Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 48

§ 48 zákon o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů – Příslušník nesmí být členem řídících nebo kontrolních…

Zákon o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů · 361/2003 Sb. · Správní právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 48 zákona č. 361/2003 Sb. stanovuje omezení pro příslušníky bezpečnostních sborů ohledně členství v řídících a kontrolních orgánech právnických osob a výkonu jiné výdělečné činnosti, přičemž pro některé činnosti souhlas nadřízeného není potřeba. (§ 48 zákona č. 361/2003 Sb., zákon o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: soud, vlastník
  • Lhůta nebo doba (odst. 3): „…o zrušení souhlasu s výkonem jiné výdělečné činnosti jinou výdělečnou činnost bez zbytečného odkladu ukončit.“
  • Lhůta nebo doba (odst. 5): „až h) služebnímu funkcionáři nejméně 10 dnů před započetím jejího výkonu nebo bezodkladně po započetí jejího výkonu, nelze-li…“
  • Odkazuje na: § 29, § 68
  • Judikatura: na § 48 odkazuje 12 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 361/2003 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Příslušník nesmí být členem řídících nebo kontrolních orgánů právnických osob, které provozují podnikatelskou činnost, s výjimkou případů, kdy je do těchto orgánů vyslán služebním funkcionářem, a s výjimkou členství v řídících nebo kontrolních orgánech právnických osob, jejichž zřizovatelem nebo zakladatelem je stát. Příslušník vyslaný služebním funkcionářem jedná v těchto orgánech jako zástupce České republiky a je povinen prosazovat její zájmy.

(2) Příslušník může vykonávat jinou výdělečnou činnost než službu podle tohoto zákona pouze se souhlasem služebního funkcionáře. Služební funkcionář udělí rozhodnutím souhlas s výkonem jiné výdělečné činnosti za podmínky, že tato činnost nemůže vést ke střetu zájmů osobních se zájmy služby, k ohrožení dobré pověsti bezpečnostního sboru nebo k ohrožení důležitého zájmu služby.

(3) Služební funkcionář zruší rozhodnutím souhlas s výkonem jiné výdělečné činnosti, přestane-li být podmínka podle odstavce 2 věty druhé plněna. Rozhodnutí o zrušení souhlasu může být prvním úkonem v řízení. Příslušník je povinen po doručení rozhodnutí o zrušení souhlasu s výkonem jiné výdělečné činnosti jinou výdělečnou činnost bez zbytečného odkladu ukončit.

(4) Souhlas služebního funkcionáře podle odstavce 2 se nevyžaduje pro

a) činnost uvedenou v § 29, 31 nebo v § 68 odst. 2,

b) činnost vykonávanou příslušníkem, jemuž je udělena rodičovská dovolená,

c) činnost znaleckou a tlumočnickou vykonávanou pro soud nebo správní úřad,

d) činnost vědeckou, pedagogickou, publicistickou, literární nebo uměleckou,

e) činnost vykonávanou v odborové organizaci, jejímž je příslušník členem,

f) činnost vykonávanou ve výkonu vazby,

g) činnost vykonávanou po dobu zproštění výkonu služby,

h) činnost vykonávanou v rámci členství v řídících nebo kontrolních orgánech organizačních složek státu nebo právnických osob, jejichž zřizovatelem nebo zakladatelem je stát, a

i) správu vlastního majetku; touto správou se rozumí rovněž činnost vykonávaná v rámci členství v řídících nebo kontrolních orgánech bytového družstva nebo společenství vlastníků jednotek, jehož je příslušník členem.

(5) Příslušník zpravodajské služby, příslušník Generální inspekce bezpečnostních sborů a příslušník Policie České republiky, který soustavně plní úkoly týkající se použití agenta, předstíraného převodu, zvláštní ochrany svědka nebo výroby a opatřování krycích dokladů, je povinen oznámit výkon jiné výdělečné činnosti podle odstavce 4 písm. a) až h) služebnímu funkcionáři nejméně 10 dnů před započetím jejího výkonu nebo bezodkladně po započetí jejího výkonu, nelze-li výdělečnou činnost s ohledem na okolnosti oznámit předem.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Příslušník nemůže být členem vedení nebo dozorčích orgánů firem, které podnikají, pokud ho tam nepošle jeho nadřízený (služební funkcionář) nebo pokud nejde o orgány státních nebo státem založených právnických osob.
  • Jakoukoli jinou práci nebo podnikání smí příslušník vykonávat jen se souhlasem svého nadřízeného, který souhlas udělí pouze tehdy, pokud nehrozí střet zájmů, poškození pověsti sboru nebo ohrožení důležitého zájmu služby.
  • Pokud podmínky pro udělení souhlasu přestanou platit, nadřízený souhlas zruší a příslušník musí jinou výdělečnou činnost ihned ukončit.
  • Existuje seznam činností (např. vědecká, pedagogická, umělecká činnost, správa vlastního majetku), pro které souhlas nadřízeného není nutný.

Na co si dát pozor

  • Příslušník, který je vyslán služebním funkcionářem do řídícího nebo kontrolního orgánu, jedná jako zástupce České republiky a musí prosazovat její zájmy.
  • Někteří příslušníci (zpravodajské služby, GIBS, Policie ČR s určitými úkoly) mají povinnost oznámit výkon i těch výdělečných činností, pro které se souhlas jinak nevyžaduje.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 48

12
NS
Nejvyšší soud
31. 8. 2016
NS
Nejvyšší soud
21. 1. 2015
ÚS
Ústavní soud
14. 6. 2023
ÚS
Ústavní soud
11. 9. 2018
ÚS
Ústavní soud
7. 2. 2017
NSS
Nejvyšší správní soud
7. 12. 2021
NSS
Krajský soud v Hradci Králové
26. 10. 2021
NSS
Nejvyšší správní soud
1. 6. 2017

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 48 zákona 361/2003 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 48

… případně prováděli hlídkovou činnost v místech natáčení, čímž umožňovali produkčním společnostem nerušené natáčení audiovizuálních děl v jim vyhovujících termínech, ačkoli si jako příslušník Policie ČR musel být vědom, že takové jednání je ze strany policistů v rozporu s ustanovením § 45 odst. 1 písm. a), b) a § 48 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů (dále jen „zákon o služebním poměru“), současně za tyto činnosti produkčním společnostem fakturoval jménem firmy P. B. předem sjednané smluvní ceny, po …

7 Tdo 350/2016 · Nejvyšší soud · 31. 8. 2016

… případně prováděli hlídkovou činnost v místech natáčení, čímž umožňovali produkčním společnostem nerušené natáčení audiovizuálních děl v jim vyhovujících termínech, ačkoli si jako příslušník Policie ČR musel být vědom, že takové jednání je ze strany policistů v rozporu s ustanovením § 45 odst. 1 písm. a), b) a § 48 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů (dále jen „zákon o služebním poměru“), současně za tyto činnosti produkčním společnostem fakturoval jménem firmy P. B. předem sjednané smluvní ceny, po …

7 Tdo 1118/2014 · Nejvyšší soud · 21. 1. 2015

II. Stěžovatel je příslušníkem bezpečnostních sborů, přičemž v souladu s § 48 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o služebním poměru"), požádal služebního funkcionáře o vydání souhlasu s výkonem jiné výdělečné činnosti - dispečera.

II.ÚS 1402/23 · Ústavní soud · 14. 6. 2023

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.