§ 137a stavební zákon – Výjimky ze stavebního řádu
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 50/1976 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 137a zákona č. 50/1976 Sb. upravuje výjimky z běžných postupů stavebního zákona pro opatření prováděná v souvislosti s živelními pohromami nebo náhlými haváriemi, aby se předešlo škodám, čelilo jejich účinkům nebo zabránilo ohrožení života a zdraví. (§ 137a zákona č. 50/1976 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Výjimky ze stavebního řádu
- Týká se: stavební úřad, účastník řízení
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…pro písemné sdělení stavebního úřadu, že proti obnovení stavby nemá námitek, činí 7 dnů“
- Odkazuje na: § 57
- Judikatura: na § 137a odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 50/1976 Sb.
(1) Opatření na stavbách a pozemcích spočívající podle okolností i v provádění staveb, terénních úprav nebo odstraňování staveb, jimiž se předchází důsledkům živelních pohrom nebo náhlých havárií, čelí jejich účinkům a zabraňuje ohrožení života nebo zdraví osob, popřípadě jiným škodám, mohou se zahájit bez předchozího povolení podle tohoto zákona, nestanoví-li zvláštní právní předpisy jinak. Stavebnímu úřadu však musí být oznámeno, že jsou taková opatření prováděna.
(2) Jestliže se stavby nebo terénní úpravy zničené nebo poškozené živelní pohromou nebo náhlou havárií mají obnovit ve shodě s původními povoleními stavebního úřadu, postačí, že takové opatření bylo předem stavebnímu úřadu ohlášeno; pro tento postup platí ustanovení § 57 odst. 2 obdobně s tím, že lhůta pro písemné sdělení stavebního úřadu, že proti obnovení stavby nemá námitek, činí 7 dnů. V ohlášení se uvedou údaje o stavbě, která má být obnovena, jednoduchý technický popis prací a dále právnická nebo fyzická osoba, která bude činnost provádět.
(3) U staveb a terénních úprav, které je nezbytné bezodkladně provést ke zmírnění nebo odvrácení důsledků živelní pohromy nebo náhlé havárie stavby, může být
a) po projednání se stavebním úřadem omezen obsah návrhu (žádosti) a jeho příloh na nejnutnější míru nezbytnou pro rozhodnutí,
b) po projednání se stavebním úřadem upuštěno od vydání územního rozhodnutí, popřípadě sloučeno územní řízení se stavebním řízením nebo s jinými řízeními podle tohoto zákona anebo stanoveno, že stavbu nebo terénní úpravy lze provést na základě jejich ohlášení,
c) stanoveno v rozhodnutí, že některé doklady předepsané jako přílohy k návrhu (žádosti), popřípadě jiné doklady budou předloženy ve stanovené lhůtě dodatečně,
d) v odůvodněných případech vydáno předběžné povolení, v němž se stanoví lhůta dodatečného předložení podkladů; po jejich předložení se provede řízení a vydá rozhodnutí,
e) zkrácena lhůta pro provedení právního úkonu účastníků řízení, nejvíce však na polovinu tímto zákonem nebo zvláštním právním předpisem stanovené lhůty; o zkrácení lhůt musí stavební úřad informovat účastníky řízení při oznámení zahájení řízení.
(4) Odvolání proti rozhodnutím vydaným v řízeních podle odstavce 3 nemají odkladný účinek.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Okamžitá opatření bez povolení: Pokud je potřeba rychle jednat kvůli živelní pohromě nebo havárii (např. provádět stavby, terénní úpravy, odstraňování staveb), lze tato opatření zahájit bez předchozího povolení stavebního úřadu. Je však nutné stavebnímu úřadu oznámit, že se taková opatření provádějí.
- Obnova poškozených staveb: Jestliže se stavby zničené nebo poškozené živelní pohromou či havárií mají obnovit podle původních povolení, stačí to stavebnímu úřadu předem ohlásit. Stavební úřad má 7 dnů na sdělení, zda nemá námitky.
- Zjednodušená řízení: Pro opatření nezbytná k odvrácení důsledků pohromy nebo havárie lze po projednání se stavebním úřadem zjednodušit obsah žádosti, upustit od územního rozhodnutí, sloučit řízení, povolit dodatečné předložení dokladů, vydat předběžné povolení nebo zkrátit lhůty pro účastníky řízení.
- Bez odkladného účinku odvolání: Odvolání proti rozhodnutím vydaným v těchto zjednodušených řízeních nemají odkladný účinek, což znamená, že rozhodnutí nabývá účinnosti ihned, i když se proti němu někdo odvolá.
Na co si dát pozor
- Oznámení stavebnímu úřadu: I když lze opatření zahájit bez předchozího povolení, je vždy nutné stavebnímu úřadu oznámit, že se provádějí.
- Dodržení původních povolení při obnově: Zjednodušený postup pro obnovu platí pouze v případě, že se stavba obnovuje ve shodě s původními povoleními.
- Projednání se stavebním úřadem: V případě zjednodušených řízení je klíčové projednání se stavebním úřadem, který určí rozsah zjednodušení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 137a
Jak soudy aplikují § 137a
Jedná se totiž o převzetí § 137a odst. 2 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), jenž odkazoval na § 57 odst. 2 téhož zákona, podle nějž bylo možné drobnou stavbu, stavební úpravu a udržovací práce provést na základě sdělení stavebního úřadu, že nemá proti jejich provedení námitek (odsud užití spojení „nemá námitek“ v § 177 odst. 3 stavebního zákona).
… rozhodnutí stavebního úřadu ze dne 14. 3. 2005, č. j. 330/1-2189/04/R/Ja. [2] V posuzované věci jde o kolaudaci stavby osadní klubovny, respektive obnovu této stavby zničené povodní v srpnu 2002. Obnovení stavby klubovny bylo realizováno na základě sdělení stavebního úřadu ze dne 28. 4. 2003 ve smyslu ustanovení § 137a odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění účinném v posuzované době, (dále jen „stavební zákon“).
Stavební úřad dospěl k závěru, že žádosti navrhovatele na vydání kolaudačního rozhodnutí na tuto stavbu nelze vyhovět, protože pro stavbu realizovanou na základě opatření dle § 137a odst. 2 stavebního zákona ě. 50/1976 Sb., v důsledku povodní se nepředpokládá vedení správního řízení, a to ani územního či stavebního, ani kolaudačního.
Související
§ 36a Výjimky z technických požadavků (Vyhláška Ministerstva dopravy a spojů, k)§ 26 Výjimky (Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 501)§ 7 Výjimky z technických požadavků pro stavby pr (Vyhláška o technických požadavcích pro s)§ 21 Společná ustanovení (Vyhláška ministra financí o stanovení ná)§ 36a Výjimky z technických požadavků (Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 104)