§ 39 zákon o odpadech – Povinnosti provozovatele skládky
Zákon o odpadech · 541/2020 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 39 zákona o odpadech stanovuje konkrétní povinnosti provozovatele skládky, zejména v souvislosti s finančním zajištěním provozu, rekultivace a následné péče o skládku, a také s vedením evidence. Finanční zajištění před zahájením provozu: Provozovatel musí před spuštěním skládky prokázat, že nemá dluhy u finančních a celních úřadů, ani na sociálním a zdravotním pojištění. (§ 39 zákona č. 541/2020 Sb., zákon o odpadech, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Provozovatel skládky je povinen
a) před zahájením provozu skládky prokázat krajskému úřadu, že nemá nedoplatek u orgánů Finanční správy České republiky a u orgánů Celní správy České republiky a že zřídil zvláštní vázaný účet podle § 42 odst. 3, a dále že nemá evidovány nedoplatky na platbách pojistného na sociální zabezpečení, na příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a na pojistném na veřejném zdravotním pojištění,
b) při provozování první fáze provozu skládky vytvářet a vést rezervu na zajištění rekultivace a následné péče o skládku a uzavírání po ukončení provozu první fáze provozu skládky v rozsahu stanoveném tímto zákonem a prováděcími právními předpisy,
c) zabezpečit po ukončení první fáze provozu skládky její uzavření, rekultivaci a následnou péči a zamezit nepříznivému vlivu skládky na životní prostředí; tyto činnosti zajišťovat z vlastních prostředků a peněžních prostředků rezervy po dobu stanovenou podle § 37 odst. 5,
d) vést průběžnou evidenci uložených odpadů a dokumenty dokladující kvalitu těchto odpadů po celou dobu provozu skládky a následné péče o skládku,
e) vést průběžnou evidenci o množství materiálů, které nejsou odpadem, použitých na skládce v rámci první fáze provozu skládky a
f) před zahájením první fáze provozu skládky zabezpečit peněžní prostředky pro první fázi provozu skládky tak, že
1. sjedná pojištění odpovědnosti za škodu na životním prostředí, na zdraví lidí a na věci způsobenou provozem skládky v první fázi provozu skládky a za škodu vzniklou z důvodu ukončení provozu během první fáze provozu skládky,
2. uloží na zvláštní vázaný účet částku ve výši nákladů nutných na odstranění škod podle bodu 1; možné škody, jejich rozsah a výši částky stanoví znalecký posudek, nebo
3. zajistí náklady na odstranění škod podle bodu 1 formou bankovní záruky podle zákona o bankách; možné škody, jejich rozsah a výši částky stanoví znalecký posudek; záruka musí trvat po celou dobu první fáze provozu skládky.
(2) Prostředky ze zvláštního vázaného účtu podle odstavce 1 písm. f) bodu 2 smí být čerpány pouze na uvedený účel a se souhlasem krajského úřadu. Tento účet smí být zrušen po ukončení první fáze provozu skládky nebo po ukončení provozu během první fáze provozu skládky se souhlasem krajského úřadu poté, co došlo k vypořádání případných škod nebo je nepochybné, že žádné škody nevznikly. Úroky z peněžních prostředků na účtu se stávají součástí peněžních prostředků na zajištění provozu skládky.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Finanční zajištění před zahájením provozu: Provozovatel musí před spuštěním skládky prokázat, že nemá dluhy u finančních a celních úřadů, ani na sociálním a zdravotním pojištění. Dále musí zřídit speciální vázaný účet a zajistit peněžní prostředky pro první fázi provozu skládky, a to buď pojištěním odpovědnosti, uložením peněz na vázaný účet, nebo bankovní zárukou.
- Tvorba rezervy na rekultivaci a péči: Během první fáze provozu skládky je provozovatel povinen vytvářet a vést rezervu na budoucí rekultivaci a následnou péči o skládku po jejím uzavření.
- Zajištění následné péče: Po ukončení první fáze provozu musí provozovatel zajistit uzavření, rekultivaci a následnou péči o skládku, aby se zamezilo jejímu nepříznivému vlivu na životní prostředí. Tyto činnosti hradí z vlastních prostředků a z vytvořené rezervy.
- Vedení evidence: Provozovatel je povinen průběžně evidovat uložené odpady a doklady o jejich kvalitě, a to po celou dobu provozu skládky i následné péče. Dále musí evidovat množství materiálů, které nejsou odpadem a byly použity na skládce v první fázi provozu.
Na co si dát pozor
- Omezené čerpání z vázaného účtu: Peníze z vázaného účtu určeného pro zajištění první fáze provozu smí být čerpány pouze na stanovený účel a vždy se souhlasem krajského úřadu.
- Podmínky pro zrušení vázaného účtu: Tento účet lze zrušit až po ukončení první fáze provozu (nebo dříve, pokud provoz skončí v této fázi) a opět se souhlasem krajského úřadu, a to poté, co byly vypořádány případné škody nebo je jisté, že žádné škody nevznikly.
- Úroky z vázaného účtu: Úroky z peněz na vázaném účtu se stávají součástí prostředků určených na zajištění provozu skládky.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Související
§ 14 Souhlas k provozování zařízení k využívání, o (Zákon o odpadech a o změně některých dal)§ 7 Povinnosti při úpravě, využívání a zneškodňov (Zákon o odpadech)§ 7 Povinnosti provozovatele (Vyhláška Českého úřadu bezpečnosti práce)§ 39 EVIDENCE A OHLAŠOVÁNÍ ODPADŮ A ZAŘÍZENÍ (Zákon o odpadech a o změně některých dal)§ 78 Kraje (Zákon o odpadech a o změně některých dal)