§ 130 zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti – Rozhodnutí ředitele Úřadu v řízení o rozkladu
Zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti · 412/2005 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 130 zákona 412/2005 stanoví, že ředitel Úřadu rozhoduje o rozkladu na základě návrhu rozkladové komise, a upravuje složení, fungování a podmínky členství této komise. O rozkladech (což je forma opravného prostředku proti rozhodnutí Úřadu) rozhoduje ředitel Úřadu, ale jeho rozhodnutí je založeno na doporučení speciální rozkladové komise. (§ 130 zákona č. 412/2005 Sb., zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Rozhodnutí ředitele Úřadu v řízení o rozkladu
- Týká se: zaměstnanec
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Rozkladová komise je ustavena vždy na dobu 5 let“
- Odkazuje na: § 128, § 129, § 140, § 90
- Judikatura: na § 130 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 412/2005 Sb.
(1) O rozkladu rozhoduje, nejde-li o postup podle § 128 odst. 1 nebo § 129 odst. 1, ředitel Úřadu na základě návrhu rozkladové komise.
(2) Členy rozkladové komise jmenuje a odvolává ředitel Úřadu. Rozkladová komise má nejméně pět členů. Více než polovina členů komise musí mít ukončené právnické vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu právo a právní věda. Člen rozkladové komise musí být držitelem platného osvědčení fyzické osoby a státním občanem České republiky. Rozkladová komise je ustavena vždy na dobu 5 let; předsedou rozkladové komise je vždy jeden z členů této komise po dobu jednoho kalendářního roku. Rozkladová komise může jednat, je-li přítomna nadpoloviční většina jejích členů; usnesení se přijímá nadpoloviční většinou jejích přítomných členů.
(3) Většinu členů rozkladové komise tvoří zaměstnanci státu zařazení v jiných orgánech státu než v Úřadu; to neplatí pro složení rozkladové komise v řízení podle § 140 odst. 1 písm. a).
(4) Členství v rozkladové komisi končí
a) uplynutím funkčního období této komise,
b) odvoláním z funkce,
c) vzdáním se funkce,
d) úmrtím nebo prohlášením osoby za mrtvou.
(5) Za činnost v rozkladové komisi nepřísluší jejímu členovi odměna. Úřad může členům rozkladové komise poskytovat náhradu cestovních výdajů podle zákona upravujícího cestovní náhrady40).
(6) O podjatosti člena rozkladové komise z důvodů uvedených v § 90 odst. 1 rozhoduje ředitel Úřadu usnesením; proti tomuto usnesení není rozklad přípustný. V případě, že ředitel Úřadu shledá, že jsou u člena rozkladové komise dány skutečnosti, pro které lze pochybovat o jeho nepodjatosti, vyloučí tohoto člena rozkladové komise z projednávání daného rozkladu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- O rozkladech (což je forma opravného prostředku proti rozhodnutí Úřadu) rozhoduje ředitel Úřadu, ale jeho rozhodnutí je založeno na doporučení speciální rozkladové komise.
- Rozkladová komise je složena z nejméně pěti členů, z nichž většina musí mít právnické vzdělání a platné bezpečnostní osvědčení.
- Většina členů komise musí být zaměstnanci státu z jiných orgánů než z Úřadu, což má zajistit určitou nezávislost.
- Členové komise nedostávají za svou činnost odměnu, ale mohou jim být proplaceny cestovní výdaje.
Na co si dát pozor
- Ředitel Úřadu má pravomoc jmenovat a odvolávat členy rozkladové komise, což může ovlivnit její složení.
- Ředitel Úřadu rozhoduje o podjatosti členů komise a může je vyloučit z projednávání konkrétního rozkladu.
- Proti rozhodnutí ředitele Úřadu o podjatosti člena komise není přípustný rozklad, což znamená, že toto rozhodnutí je konečné.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 130
Jak soudy aplikují § 130
… a vydává osvědčení fyzické osoby podle § 56a [srov. ustanovení § 137 písm. a) zákona č. 412/2005 Sb.]. Rozhodnutí ve věci patřící do pravomoci Národního bezpečnostního úřadu je tak typickým rozhodnutím orgánu veřejné moci, podléhající přezkumu jak v rámci vnitřního řízení (rozhodnutí o rozkladu – srov. ustanovení § 130 a násl. zákona č. 412/2005 Sb.), tak i přezkumu soudnímu (srov. ustanovení § 133 zákona č. 412/2005 Sb.). Rozhodnutím, vydaným v rámci své pravomoci a působnosti, tak Národní bezpečnostní úřad rozhodně nevykonává práva a povinnosti z …
V této souvislosti nelze přehlédnout ani skutečnost, že JUDr. Mgr. R. V. byl toliko jedním ze členů rozkladové komise jmenované ředitelem Úřadu podle § 130 odst. 2 zákona č. 412/2005 Sb. Rozkladová komise je poradním orgánem ředitele Úřadu, který mu v řízení o rozkladu předkládá návrh rozhodnutí.
V rámci prvního okruhu žalobních bodů žalobce namítal, že složení rozkladové komise bylo při jednání dne 29. 1. 2016 i při jednání dne 25. 2. 2016 v rozporu s § 130 odst. 2 zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 412/2005 Sb.“), a s § 152 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“).
Související
§ 14 (Vyhláška ministerstva školství, mládeže )§ 241 Představení, jmenování státních tajemníků, zá (Zákon o službě státních zaměstnanců ve s)§ 53 SKONČENÍ SLUŽEBNÍHO POMĚRU (Zákon o službě státních zaměstnanců ve s)