§ 23 školský zákon – Organizace vzdělávání ve školách
Zákon o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) · 561/2004 Sb. · účinné od 27. 2. 2021 · Školství a vzdělávání
Stručně: Paragraf 23 školského zákona upravuje, jak se školy organizačně člení a stanovuje pravidla pro umístění těchto organizačních jednotek, stejně jako pro minimální a maximální počty dětí, žáků a studentů v nich. (§ 23 zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon, znění účinné od 27. 2. 2021)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Organizace vzdělávání ve školách
- Týká se: dítě, ministerstvo
- Odkazuje na: § 161
- Judikatura: na § 23 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Organizace vzdělávání ve školách“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 9. 2029 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 561/2004 Sb.
(1) Mateřská, základní a střední škola se organizačně člení na třídy, vyšší odborná škola na studijní skupiny, konzervatoř a základní umělecká škola na oddělení a jazyková škola s právem státní jazykové zkoušky na kursy.
(2) Třídy, studijní skupiny a oddělení všech škol, jejichž činnost vykonává jedna právnická osoba, se musí nacházet na území kraje, v němž má sídlo tato právnická osoba; výjimky povoluje v případech hodných zvláštního zřetele na návrh zřizovatele nebo právnické osoby, která vykonává činnost školy, ministerstvo.
(3) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem nejnižší počet dětí, žáků a studentů v jednotlivých druzích škol, nejnižší a nejvyšší počet dětí, žáků a studentů ve třídě, studijní skupině a oddělení.
(4) Zřizovatel školy může povolit výjimku z nejnižšího počtu dětí, žáků a studentů stanoveného tímto zákonem a prováděcím právním předpisem za předpokladu, že uhradí zvýšené výdaje na vzdělávací činnost školy, a to nad výši stanovenou podle § 161 až 162.
(5) Zřizovatel školy může povolit výjimku z nejvyššího počtu dětí, žáků a studentů stanoveného prováděcím právním předpisem do počtu 4 dětí, žáků a studentů za předpokladu, že toto zvýšení počtu není na újmu kvalitě vzdělávací činnosti školy a jsou splněny podmínky bezpečnosti a ochrany zdraví.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Školy se dělí na menší organizační celky, například mateřské, základní a střední školy na třídy, vyšší odborné školy na studijní skupiny, konzervatoře a základní umělecké školy na oddělení a jazykové školy na kursy.
- Všechny tyto organizační jednotky jedné právnické osoby musí být umístěny v kraji, kde má daná právnická osoba sídlo, s možnými výjimkami povolenými ministerstvem.
- Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy stanovuje prováděcím právním předpisem minimální a maximální počty dětí, žáků a studentů v těchto organizačních jednotkách.
- Zřizovatel školy může povolit výjimku z minimálního počtu dětí, žáků a studentů, pokud uhradí zvýšené náklady na vzdělávání, a také z maximálního počtu do čtyř dětí, žáků a studentů, pokud to neohrozí kvalitu výuky a bezpečnost.
Na co si dát pozor
- Při povolování výjimky z maximálního počtu dětí, žáků a studentů je nutné zajistit, aby nedošlo ke snížení kvality vzdělávání a byly splněny podmínky bezpečnosti a ochrany zdraví.
- Výjimky z umístění organizačních jednotek mimo sídlo právnické osoby jsou možné pouze v případech hodných zvláštního zřetele a musí je povolit ministerstvo.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 23
Jak soudy aplikují § 23
Krajský soud totiž nerozlišil mezi kapacitou třídy stanovenou zákonem, resp. prováděcím předpisem [§ 23 odst. 5 zákona č. 561/2004 Sb, o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „školský zákon“), resp. § 4 vyhlášky 48/2005 Sb.], a kapacitou třídy stanovenou ředitelem školy v rámci školní samosprávy.
Žalobkyně v žalobách shodně namítá, že napadenými rozhodnutími bylo zasaženo do její pravomoci rozhodnout o navýšení maximálního počtu žáků ve třídě dle § 23 odst. 5 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „školský zákon“), a do její samostatné působnosti, neboť zajištění kvalitního vzdělání pro její občany je nejen zákonnou povinností, ale také právem realizovaným v rámci samostatné působnosti.
Žalobkyně namítá, že napadeným rozhodnutím bylo zasaženo do její pravomoci rozhodnout o navýšení maximálního počtu žáků ve třídě dle § 23 odst. 5 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „školský zákon“), a do její samostatné působnosti, neboť zajištění kvalitního vzdělání pro její občany je nejen zákonnou povinností, ale také právem realizovaným v rámci samostatné působnosti.
Právní otázky
Související
§ 51 ZMOCŇOVACÍ USTANOVENÍ (Zákon o opatřeních v soustavě základních)§ 38 Provozní praxe (Zákon o opatřeních v soustavě základních)§ 58 ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ (Zákon o soustavě základních a středních )§ 7 (Vyhláška federálního ministerstva pro te)§ 7 (Vyhláška federálního ministerstva pro te)