§ 22 správní řád – Doručování do ciziny
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2017 · Správní právo
Stručně: Paragraf 22 správního řádu upravuje, jakým způsobem se doručují písemnosti správního orgánu adresátům, kteří se nacházejí v cizině nebo mají v cizině své sídlo či jinou adresu pro doručování. Písemnosti do ciziny se doručují primárně prostřednictvím poštovních služeb nebo speciálních státních orgánů pověřených k doručování do ciziny. (§ 22 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2017)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Doručování do ciziny
- Týká se: správní orgán, provozovatel
- Odkazuje na: § 19, § 32
- Judikatura: na § 22 odkazuje 68 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
Adresátům, kteří se zdržují v cizině nebo jejichž sídlo nebo pobyt, popřípadě jiná adresa pro doručování podle § 19 odst. 4 je v cizině, lze doručit prostřednictvím provozovatele poštovních služeb nebo prostřednictvím příslušného orgánu státní správy pověřeného k doručování písemností do ciziny. Pokud se tímto způsobem nepodaří písemnost doručit, ustanoví jim správní orgán opatrovníka [§ 32 odst. 2 písm. d)].
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Písemnosti do ciziny se doručují primárně prostřednictvím poštovních služeb nebo speciálních státních orgánů pověřených k doručování do ciziny.
- Pokud se doručení těmito způsoby nezdaří, správní orgán musí adresátovi ustanovit opatrovníka.
- Ustanovení opatrovníka je krajní řešení, které má zajistit, aby se adresát o obsahu písemnosti dozvěděl, i když se nepodařilo doručit přímo jemu.
- Tento paragraf se týká jak fyzických, tak právnických osob, pokud se na ně vztahuje doručování do ciziny.
Na co si dát pozor
- Pokud se doručení nezdaří, správní orgán nemůže nečinně vyčkávat, ale musí přistoupit k ustanovení opatrovníka.
- Pro adresáta v cizině je důležité zajistit si spolehlivý způsob přebírání pošty, aby se vyhnul ustanovení opatrovníka.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 22
Jak soudy aplikují § 22
Protože právní předchůdkyně oprávněné v době vydání platebních výměrů v listopadu 2005 o dlouhodobém pobytu povinného v cizině nevěděla (e-mail svědka E. R. z 11. 4. 2007, e-mail J. K., z 18. 2. 2020), nebylo ani možno platební výměry povinnému doručovat dle § 22 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, upravujícího doručování do ciziny, ale formou veřejné vyhlášky dle § 53b odst. 1, 2 zákona č. 48/1997 Sb. ve znění do 31. 12. 2007, tudíž jsou pravomocné i vykonatelné.
Stěžovatel legitimně očekával, že v jeho případě bude žalovaný postupovat podle § 22 správního řádu (srov. rozsudek krajského soudu ze dne 10. 2. 2023, čj. 22 A 27/2022 32). [11] Stěžovatel dále namítl místní nepříslušnost, nesprávně zjištěný skutkový stav a procesní vady.
Stěžovatelka tedy namítá, že jí měl být v případě neúspěšného doručování do zahraničí v souladu s § 22 správního řádu ustanoven opatrovník pro doručování, a to z osob blízkých.
Právní otázky
Související
§ 50j Doručování do ciziny (Občanský soudní řád)§ 39 Obecná ustanovení o doručování (Zákon daňový řád)§ 149 Doručování (Zákon o nemocenském pojištění)§ 18 Doručování do ciziny (Zákon České národní rady o správě daní a)§ 21b Zvláštní ustanovení o doručování do ciziny (Zákon o provádění mezinárodních sankcí)