§ 3 horní zákon – Rozdělení nerostů
Zákon o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon) · 44/1988 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 3 zákona č. 44/1988 Sb. rozděluje nerosty na vyhrazené, kritické a ostatní (nevyhrazené), přičemž vyhrazené nerosty jsou taxativně vyjmenovány. Zákon rozlišuje tři základní kategorie nerostů: vyhrazené, kritické a nevyhrazené, přičemž každá kategorie může mít odlišný právní režim pro vyhledávání, průzkum a dobývání. (§ 3 zákona č. 44/1988 Sb., horní zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Rozdělení nerostů
- Týká se: ministerstvo
- Judikatura: na § 3 odkazuje 11 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 44/1988 Sb.
(1) Vyhrazené nerosty jsou
a) radioaktivní nerosty,
b) všechny druhy ropy a hořlavého zemního plynu (uhlovodíky), všechny druhy uhlí a bituminosní horniny,
c) nerosty, z nichž je možno průmyslově vyrábět kovy,
d) magnezit,
e) nerosty, z nichž je možno průmyslově vyrábět fosfor, síru a fluór nebo jejich sloučeniny,
f) kamenná sůl, draselné, borové, bromové a jodové soli,
g) tuha, baryt, azbest, slída, mastek, diatomit, sklářský a slévárenský písek, minerální barviva, bentonit,
h) nerosty, z nichž je možno průmyslově vyrábět prvky vzácných zemin a prvky s vlastnostmi polovodičů,
i) granit, granodiorit, diorit, gabro, diabas, hadec, dolomit a vápenec, pokud jsou blokově dobyvatelné a leštitelné, a travertin,
j) technicky využitelné krystaly nerostů a drahé kameny,
k) halloyzit, kaolin, keramické a žáruvzdorné jíly a jílovce, sádrovec, anhydrit, živce, perlit a zeolit,
l) křemen, křemenec, vápenec, dolomit, slín, čedič, znělec, trachyt, pokud tyto nerosty jsou vhodné k chemicko-technologickému zpracování nebo zpracování tavením,
m) mineralizované vody, z nichž se mohou průmyslově získávat vyhrazené nerosty,
n) technicky využitelné přírodní plyny, pokud nepatří mezi plyny uvedené pod písmenem b).
(2) Ostatní nerosty jsou nerosty nevyhrazené.
(3) Kritické nerosty jsou radioaktivní nerosty, všechny druhy ropy a hořlavého zemního plynu (uhlovodíky), nerosty, z nichž je možno průmyslově vyrábět kovy, vápenec, pokud je vhodný k chemicko-technologickému zpracování, nerosty, z nichž je možno průmyslově vyrábět prvky vzácných zemin a prvky s vlastnostmi polovodičů, a nevyhrazené nerosty stavebního kamene a štěrkopísku, nachází-li se tyto nevyhrazené nerosty na ložiskách, které se považují za výhradní33).
(4) V pochybnostech, zda některý nerost je nerostem kritickým vyhrazeným nebo nevyhrazeným, rozhodne Ministerstvo průmyslu a obchodu v dohodě s ministerstvem životního prostředí České republiky.
(5) Vyhledávání, průzkum a dobývání výhradních ložisek jsou realizovány ve veřejném zájmu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zákon rozlišuje tři základní kategorie nerostů: vyhrazené, kritické a nevyhrazené, přičemž každá kategorie může mít odlišný právní režim pro vyhledávání, průzkum a dobývání.
- Seznam vyhrazených nerostů je přesně definován v odstavci 1 a zahrnuje širokou škálu surovin od radioaktivních nerostů přes uhlovodíky, kovy, až po stavební kameny s určitými vlastnostmi.
- Kritické nerosty jsou podmnožinou vyhrazených a nevyhrazených nerostů, které jsou strategicky důležité (např. radioaktivní nerosty, ropa, kovy, vzácné zeminy, stavební kámen a štěrkopísek z výhradních ložisek).
- V případě nejasností, zda určitý nerost spadá do kategorie kritických, vyhrazených nebo nevyhrazených, rozhoduje Ministerstvo průmyslu a obchodu ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí.
Na co si dát pozor
- Vyhledávání, průzkum a dobývání výhradních ložisek (která tvoří nerostné bohatství) jsou považovány za činnosti ve veřejném zájmu.
- Rozdělení nerostů má zásadní dopad na vlastnictví a nakládání s nimi, neboť nerostné bohatství (ložiska vyhrazených nerostů) je ve vlastnictví České republiky.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 3
Jak soudy aplikují § 3
… pozemky sepsala do konkursní podstaty, ačkoli k původním pozemkům měl (mohl mít) úpadce jako státní podnik jen právo hospodaření, odvolací soud uvedl, že tyto pozemky byly v katastru nemovitostí vedeny jako dobývací prostor, což znamená, že na nich bylo naleziště nerostů (pravděpodobně jílu pro výrobu cihel - viz § 3 odst. 1 zákona č. 44/1988 Sb. o ochraně a využití nerostného bohatství) a tudíž dle § 22 odst. 1 písm. f) a § 17 zákona o půdě právo hospodaření úpadci nezaniklo a nemovitosti nepřešly do správy Pozemkového fondu ČR.
XY v katastrálním území XY, poukazujíc, že pozemek je součástí dobývacího prostoru granodioritu, jenž je vyhrazeným nerostem (§ 3 odst. 1 písm. i/ zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství /horní zákon/, ve znění pozdějších předpisů, dále jen – „horní zákon“), jehož ložiska jsou ve státním vlastnictví (§ 5 horního zákona), pročež pozemek nelze zemědělsky využívat, přičemž předkupní právo k němu svědčí subjektu, jemuž byl na pozemku stanoven dobývací prostor (CEMEX Sand, k. s.). …
Tento štěrkopísek byl ve smyslu § 3 odst. 2 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon) ve znění zákona č. 541/1991 Sb., posouzen jako nevyhrazený nerost, přičemž pokud se ložiska tohoto nerostu před účinností zákona č. 541/1991 Sb. stala majetkem státu, zůstala ve smyslu § 43a odst. l) tohoto zákona v jeho vlastnictví i nadále.
Související
§ 8 Vedení účtů úhrad (Vyhláška ministerstva hospodářství České)§ 1 ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ (Vyhláška ministerstva hospodářství České)§ 4 Rozdělení úložných míst a jejich zařazování (Zákon o nakládání s těžebním odpadem a o)§ 4 Stanovení průzkumného území pro ložiskový prů (Zákon České národní rady o geologických)§ 32a Úhrady (Zákon České národní rady, kterým se mění)