§ 148 zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti – Konkrétní jednání fyzických osob
Zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti · 412/2005 Sb. · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 148 zákona č. 412/2005 Sb. definuje konkrétní jednání fyzických osob, která jsou považována za přestupky v oblasti ochrany utajovaných informací, a stanovuje za ně možné pokuty. Fyzická osoba se dopustí přestupku, pokud poruší povinnost mlčenlivosti o utajované informaci nebo umožní přístup k ní neoprávněné osobě. (§ 148 zákona č. 412/2005 Sb., zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: účastník řízení
- Částka nebo sazba (odst. 4): „50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm“
- Částka nebo sazba (odst. 4): „100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm“
- Částka nebo sazba (odst. 4): „500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm“
- Odkazuje na: § 103, § 65, § 87, § 71, § 38, § 40
- Judikatura: na § 148 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 412/2005 Sb.
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že
a) jako účastník řízení neoznámí podle § 103 odst. 3 změnu údaje uvedeného v žádosti fyzické osoby nebo v žádosti o doklad,
b) neodevzdá nalezenou písemnost podle § 65 odst. 1 nebo nalezený doklad podle § 87 odst. 2,
c) poruší povinnost zachovávat mlčenlivost o utajované informaci,
d) umožní přístup k utajované informaci neoprávněné osobě,
e) vykonává funkci bezpečnostního ředitele v rozporu s § 71 odst. 4 nebo 5,
f) provádí kryptografickou ochranu, aniž je pracovníkem kryptografické ochrany splňujícím požadavky stanovené v § 38 odst. 2,
g) provádí provozní obsluhu kryptografického prostředku, aniž splňuje požadavky stanovené v § 40 odst. 2,
h) přepravuje kryptografický materiál, aniž je kurýrem kryptografického materiálu splňujícím požadavky stanovené v § 42 odst. 1,
i) zajistí si přístup k utajované informaci, aniž splňuje podmínky podle § 6 odst. 1, § 11 odst. 1 nebo § 57 odst. 1,
j) vyveze z území České republiky certifikovaný kryptografický prostředek bez povolení Národního úřadu pro kybernetickou a informační bezpečnost,
k) nakládá s kryptografickým materiálem jiným způsobem, než je uvedeno v § 38 odst. 1, § 40, § 41 odst. 3 nebo § 42, aniž splňuje podmínky podle § 42a, nebo
l) neprojednává utajované informace v jednací oblasti v souladu s § 24 odst. 4 nebo je projednává v jednací oblasti, která nesplňuje stanovené požadavky.
(2) Pokus přestupku podle odstavce 1 písm. d), i) a j) je trestný.
(3) Přestupku podle odstavce 1 písm. b) a c) se dopustí též návodce nebo pomocník.
(4) Za přestupek lze uložit pokutu do
a) 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a) a l),
b) 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b) nebo e),
c) 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. f), g), h) nebo k),
d) 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. i),
e) 5 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c), d) nebo j).
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Fyzická osoba se dopustí přestupku, pokud poruší povinnost mlčenlivosti o utajované informaci nebo umožní přístup k ní neoprávněné osobě.
- Přestupkem je také neoznámení změny údajů v žádosti, neodevzdání nalezené písemnosti či dokladu, nebo výkon funkce bezpečnostního ředitele v rozporu se zákonem.
- Zákon postihuje i porušení pravidel souvisejících s kryptografickou ochranou, jako je provádění kryptografické ochrany bez splnění požadavků na pracovníka, provozní obsluha kryptografického prostředku bez splnění požadavků, přeprava kryptografického materiálu bez splnění požadavků na kurýra, nebo nakládání s kryptografickým materiálem jiným způsobem, než je uvedeno v zákoně.
- Dále je přestupkem zajištění si přístupu k utajované informaci bez splnění zákonných podmínek, vývoz certifikovaného kryptografického prostředku bez povolení, nebo neprojednávání utajovaných informací v souladu s pravidly pro jednací oblasti.
Na co si dát pozor
- Pokus o některé z přestupků (umožnění přístupu k utajované informaci neoprávněné osobě, zajištění si přístupu k utajované informaci bez splnění podmínek, vývoz certifikovaného kryptografického prostředku bez povolení) je rovněž trestný.
- V některých případech (neodevzdání nalezené písemnosti, porušení mlčenlivosti) se přestupku dopustí i návodce nebo pomocník.
- Výše pokut se liší v závislosti na závažnosti přestupku a může dosáhnout až 5 000 000 Kč.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 148
Jak soudy aplikují § 148
Nad rámec shora uvedeného je dále třeba uvést, že soud prvního stupně se nijak nezabýval ani tím, zda by jednání obviněného, pokud by u něho nebyl dán úmysl vyzradit utajovanou informaci, nemohlo být posouzeno jako přestupek, konkrétně jako přestupek podle § 148 odst. 1 písm. d) zákona č. 412/2005 Sb. Citovaného přestupku se fyzická osoba dopustí tím, že umožní přístup k utajované informaci neoprávněné osobě.
… důkazů v hlavním líčení by soud porušil jednu ze základních zásad trestního řízení uvedenou v § 2 odst. 4 tr. ř. Za dané situace proto nelze dospět k případnému závěru o tom, zda jednání obviněných naplňuje znaky žalovaného trestného činu či zda by se mohlo případně jednat o naplnění zákonných znaků přestupku podle § 148 a násl. zákona č. 412/2005 Sb. Proti naposledy citovanému usnesení podal ministr spravedlnosti stížnost pro porušení zákona v neprospěch obviněných Ing. J. T. a L. P. . V odůvodnění mimořádného opravného prostředku připomněl postup …
Zároveň byl a je osobou bezúhonnou dle § 8 zákona č. 412/2005 Sb., nebylo proti němu nikdy vedeno řízení o přestupku dle § 148 zákona č. 412/2005 Sb., ani kárné či obdobné řízení z důvodu porušení předpisů upravujících nakládání s utajovanými informacemi.
Související
§ 61 Komise pro projednávání přestupků (Zákon o odpovědnosti za přestupky a říze)§ 44a (Zákon o veřejném zdravotním pojištění a )§ 109 SPOLEČNÁ USTANOVENÍ (Zákon o léčivech a o změnách některých s)§ 53 (Zákon České národní rady o přestupcích)§ 92 (Zákon o specifických zdravotních službác)