§ 23 zákon ČNR o správě daní a poplatků – Nahlížení do spisů
Zákon České národní rady o správě daní a poplatků · 337/1992 Sb. · Daňové právo
Stručně: Paragraf 23 zákona 337/1992 dává daňovému subjektu právo nahlížet do spisu, který se týká jeho daňových povinností, s určitými výjimkami, a umožňuje mu získat kopie dokumentů ze spisu. Jako daňový subjekt máte právo vidět dokumenty, které správce daně shromáždil k vašim daňovým povinnostem. (§ 23 zákona č. 337/1992 Sb., zákon ČNR o správě daní a poplatků, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Nahlížení do spisů
- Týká se: daňový subjekt, správce daně
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…s rozsahem, v jakém mu bylo do spisu umožněno nahlédnout, může se odvolat do patnácti dnů ode dne, kdy do spisu nahlížel.“
- Judikatura: na § 23 odkazuje 50 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 337/1992 Sb.
(1) Daňový subjekt je oprávněn nahlédnout do spisů týkajících se jeho daňových povinností, s výjimkou částí spisu uvedených v odstavci 2. Správce daně je povinen seznámit daňový subjekt s obsahem spisu a o každém nahlížení do spisu pořídit protokol o ústním jednání.
(2) Daňový subjekt není oprávněn nahlížet do úřední korespondence s jinými státními orgány, do rejstříku, pomůcek, zápisů a rozhodnutí sloužících výlučně pro potřeby správce daně a dalších podkladů, do nichž nelze umožnit nahlédnutí s ohledem na povinnost zachovat v tajnosti poměry jiných daňových subjektů. Není-li ohrožen zájem jiného daňového subjektu nebo jiných osob zúčastněných na daňovém řízení, může správce daně v odůvodněných případech nutných pro další průběh daňového řízení povolit nahlédnutí i do těchto písemností. Důvody tohoto nahlédnutí uvede vždy výslovně v úředním záznamu. Toto omezení při nahlížení do spisů platí přiměřeně i při zapůjčení spisů pro řízení před jinými orgány než orgány správce daně všech stupňů.
(3) Na žádost daňového subjektu pořídí správce daně ze spisového materiálu do něhož lze nahlížet nebo kde to bylo povoleno, doslovné opisy nebo stejnopisy či výpisy nebo potvrzení o skutečnostech tam obsažených, ověří jejich shodu s originálem, vyznačí na nich účel jejich užití a vydá daňovému subjektu.
(4) Nesouhlasí-li daňový subjekt s rozsahem, v jakém mu bylo do spisu umožněno nahlédnout, může se odvolat do patnácti dnů ode dne, kdy do spisu nahlížel.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Jako daňový subjekt máte právo vidět dokumenty, které správce daně shromáždil k vašim daňovým povinnostem.
- Správce daně vás musí seznámit s obsahem spisu a o každém nahlížení se sepíše protokol.
- Můžete si vyžádat ověřené kopie dokumentů ze spisu, do kterých vám bylo umožněno nahlédnout.
- Pokud nesouhlasíte s tím, do jaké části spisu vám bylo dovoleno nahlédnout, můžete se proti tomu odvolat do 15 dnů.
Na co si dát pozor
- Nemáte právo nahlížet do veškeré korespondence správce daně s jinými státními orgány, ani do interních pomůcek nebo dokumentů, které by mohly ohrozit soukromí jiných daňových subjektů.
- Správce daně může v odůvodněných případech povolit nahlédnutí i do těchto jinak nepřístupných dokumentů, pokud není ohrožen zájem jiného daňového subjektu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 23
Jak soudy aplikují § 23
… vycházel z toho, že kasační stížnost směřovala proti zamítavému rozhodnutí krajského soudu toliko ohledně nezákonného zásahu tvrzeného v podobě odepření práva nahlédnout do daňového spisu (viz odstavec 15), a zde uplatnil názor, že v této procesní situaci stěžovatelce (její likvidátorce) svědčilo právo se odvolat [§ 23 odst. 4 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, (dále jen "daňový řád")].
Stěžovatelka dále namítá, že daňový spis musí obsahovat originály dodatečných platebních výměrů a to podle ustanovení § 23 odst. 3 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, nahlédnutím do daňového spisu však stěžovatelka zjistila, že jsou v něm založeny pouze kopie rozhodnutí bez otisku úředního razítka se státním znakem a bez originálu podpisu pracovníka správce daně.
Ve vztahu k ustanovení § 23 odst. 2 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o správě daní a poplatků") stěžovatelka namítá porušení čl. 10, čl. 17 a čl. 37 odst. 3 Listiny, přičemž v další části ústavní stížnosti provádí vlastní výklad ustanovení § 23 odst. 10 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění (dále jen "zákon o daních …
Související
§ 66 Nahlížení do spisů (Zákon daňový řád)§ 22 Zvláštní ustanovení o nahlížení do spisu (Zákon o kontrole (kontrolní řád))§ 117b Zvláštní ustanovení o nahlížení do spisu (Zákon o veřejných zakázkách)§ 66 Nahlížení do spisu (Zákon o vynálezech, průmyslových vzorech)§ 45 Nahlížení do spisu (Zákon soudní řád správní)