůj návrh vzít zpět, ale pouze do doby, než je konkurs prohlášen, a v případě přistoupivších navrhovatelů je nutný jejich souhlas se zastavením řízení.
  • Soud má povinnost informovat úřad práce a v některých případech i ministra spravedlnosti a Českou advokátní komoru o podání návrhu na prohlášení konkursu.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 4

39
NS
Nejvyšší soud
19. 11. 2013
NS
Nejvyšší soud
11. 9. 2012
NS
Nejvyšší soud
12. 7. 2012
ÚS
Ústavní soud
20. 9. 2012
ÚS
Ústavní soud
18. 11. 2010
ÚS
Ústavní soud
22. 1. 2009
NSS
Nejvyšší správní soud
5. 2. 2007
NSS
Nejvyšší správní soud
22. 11. 2006

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 4 zákona 328/1991 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 4

Na tomto základě konkursní soud uzavřel - vycházeje z ustanovení § 1 odst. 2 a 3 a § 4 odst. 2 zákona č. 328/1991 Sb., o konkursu a vyrovnání (dále též jen „ZKV“) - že zde není mnohost věřitelů dlužníka a úpadek dlužníka tak nebyl osvědčen.

29 Cdo 4285/2011 · Nejvyšší soud · 19. 11. 2013

Typovým důvodem zamítnutí věřitelského návrhu na prohlášení konkursu je skutečnost, že již v konkursním řízení vyjde najevo, že sporné skutečnosti (týkající se pohledávky, kterou je navrhující věřitel povinen dle § 4 odst. 2 zákona č. 328/1991 Sb. doložit) nebude možné osvědčit pouze listinami a že provedením věcně (okruhem sporných skutečností) opodstatněných důkazních návrhů výslechem účastníků, výslechem svědků, znaleckými posudky, ohledáním apod. (srov. i § 125 o. s. ř.), by konkursní soud nahrazoval (v případech, v nichž tvrzená pohledávka …

30 Cdo 2303/2011 · Nejvyšší soud · 11. 9. 2012

Dodal, že i když ustanovení § 143 odst. 2 insolvenčního zákona požaduje „osvědčení“ pohledávky věřitele, zatímco dřívější úprava (§ 4 odst. 2 zákona č. 328/1991 Sb., o konkursu a vyrovnání - dále též jen „ZKV“) vyžadovala její „doložení“, není mezi těmito pojmy významného rozdílu.

29 NSCR 15/2010 · Nejvyšší soud · 12. 7. 2012

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 309 (Zákon o úpadku a způsobech jeho řešení ()§ 363 (Zákon o úpadku a způsobech jeho řešení ()§ 314 Zvláštní ustanovení o nepatrném konkursu (Zákon o úpadku a způsobech jeho řešení ()§ 95 VEŘEJNÁ OBCHODNÍ SPOLEČNOST (Zákon o obchodních společnostech a družs)§ 34 Přechodná ustanovení (Zákon o veřejných sbírkách a o změně něk)